Дело №2-1656/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Омский районный суд Омской области
в составе председательствующего Соколова В.О.,
при секретаре Колокольцевой И.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 21 декабря 2011 года дело по иску Грековой Г.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Омском районе Омской области о включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право на льготное назначение пенсии, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии на льготных основаниях,
УСТАНОВИЛ:
Грекова Г.В. обратилась в суд с иском к ГУ – УПФ РФ в Омском районе Омской области о включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право на льготное назначение пенсии, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии на льготных основаниях, в обоснование исковых требований указав, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии 17.02.2011 г. На этот момент она имела требуемую законом продолжительность специального трудового стажа. Однако ответчик отказал ей в досрочном назначении пенсии. Считает данный отказ необоснованным по следующим основаниям. При подсчете продолжительности специального стажа не были приняты к зачету следующие периоды: с 01.11.1999 г. по 30.12.1999 г. в санатории-профилактории «Русский лес» ОПК треста №1; с 31.12.1999 г. по 30.06.2000 г. в ООО «Русский лес»; с 01.07.2001 г. по 03.06.2009 г. в ООО «Санаторий «Русский лес»; с 04.06.2009 г. по 31.08.2009 г. в ООО «Дом отдыха «Русский лес». Подтверждением осуществления ООО «Русский лес», а в дальнейшем и ООО «Санаторий «Русский лес», ООО «Дом отдыха «Русский лес» является лицензия, выданная Министерством здравоохранения Омской области от 13.12.2007 г. с приложением №1, от 27.11.2008 г. с приложением №1, в которых, помимо прочих, включена неврология в работы (услуги), выполняемые при осуществлении санаторно-курортной помощи. На основании изложенного просила суд признать отказ ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Омском районе Омской области в назначении досрочной трудовой пенсии необоснованным; обязать включить в специальный стаж периоды работы: с 01.11.1999 г. по 30.12.1999 г. в санатории-профилактории «Русский лес» ОПК треста №1; с 31.12.1999 г. по 30.06.2000 г. в ООО «Русский лес»; с 01.07.2001 г. по 03.06.2009 г. в ООО «Санаторий «Русский лес»; с 04.06.2009 г. по 31.08.2009 г. в ООО «Дом отдыха «Русский лес»; обязать назначить досрочную трудовую пенсию с момента ее первоначального обращения, т.е. с 17.02.2011 г.
В судебном заседании истец Грекова Г.В. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Пояснила, что она с 1985 г. по 2009 г. работала в должности медицинской сестры, сначала в санатории-профилактории «Русский лес» ОПК Треста №1, затем он был ликвидирован и она работала в ООО «Русский лес», затем в ООО «Санаторий «Русский лес», ООО «Дом отдыха «Русский лес». С 01.05.2010 г. работает в ООО «Дом отдыха «Русский лес» уборщицей в службе общественного питания. В период своей работы она фактически работала в одном и том же учреждении, характер ее работы в должности медицинской сестры не менялся. До 01.11.1999 г. ее работа в санатории-профилактории была засчитана ответчиком в специальный трудовой стаж, хотя трудовые функции после этой даты не изменились. Она в основном работала медицинской сестрой дежурного кабинета, работала посуточно, с 08.45 час. до 09.00 час следующего дня, отпускала находящимся на лечении медикаменты, выполняла врачебные назначения, оказывала в случае необходимости неотложную медицинскую помощь. В Доме отдыха «Русский лес» находились на лечении различные пациенты – с нарушениями опорно-двигательного аппарата, лечился ревматизм, остеохондроз, неврологические заболевания. Таким образом, фактически санаторий был многопрофильным. По изложенным основаниям считала, что имеет право на включение спорных периодов работы в специальный трудовой стаж, просила иск удовлетворить в полном объеме.
В судебном заседании представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в Омском районе Омской области – Потрепалова Е.В., действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования не признала, поддержала позицию, изложенную в отзыве на исковое заявление, пояснила, что Грекова Г.В. обратилась за назначением пенсии 17.02.2011 г. Согласно представленных в ГУ-УПФР в Омском районе документов, продолжительность ее специального (льготного) стажа составляет менее требуемого. С учетом Постановления № 781 в городе - 6 лет 01 мес. 13 дней; в селе - 0 лет 0 мес. 0 дней; с учетом Постановления КС РФ № 2-П в городе - 23 года. 10 мес. 03 дня, в селе - 17 лет 08 мес. 20 дней. Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений...», утвержденного Постановлением от 29 октября 2002 г. №781, в разделе «Наименование учреждений» - пункт 21, предусмотрены следующие учреждения: «Санатории (курорты), в том числе детские: для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические». Таким образом, данный список Санаториев ограничен. Местом работы истицы в спорные периоды являются: санаторий-профилакторий «Русский лес» ОПК треста №1, ООО «Русский лес», ООО «Санаторий «Русский лес», ООО «Дом отдыха «Русский лес». Данные учреждения не являются специализирующимися на каком-либо виде заболеваний и оказывают услуги, согласно представленным лицензиям по различным видам заболеваний в виде курортной реабилитации и восстановительного лечения. Учитывая несоответствие данных учреждений тем, которые поименованы в утвержденных Списках, орган Пенсионного фонда настаивает на исключении периодов работы в санатории-профилактории «Русский лес» ОПК треста №1, ООО «Русский лес», ООО «Санаторий «Русский лес», ООО «Дом отдыха «Русский лес» из стажа истицы, дающего прав на досрочное назначение пенсии. Кроме того, орган Пенсионного фонда настаивает на применении в данном случае документа, непосредственно указывающего на перечень наименований учреждений здравоохранения в Российской Федерации. Данным документом является Приказ Министерства здравоохранения РФ от 03.11.1999 г. № 395 «Об утверждении номенклатуры учреждений здравоохранения» который поименовывает подобные учреждения. Пунктом 1.7.7 Номенклатуры названы «санатории (курорты). Пункт 23 разъясняет, что полное наименование учреждения здравоохранения, предусмотренного номенклатурой, может содержать сведения, в частности, о специализации, и прямо указывает на специальные санатории (курорты) - «для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата, для больных ревматизмом, для больных туберкулезом». Согласно последнего классификатора, среди организационно-правовых форм различают юридические лица, являющиеся коммерческими организациями и юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями. Юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, в свою очередь, имеют разновидности, в том числе, «учреждения», таким образом, такая организационно-правовая форма юридического лица как общество с ограниченной ответственностью (ООО «Русский лес», ООО «Санаторий «Русский лес», ООО «Дом отдыха «Русский лес»), не является «учреждением» (формой медицинского учреждения, поименованного в Списках). Кроме того, учитывая п. 2 ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», стаж работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В выписке из индивидуального счета истицы отсутствует отметка о коде льготы, то есть организация, где работала истец, исключила данные периоды работы из специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии. На основании изложенного, просила в удовлетворении исковых требований отказать.
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, допросив свидетеля, суд полагает, что заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии с п.п. 20 п. 2 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г., лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Согласно пункта 21 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. №781 "О списках должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрены следующие учреждения: «Санатории (курорты), в том числе детские: для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические».
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что согласно трудовой книжке Грековой Г.В., последняя 27.08.1985 г. была принята на работу в санаторий-профилакторий «Русский лес» ОПК треста №1 на должность медсестры, 26.04.1988 г. переведена на 0,5 ставки медсестры по состоянию здоровья, с 20.05.1993 г. переведена на ставку медсестры санатория-профилактория, где проработала до 30.12.1999 г., после чего была уволена в порядке перевода в ООО «Русский лес». 30.12.1999 г. принята на работу в ООО «Русский лес» на должность медицинской сестры в порядке перевода из санатоия-профилактория «Русский лес», 30.06.2001 г. уволена в порядке перевода в ООО «Санатория-профилакторий «Русский лес». 30.06.2001 г. принята на работу в ООО «Санаторий «Русский лес» на должность медсестры, где проработала до 03.06.2009 г., после чего уволена по собственному желанию. 04.06.2009 г. принята на работу в ООО «Дом отдыха «Русский лес» на должность медицинской сестры дежурного кабинета в медицинскую службу, 31.08.2009 г. уволена по окончании срочного трудового договора (л.д. 13-17).
Факт работы Грековой Г.В. в период с 1985 г. по 1999 г. в санатории-профилактории «Русский лес» строительно-монтажного треста №1 подтверждается также архивной справкой №2-21396 от 28.12.2010 г., выданной БУОО «Исторический архив Омской области», сведения которой аналогичны записям в трудовой книжке истца. Вместе с тем, приказы за 1999 г., документы по личному составу за 2000-2001 г. на хранение не поступали (л.д. 23).
Кроме того, в материалах дела имеется копия архивной справки, выданной БУОО «Исторический архив Омской области» №2-21397 от 23.12.2010 г. (л.д. 24), копия архивной справки, выданной Архивным отделом Администрации Омского муниципального района Омской области №03-15/1023 от 29.12.2010 г. (л.д. 25-26), в которых отражены начисления Грековой Г.В. по заработной плате в период с 1985 г. по 1990 г., с 2001 г. по 2009 г.
В обоснование заявленных требований о включении спорных периодов работы в специальный трудовой стаж истцом указывается на то обстоятельство, что она осуществляла трудовую деятельность в качестве медицинской сестры фактически в санатории-профилактории, профиль санатория был широким, лечение проходили, в том числе, пациенты с нарушениями опорно-двигательного аппарата, ревматизмом, артритом, артрозом, неврологические больные.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Чиркова С.А., показала, что она работала с 10.05.2006 г. по 17.08.2009 г. в ООО "Санаторий "Русский лес", ООО "Дом отдыха "Русский лес" в должности старшей медицинской сестры. Грекова Г.В. также работала в указанных организациях в должности медицинской сестры. ООО "Санаторий "Русский лес", ООО "Дом отдыха "Русский лес" оказывали гражданам услуги в качестве дома отдыха, кроме того, имелся лечебный блок, где оказывались услуги по лечению больных ревматизмом, неврологических больных. В лечебном блоке было всего два врача – врач-терапевт и главный врач, остальных врачей, в случае необходимости, организация приглашала из других лечебных учреждений. Медицинские услуги пациентам оказывались на основании имевшейся лицензии на осуществление медицинской деятельности. Грекова Г.В. в основном работала в качестве медицинской сестры дежурного кабинета, но могла работать и в иных кабинетах: спелеологическом, физиотерапевтическом и т.д. Ее работа обычно проходила посменно (посуточно), с 08.00 часов утра и до 08.00 часов. Код льготы работодатель медицинским работникам, в том числе и ей, при направлении сведений в Пенсионный фонд не ставил, так как организация была коммерческая, однако ей это было не важно.
Оценивая представленные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца в указанной части, поскольку достаточных и допустимых доказательств, подтверждающих занятость Грековой Г.В. в качестве медицинской сестры именно в санатории-профилактории, осуществляющем санаторно-курортное лечение пациентов по профилю, указанному в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781, суду не представлено.
Согласно лицензий ООО «Санаторий «Русский Лес» (л.д. 9-10), ООО «Дом отдыха «Русский Лес» (л.д. 11-12), видами работ (услуг), выполняемых (оказываемых) в составе лицензированной деятельности являются: работы (услуги), выполняемые: при осуществлении доврачебной медицинской помощи по: диетологии; лечебной физкультуре и спортивной медицине; медицинским осмотрам; медицинскому массажу; сестринскому делу; в том числе для фельдшерско-акушерских пунктов; сестринскому делу в педиатрии; физиотерапии; работы (услуги), выполняемые: при осуществлении санаторно-курортной помощи по: восстановительной медицине; неврологии; педиатрии; терапии; физиотерапии.
Суд соглашается с позицией Пенсионного фонда о том, что работа истца, осуществляемая до 1 ноября 1999 года, подлежала зачету в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464, согласно которому в специальный стаж подлежит включению работа врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
Вместе с тем, Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 названного закона после 1 ноября 1999 года, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 и предусматривает, что правом на досрочную пенсию по старости пользуются врачи и средний медицинский персонал, в том числе и медицинская сестра в учреждении "санаторий" (курорты) (в том числе, детские): для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушением опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологический.
Судом установлено, что работа Грековой Г.В. после 01.11.1999 г. в должности медицинской сестры в ООО «Русский лес», в ООО «Санаторий «Русский лес», в ООО «Дом отдыха «Русский лес», то есть в коммерческих организациях, оказывающих санаторно-курортные услуги по нескольким профилям, согласно представленным лицензиям, не была связана с лечением туберкулеза всех форм, больных с последствиями полиомиелита, гематологических больных, больных с нарушением опорно-двигательного аппарата, больных ревматизмом, психоневрологических больных. Указанное обстоятельство, по мнению суда, исключает возможность включения спорных периодов работы в специальный трудовой стаж истца, в связи с чем исковые требования Грековой Г.В. в данной части удовлетворению не подлежат.
В ходе производства по делу истец Грекова Г.В., в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, не представила доказательств, подтверждающих ее доводы относительно наличия оснований для включения спорных периодов работы в специальный трудовой стаж, факт осуществления деятельности в санатории, предусмотренном списками, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в РФ" №173-ФЗ, трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Согласно протоколу комиссии ГУ - УПФ РФ в Омском районе Омской области №112 от 24.02.2011 г. и пояснений представителя ответчика, специальный стаж истца Грековой Г.В. на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии 17.02.2011 г. составлял: с учетом Постановления №781 – 6 лет 1 месяц 13 дней (город), с учетом Постановления КС №2-П – 23 года 10 месяцев 03 дня (город), 17 лет 8 месяцев 20 дней (село), что недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
В связи с вышеизложенным, в удовлетворении исковых требований Грековой Г.В. о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии с момента обращения к ответчику, следует отказать, в связи с отсутствием у истца необходимого специального стажа.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Грековой Г.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Омском районе Омской области о включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право на льготное назначение пенсии, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии на льготных основаниях, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путём подачи жалобы в Омский районный суд Омской области в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.
Судья В.О. Соколов
Решение в мотивированном виде изготовлено 26.12.2011 г.
Решение вступило в законную силу 27.01.2012 г.