Дело № 2-1492\11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Омский районный суд Омской области
в составе председательствующего судьи Елисеева Е.В.
при секретаре Смирновой С.С.
рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Омске 11 ноября 2011 года гражданское дело по иску Брейзе А.А. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Омском районе Омской области о признании права на назначение пенсии на льготных основаниях, о включении в специальный стаж периодов работы и об обязанности назначить трудовую пенсию,
У С Т А Н О В И Л:
Брейзе А.А. обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Омском районе Омской области об обязанности включить в специальный стаж периоды работы с 04 октября 1976 года по 09 июля 1977 года в СМУ-7 треста «Нефтепроводмонтаж» в качестве электросварщика, с 10 февраля 1987 года по 11 августа 1988 года в Омском строительном поезде Э-21 в качестве электросварщика 5 разряда, с 01 января 2004 года по 31 марта 2004 года в ЗАО «Фирма «БОСК» в качестве электрогазосварщика 5 разряда, с 01 апреля 2004 года по 28 июня 2004 года в ООО «Боск» в качестве электрогазосварщика 5 разряда, с 30 октября 2006 года по 28 апреля 2007 года у ИП Золотухина А.М. в качестве электрогазосварщика 5 разряда, со 02 мая 2007 года по 22 июля 2008 года у ИП Антоненко С.В. в качестве электрогазосварщика 5 разряда и назначить трудовую пенсию досрочно с момента обращения, т.е. 18 апреля 2011 года.
В судебном заседании Брейзе А.А. исковые требования поддержал в полном объеме и пояснил, что с 29 июня 1976 года по 27 сентября 1976 года он работал элекрогазосварщиком в совхозе «Лузинский». Этот период включен в специальный стаж.
С 16 мая 1974 года по 24 мая 1976 год он проходил службу в рядах Советской армии.
С 04 октября 1976 года по 09 июля 1977 года он работал в СМУ № 7 треста «Нефтепроводмонтаж» в качестве электросварщика 3 и 5 разряда. Этот период не включен в специальный стаж, с чем он не согласен.
С 26 августа 1977 года по 22 мая 1980 года он работал элекросварщиком в совхозе «Лузинский». Этот период включен в специальный стаж.
С 09 июня 1980 года 13 октября 1980 года он работал газоэлектросварщиком в совхозе «Павлоградский». Этот период включен в специальный стаж.
С 5 ноября 1980 года по 14 апреля 1981 года он работал разнорабочим в колхозе им. 23 Партсъезда. На включении этого периода в специальный стаж не претендует.
С 03 июня 1981 года по 03 августа 1984 года он работал электросварщиком 4 разряда в совхозе «Лузинский». Этот период включен в специальный стаж.
С 13 августа 1984 года по 17 ноября 1986 года он работал стрелком в Омском отряде в/охраны Зап.Сиб.жел.дор. На включении этого периода в специальный стаж не претендует.
С 10 февраля 1987 года по 11 августа 1988 года он работал в Омском строительном поезде Э-21 электросварщиком 5 разряда. Этот период не включен в специальный стаж, с чем он не согласен.
С 19 августа 1988 года по 21 ноября 2003 года он работал слесарем 3 и 5 разряд, дежурным слесарем механического завода на Лузинском комбикормовом заводе, реорганизованном в ОАО «Лузинский комбикормовый завод». На включении этого периода в специальный стаж не претендует.
С 01 января 2004 года по 31 марта 2004 года он работал в ЗАО «Фирма «БОСК» в качестве электрогазосварщика ручной сварки 5 разряда.
С 01 апреля 2004 года по 28 июня 2004 года работал электрогазосварщиком ручной сварки 5 разряда в ООО «БОСК». Эти периоды не включены в специальный стаж, с чем он не согласен.
С 13 февраля 2006 года по 31 августа 2006 года он работал электрогазосварщиком в ООО «Омскэнергопром». Этот период включен в специальный стаж.
С 01 сентября 2006 года по 28 апреля 2007 года он работал электрогазосварщиком 5 разряда у ИП Золотухина А.М.
С 02 мая 2007 года по 22 июля 2008 года он работал электрогазосварщиком 5 разряда у ИП Антоненко С.В. Он выполнял работы по установке отопления и монтажу в домах. Эти периоды не включены в специальный стаж, с чем он не согласен.
С 31 июля 2008 года по 08 мая 2009 года он работал электросварщиком ручной сварки 5 разряда. Этот период включен в специальный стаж.
Представить какие-либо доказательства по характеру работы в данный период не может т.к. их деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей прекращена. Работая у предпринимателей, сварочными работами занимался при сдаче домов в эксплуатацию – мог 1-2 месяца заниматься сваркой, затем с бригадой устанавливали отопительные системы.
С 04 июня 2009 года по настоящее время он работает электрогазосварщиком 5 разряда в ООО «Инжиниринг». Этот период включен в специальный стаж.
07 апреля 2011 года ему исполнилось 55 лет. 18 апреля 2011 года он обратился в УПФ в Омском районе с заявлением о назначении пенсии на льготных основаниях. В назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Истец не согласен с таким решением, т.к. специальный стаж у него составляет более 12 лет 6 мес., а страховой стаж более 25 лет.
Из пояснений представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Омском районе Султановой Д.Х., действующей на основании доверенности, следует, что с иском не согласна. Общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан установлен Федеральным законом от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее - Закон № 173-ФЗ). B силу указания в статье 7 Закона № 173-ФЗ общий возраст выхода на пенсию по возрасту составляет 55 и 60 лет для женщин и мужчин соответственно. В то же время в структуре названного законодательного акта закреплена специальная норма — пункт 1 статьи 27, содержащая исключение из общего правила и устанавливающая правовые основания и условия назначения пенсий отдельным категориям граждан, занятым определенной профессиональной деятельностью, ранее общеустановленного возраста выхода на пенсию, то есть досрочного (льготного) назначения трудовой пенсии по старости.
Пункт 1 названной выше статьи содержит 21 подпункт, охватывающих соответственно 21 категорию застрахованных лиц, которым (при определенных условиях) досрочно устанавливается трудовая пенсия по старости за работу с вредными и опасными условиями труда. В частности, подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ предусмотрено право на досрочное пенсионное обеспечение мужчин, достигших возраста 55 лет, и женщин, достигших возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж не менее 25 (мужчины) и 20 лет (женщины).
Обязательным условием для назначения льготной пенсии означенной выше категории граждан является наличие определенной законодателем продолжительности стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение. Перечень таких лиц по профессиям и должностям определен Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10 (далее - Список № 2).
Исходя из положений упомянутого Списка № 2 (раздел ХХХШ). правом нальготное пенсионное обеспечение, пользуются электросварщики ручной сварки(подраздел 23200000-19906); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, наполуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (раздел ХХХШ, позиция 23200000-19756); газосварщики (раздел ХХХШ, позиция 23200000-11620).
Оценка периодов работы, имевших место до 01.01.1992 года, может быть произведена также с применением Списков № 1 и № 2, утвержденных постановлением Совета Министров СССР 22.08.1956г.
Как разъяснено Министерством труда и социального развития РФ в письме от 23.03.2004г. № 710-15, на момент утверждения в 1956 году названных Списков в ЕТКС рабочих сквозных профессий была предусмотрена профессия «электросварщик», которая объединила под этим наименованием ряд профессий с аналогичными примерами работ, но имевшими другие наименования в отраслевых выпусках ЕТКС, такие, как «сварщик на дуговой сварке», «сварщик на контактных машинах», «электросварщик (ручная электросварка)», «сварщик на точечных или шовных машинах» и пр.
В Список № 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР 22.08.1956,была включена профессия электросварщика. Однако, органам, осуществляющимпенсионное обеспечение граждан, Госкомтрудом СССР было разъяснено о том, что
электросварщики, занятые на контактной и точечной сварке, права на льготное пенсионное обеспечение не имеют. Таким правом могут пользоваться только электросварщики ручной сварки.
Профессия «электросварщик ручной сварки» (ЕТКС выпуск 02,1970 года), была выделена как самостоятельная из профессии «электросварщик» и в ее тарифно-квалификационную характеристику включены работы только по ручной сварке. В ЕТКС также предусмотрена профессия «сварщик на машинах контактной (прессовой) сварки», работники которой правом на досрочное пенсионное обеспечение не пользуются.
Основным критерием для определения права работников данной профессии на досрочное пенсионное обеспечение является их постоянная, то есть в течение полного рабочего дня, занятость на ручной сварке. При отсутствии в трудовой книжке указания на характер выполняемой работы, названное выше условие в каждом конкретном случае должно подтверждаться соответствующими документами. Такими документами, в частности, могут быть паспорта на оборудование. Например, при ручной дуговой сварке применяются установки типа УДГ-301-1, УДГ-501-1, сварочные выпрямители типа ВД-101, ВД-306УЗ и ВД-301, также можно назвать трансформатор сварочный ТД-500У2 и сварочный агрегат АДД-305У1.
При этом необходимо иметь в виду, что в силу положений пункта 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденного Постановлением Минтруда России и ПФ России от 27.02.02г. № 16/19па, предоставление документов, подтверждающих стаж на соответствующих видах работ, является обязанностью гражданина, обратившегося за установлением досрочной трудовой пенсии. Однако в нарушение названных выше требований истцом каких-либо документов, позволяющих ответчику самостоятельно установить, что условия предусмотренные Списком № 2 (занятость на резке и ручной сварке, полная занятость в течение полного рабочего дня) в спорные периоды были выполнены не представлено.
Период работы истца с 04.10.1976 по 09.07.1977 гг. в СМУ-7 треста «Нефтепроводмонтаж», в качестве электросварщика не может быть включен в специальный стаж, так как справка уточняющая условия труда № 144 от 05.07.2011 г., при рассмотрении вопроса назначения пенсии в органы ПФР представлена не была. Из данной справки видно, что Брейзе А.А. был принят на должность электросварщика ручной сварки тогда как Списком № 2 предусмотрена должность электрогазосварщик занятый на резке и ручной сварке. В материалах дела также имеется архивная справка № 1419-02-09 от 12.11.2008 г., в которой указано, что документы на хранение в архив не передавались. ГУ-УПФ РФ в Омском районе Омской области сделало запрос №1818 от 06.05.2011 г. о проверке факта льготной работы в ГУ-УПФ САО г.Омска, на который был получен ответ № 008662 от 26.05.2011 г. о том, что факт льготной работы Брейзе А.А. в СМУ-7 треста «Нефтепроводмонтаж», в качестве электросварщика проверить не представляется возможным т.к. данная организация в региональной базе не значиться. В трудовой книжке данный период запись №.4-7 принят в качестве электросварщика, данная запись не соответствует условиям установленным Списком №2. По представленным документам невозможно установить характер выполняемой работы, вид сварки, а также занятость полный рабочий день.
Период работы с 10.02.1987 по 11.08.1988 гг. в Омском строительном поезде Э-21, в качестве электросварщика также не может быть включен в специальный стаж, так как запись в трудовой книжке № 18 принят в качестве электросварщика не соответствует условиям установленным Списком №2. Архивная справка № Б-11906 от 02.08.2011 указывает на то, что Брейзе А.А. был принят и уволен с должности электросварщика, данная же должность права на льготное пенсионное обеспечение права не дает, нахождение на должности электросварщика также подтверждается данными, содержащимися в личной карточке. Других документов дающих возможность установить факт льготной работы, а также занятость полный рабочий день на резке и ручной сварке Брейзе А.А. не представлено.
Период работы истца с 01.01.2004 по 28.06.2004 гг. в ООО «Боек», в качестве электрогазосварщика не может быть зачтен в специальный стаж, так как в соответствии с действующим законодательством основными документами подтверждающими факт работы лица в данном случае в льготных условиях является справка, уточняющая условия труда, трудовая книжка. В данном случае справка, уточняющая условия труда не представлена. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» пункт 13 устанавливает, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета. В данном случае в выписке из лицевого счета Брейзе А.А. данный период работы в качестве льготного периода работы не указан. В связи с этим 19.04.2011 г. ГУ-УПФ РФ в Омском районе Омской области был сделан запрос №1499 о проверке факта льготной работы в ГУ-УПФ ЦАО г.Омска, на который был получен ответ № 6442 от 27.04.2011 г. о том, что ЗАО фирма «Боек» в Пенсионный фонд не отчитывается с 2005 года, ранее документы о том, что в организации имеются льготные профессии не представлялись.
Период работы с 30.10.2006 по 28.04.2007 гг. у ИП A.M. Золотухина в качестве газоэлектросварщика не подлежит включению в специальный стаж, так как запись в трудовой книжке не соответствует условиям Списка № 2. По результатам документальной проверки занятость в профессии электрогазосварщика, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности не подтверждена. В данном случае в выписке из лицевого счета Брейзе А.А. данный период работы в качестве льготного периода работы не указан.
Период работы с 02.05.2007 по 22.07.2008 гг. у ИП СВ. Антоненко в качестве газоэлектросварщика не может быть зачтен в специальный стаж, так как запись в трудовой книжке не соответствует условиям Списка № 2. По результатам документальной проверки занятость в профессии электрогазосварщика, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности не подтверждена. В данном случае в выписке из лицевого счета Брейзе А.А. данный период работы в качестве льготного периода работы не указан. Считает, что ходатайство истца о допросе свидетелей не может быть удовлетворено т.к. в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с изменениями, внесенными Законом от 24.07.2009 г. № 213-ФЗ. Согласно внесенных изменений с 1 января 2010 г. «Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается». Также данное положение подтверждено Приказом от 31.03.2011 г. № 258-н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости». При таких обстоятельствах решение ГУ-УПФР в Омском районе об отказе истцу в установлении досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ основано на законоположениях означенной нормы, поскольку у истца из трех необходимых для назначения указанной пенсии условий: возраст - 55 лет и специальный стаж - не менее 12 лет 6 месяцев, страховой стаж - 25 лет имеется на 18.04.2011 г. (день обращения) - возраст 55 лет и страховой стаж 25 лет., специальный стаж составил - 9 лет 6 месяцев 23 дня.
Из показаний представителя т/лица ООО «БОСК» Завражного С.В. действующего на основании ордера следует, что с исковыми требованиями он не согласен, так как ООО «БОСК» не предоставляло работникам льготных пенсий, на предприятии ни у кого из работников не было полной трудовой занятости, в связи с отсутствием большого объема работ. На балансе предприятия нет никакого оборудования, поэтому предприятие не зарегистрировано в отделе оценки прав застрахованных лиц. Производственная деятельность осуществлялась на оборудовании и материалами заказчика. Период работы выполняемой истцом занимал менее 80% рабочего времени. ООО «БОСК» является правопреемником ЗАО «БОСК».
Т/лица – представитель ОАО «Омскнефтепроводстрой», ИП Антоненко С.В., ИП Золотухин А.М. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, причина неявки не известна.
Выслушав пояснения сторон, представителя т/лица, показания свидетеля, изучив представленные документы, суд приходит к следующим выводам.
Из протокола комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан от 12 мая 2011 года № 261 следует, что в назначении пенсии на льготных основаниях Брейзе А.А. отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Страховой стаж составляет 34 года 03 мес. 29 дней, стаж на соответствующих видах работ (специальный стаж) – 09 лет 06 мес. 23 дня. Не были включены периоды работы в должности электросварщика с 04 октября 1976 года по 09 июля 1977 года в СМУ-7 треста «Нефтепроводмонтаж», с 10 февраля 1987 года по 11 августа 1988 года в Омском строительном поезде Э-21, в должности электрогазосварщика с 01 января 2004 года по 31 марта 2004 года в ЗАО «Фирма «БОСК», с 01 апреля 2004 года по 28 июня 2004 года в ООО «Боск», с 30 октября 2006 года по 28 апреля 2007 года у ИП Золотухина А.М, с 02 мая 2007 года по 22 июля 2008 года у ИП Антоненко С.В., так как документально не доказаны условия, предусмотренные Списком – занятость на резке и ручной сварке и др., а также не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня.
Истец оспаривает исключение из специального трудового стажа данные периоды работы.
Оценив собранные по делу доказательства, суд полагает, что требования истца подлежат частичному удовлетворению.
Согласно ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», вступившего в законную силу с 1 января 2002 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.
В случае, если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением пенсионного возраста, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
В соответствии с правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утв. Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537 « О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении Правил исчисления периодов работы…» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 указанного закона применяются Списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ, в следующем порядке:
- при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10. При этом время, выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением СМ СССР от 22 августа 1956г. № 1173 (с последующими дополнениями) засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце настоящего подпункта.
Раздел ХХХШ «Общие профессии» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, предусматривает профессии электросварщика ручной сварки, электрогазосварщиков, занятых на резке и ручной сварки, газосварщика, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных основаниях.
Согласно информационному письму Минтруда РФ № 3073-17, Пенсионного фонда РФ № 06-27/7017 от 2 августа 2000 года «электрогазоварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии.
В соответствии с действовавшими в период работы истца с 04 октября 1976 года по 09 июля 1977 года в СМУ-7 треста «Нефтепроводмонтаж», с 10 февраля 1987 года по 11 августа 1988 года в Омском строительном поезде Э-21 в качестве электросварщика Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий и Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, разделом 32 были предусмотрены общие профессий -«Электросварщики и их подручные», «Газорезчики и их подручные», «Газосварщики и их подручные».
Принятыми в дальнейшем Правилами и Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту" ( старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, в частности разделом 33, предусматривались профессии - «Электросварщики ручной сварки» (код позиции 23200000-19906), «Газосварщики» (код позиции 23200000-11620), «Электрогазосварщики» (код позиции 23200000-19756), занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности».
При этом время, выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением СМ СССР от 22 августа 1956г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце настоящего подпункта.
В силу п.9 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал в силу этого ФЗ.
Согласно ст. 96 Закона РФ от 20 ноября 1990 года «О государственных пенсиях в РФ» (действовавшего в период трудовой деятельности заявителя в особых условиях) трудовой стаж подтверждался на основании документов, выдаваемых в установленном порядке организациями.
В соответствии со ст. 39 КЗоТ РСФСР (действовавшего в оспариваемые периоды) трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочего или служащего.
Из письма Министерства труда и социального развития РФ от 23 марта 2004 года № 710-15 на № 25-16\12504 от 27 ноября 2003 года следует, что, по мнению Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда России в целях сохранения единой практики применения пенсионного законодательства при рассмотрении вопроса о досрочном пенсионном обеспечении электросварщиков за период до 1992 года необходимо подтвердить их занятость на ручной сварке. Однако, этот документ носит рекомендательный характер и нормативным актом, обязательным для применения судом, не является.
Установлено, что в периоды работы с 04 октября 1976 года по 09 июля 1977 года в СМУ-7 треста «Нефтепроводмонтаж», с 10 февраля 1987 года по 11 августа 1988 года в Омском строительном поезде Э-21, Брейзе А.А.. работал в качестве электросварщика, был занят полный рабочий день, работы он выполнял с использованием устройств, предназначенных для ручной сварки.
Однако, при этом специальный трудовой стаж истца составляет менее 12 лет. 6 мес. на 18 апреля 2011 года (11 лет 09 мес. 29 дней), поэтому право на назначение трудовой пенсии досрочно по достижении 55 лет истец не имеет.
Эти обстоятельства подтверждаются пояснениями истца, представленными документами, а именно:
- копией трудовой книжки на имя Брейзе А.А., 1956 года рождения, первоначально заполненной 08 июля 1976 года;
- архивной справкой, выданной КУ ИсА от 02.08.2011 года, согласно которой 10 февраля 1987 года Брейзе А.А. был принят эл.сварщиком 5 разряда на Лузинский строительный участок, а 11 августа 1988 года он был уволен с должности электросварщика 5 разряда Лузинского строительного участка в дирекцию Лузинского комбикормового завода;
- копией личной карточки Брейзе А.А. о том, что он работал электросварщиком 5 разряда с 10 февраля 1987 года по 11 августа 1988 года на Лузинском строительном участке;
- справкой уточняющей условия труда необходимые для назначения досрочной пенсии, выданной ОАО «Омскнефтепроводстрой», согласно которой Брейзе А.А. работал полный рабочий день в режиме полной рабочей недели в СУМР-1 с 04 октября 1976 года по 09 июля 1977 года в качестве электросварщика ручной сварки;
- справкой, выданной ОАО «Омскнефтепроводстрой», согласно которой Брейзе А.А. работал в СМУ-7 треста «Нефтепроводмонтаж» с 04 октября 1976 года по 09 июля 1977 года в качестве электросварщика ручной сварки, СМУ-7 треста «Нефтепроводмонтаж» в 1979 году было переименовано в СУМР-1, которое в свою очередь было переименовано в ОАО «Омскнефтепроводстрой»;
- справкой, выданной КУ ИсА от 02.11.2011 года, согласно которой документы по личному составу ИП Золотухин А.М., ИП Антоненко С.В. в архив не поступали, поэтому не имеется возможным представить заверенные копии приказаов о приеме, о прекращении трудового договора, о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, личную карточку в отношении Брейзе А.А., в также копии журналов по технике безопасности ИП Золотухина А.М., ИП Антоненко С.В.;
- копией паспорта сварочного трансформатора ТДМ-31У2, применяемый при ручной дуговой сварке (истец пояснил, что на данном аппарате он работал в Омском строительном поезде Э-21,
- материалами пенсионного дела об отказе в назначении трудовой пенсии, в том числе сведениями о пенсионных правах застрахованного лица.
Из показаний свидетеля Вахитова Е.А. следует, что Брейзе А.А. его бывший тесть. Они вместе работали в ООО «Омскэнергопром», СМУ № 7 треста «Нефтепроводмонтаж», у ИП Антоненко, ИП Золотухина. Сейчас они также продолжают вместе работать в ООО «Инжиниринг». В период их совместной работы Брейзе работал сварщиком, занимался сваркой системы отопления, водоснабжения, а также монтажом системы отопления и водоснабжения при подготовке дома к сдаче в эксплуатацию. Сварочными работами они с Брайзе мы занимались около 2-3 месяцев, а остальные 2 месяца занимались монтажными работами.
На свидетельские показания истец в части подтверждения характера работы не вправе ссылаться. По правилам п. 3 ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Требования истца о включении в специальный стаж периодов работы с 01 января 2004 года по 31 марта 2004 года в ЗАО «Фирма «БОСК», с 01 апреля 2004 года по 28 июня 2004 года в ООО «Боск», с 30 октября 2006 года по 28 апреля 2007 года у ИП Золотухина А.М., с 02 мая 2007 года по 22 июля 2008 года у ИП Антоненко С.В. в качестве электрогазосварщика не подлежат удовлетворению, т.к. истцом не представлена справка, уточняющая условия труда, а также иные архивные справки по данным периодам работы. Представитель ООО «Боск» пояснил, что период работы выполняемой истцом занимал менее 80% рабочего времени из-за отсутствия объема работ. Как следует из пояснений истца работа у ИП Золотухина А.М и ИП Антоненко С.В. в качестве электрогазосварщика носила периодический характер, сменялась работой по установке отопительных систем в домах, то есть не носила характер занятости полный рабочий день. В связи с этим указанные периоды не подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно.
Согласно ст. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Таким образом, льготный стаж истца составляет по состоянию на 18 апреля 2011 года, то есть на момент обращения в ГУ УПФ РФ в Омском районе, а также на день рассмотрения дела в суде, менее 12 лет 6 месяцев, в связи с чем не имеется оснований для возложения обязанности на ответчика по назначению пенсии. Отказ в назначении пенсии является законным.
Вместе с тем суд считает необходимым включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно Брейзе А.А. периоды его работы в качестве электросварщика - с 04 октября 1976 года по 09 июля 1977 года в СМУ-7 треста «Нефтепроводмонтаж», с 10 февраля 1987 года по 11 августа 1988 года в Омском строительном поезде Э-21.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ в связи с частичным удовлетворением требований истца ответчик обязан возместить понесенные им судебные расходы по оплате госпошлины в размере 100 рублей.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Брейзе А.А. удовлетворить частично.
Включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно Брейзе А.А. периоды его работы в качестве электросварщика - с 04 октября 1976 года по 09 июля 1977 года в СМУ-7 треста «Нефтепроводмонтаж», с 10 февраля 1987 года по 11 августа 1988 года в Омском строительном поезде Э-21.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Взыскать с ГУ УПФ РФ в Омском районе Омской области в пользу Брейзе А.А. 100 рублей в счет возврата госпошлины.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного текста решения.
Мотивированное решение – 15.11.2011 года.
Судья: Е.В.Елисеев