Дело № 2-372/2012
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Омский районный суд Омской области
В составе судьи Дьяченко Т.А.
При секретаре Лисицыной Е.В.
Рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Омске 29 февраля 2012 года гражданское дело по заявлению Даниловой ВА Данилова ПИ, Данилова АП, Егоровой СП к Федеральному бюджетному учреждению «Кадастровая палата» по Омской области о признании решения об отказе в осуществлении кадастрового учета земельного участка незаконным, об обязанности осуществить кадастровый учет земельного участка
У С Т А Н О В И Л:
Заявители Данилова В.А., Данилов П.И., Данилов А.П., Егорова С.П. обратились в суд к Федеральному бюджетному учреждению «Кадастровая палата» по Омской области с требованием признать незаконным решение об отказе в части осуществления кадастрового учета изменений объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ за №, обязать осуществить кадастровый учет изменений объекта недвижимости земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>.
В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ решением № ФБУ КП Омской области отказано в учете изменений объекта недвижимости земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>. Заявители полагают данное решение незаконным, по следующим основаниям: Из выписки из похозяйственной книги следует, что заявителям в 1997 году в пользование был предоставлен земельный участок 500 кв.м. Однако, при предоставлении земельного участка и в последующем при внесении о нем сведений в похояйственную книгу, земельный участок фактически не измерялся, план земельного участка не составлялся. При изготовлении межевого плана в ноябре 2011г. кадастровым инженером Коноваловым Е.А. был произведен замер земельного участка, по фактически используемой заявителями площади, которая составила 1574 кв.м. Решением Омского районного Совета Омского муниципального образования Омской области № 39 от 17.11.2004г. «Об установлении предельных размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства», установлены предельные ( максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в границах Омского муниципального района для ведения личного подсобного хозяйства: минимальный размер земельного участка – 0,04га, максимальный размер земельного участка – 0,20га. В связи с чем, заявители полагают, что решение ФБУ КП Омской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в осуществлении кадастрового учета по уточненной площади земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес> – 1574 кв.м, как указано в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, является незаконным, поскольку предельные максимальные размеры земельного участка (0,20га) соблюдены.
В судебное заседание заявители Данилова В.А., Данилов П.И., Данилов А.П., Егорова С.П. не явились, о времени, месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна. От заявителя Данилова П.И. имеется письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель заявителей Даниловой В.А., Данилова А.П., Егоровой С.П., действующая по доверенности, Шелягина А.В., заявленные ее доверителями требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, просила удовлетворить в полном объеме. Дополнительно суду пояснила, что в 2011 году ее доверители обратились в кадастровую организацию и предоставили выписку из похозяйственной книги о наличии у них в пользовании земельного участка площадью 500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Кадастровый инженер выехал на указанный земельный участок, была измерена площадь по фактическому использованию земельного участка в границах забора. Были согласованы границы земельного участка со смежными землепользователями. Спора по границам земельного участка не было. Площадь участка составила 1574 кв.м. Заявители обратились в ФБУ КП Омской области для постановки на кадастровый учет по площади 1574 кв.м, однако, им было отказано. Считает данное решение об отказе незаконным, так как ее доверители более 15 лет фактически пользуются земельным участком площадью 1574 кв.м, а не 500 кв.м как указано в похозяйственной книге. Просила решение Кадастровой палаты от ДД.ММ.ГГГГ отменить, и обязать Кадастровую палату поставить на учет земельный участок с площадью 1574 кв.м.
Представитель ФБУ Кадастровая палата Омской области, действующая на основании доверенности, Облогина А.С., заявленные требования не признала. Суду пояснила, что при вынесении решения ДД.ММ.ГГГГ ФБУ КП Омской области требований закона нарушено не было. Отказ в постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес> с площадью 1574 кв.м, является законным по следующим основаниям: Сведения о земельном участке с кадастровым № внесены в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ на основании оценочной описи содержащейся в кадастровом деле, площадь участка, согласно данного документа составляет 500 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ в орган кадастрового учета с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета изменений земельного участка с кадастровым №, обратилась представитель заявителей по доверенности Шелягина А.В. дополнительно предоставив межевой план от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленный в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения и площади земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>. Исполнителем кадастровых работ является кадастровый инженер Коновалов Е.А. Площадь земельного участка, заявленная кадастровым инженером в межевом плане в результате уточнения составляет 1574 кв.м. При этом, в межевом плане отсутствует заключение кадастрового инженера с обоснованием местоположения уточненных границ земельного участка. Согласно п.1 ч.5 ст.27 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ от 24.07.2007г., при кадастровом учете объекта недвижимости, в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с Законом о кадастре требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости. Согласно решения Омского районного Совета Омского муниципального образования Омской области № 39 от 17.11.2004г. «Об установлении предельных размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства», установлены предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в границах Омского муниципального района для ведения личного подсобного хозяйства: минимальный размер земельного участка – 0,04га, максимальный размер земельного участка – 0,20га. Поскольку, сведения о площади земельного участка в размере 500 кв.м содержались в государственном кадастре недвижимости с 2008 года, допустимым максимальным размером для уточнения земельного участка с кадастровым № является – 900 кв.м.
Представители т\лиц – Администрации ОМР Омской области, Администрации Морозовского СП ОМР Омской области в судебное заседание не явились, о времени, месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.
Выслушав пояснения представителя заявителей, представителя ответчика, изучив представленные документы, суд считает, что требования заявителей удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
Установлено, что в соответствии с решением Омского районного суда Омской области от 01.06.2011г. заявители Данилова ВА, Данилов ПИ, Данилов АП, Егорова СП являются собственниками жилого помещения – части жилого дома под литером А, А2 (2Ч) общей площадью 80,2 кв.м инвентарный №, расположенного по адресу: <адрес>, в равных долях по 1\4 доли каждый.
Согласно Выписки № из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, выданной ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Морозовского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, у заявителей Даниловой ВА, Данилова ПИ, Данилова АП Егоровой СП в пользовании находится земельный участок площадью 500 кв.м предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>
Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ, в ЕГРП на недвижимое имущество, сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, отсутствуют.
Из кадастрового дела объекта недвижимости №, следует, что сведения о земельном участке с кадастровым №, расположенным по адресу: <адрес>, внесены в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ на основании оценочной описи, содержащейся в кадастровом деле, площадь земельного участка согласно данного документа составляет 500 кв.м.
29.11.2011г. заявители, через своего представителя Шелягину А.В., действующую на основании доверенности, обратились в орган кадастрового учета с заявлением (регистрационный №) об осуществлении государственного кадастрового учета изменений земельного участка с кадастровым №, дополнительно предоставив межевой план от ДД.ММ.ГГГГ
Из межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения и площади земельного участка с кадастровым №, расположенным по адресу: <адрес>, следует, что исполнителем кадастровых работ является ООО «Земля» в лице кадастрового инженера Коновалова Е.А., площадь, заявленная кадастровым инженером в результате уточнения составляет 1574 кв.м.
В качестве правоодтверждающих документов так же были представлены: кадастровая выписка земельного участка с кадастровым № п.11 данного документа свидетельствует о внесенной в государственный кадастр недвижимости сведений о площади в размере 500 кв.м, выписка № из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, выданная Администрацией Морозовского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствующая об общей площади земельного участка в размере 500 кв.м.
Рассмотрев заявление Даниловой ВА, Данилова ПИ, Данилова АП, Егоровой СП и представленные документы, ФБУ «Кадастровая палата» Омской области ДД.ММ.ГГГГ вынесла решение № об отказе в осуществлении кадастрового учета изменений на основании п.1 ч.5 ст. 27 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007г. № 221-ФЗ и. п. 68 Приказа № 412 от 24.11.2008гг. «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке».
Согласно п.1 ч.5 ст. 27 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007г. № 221-ФЗ, при кадастровом учете объекта недвижимости, в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с Законом о кадастре требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости.
Согласно решения Омского районного Совета Омского муниципального образования Омской области № 39 от 17.11.2004г. «Об установлении предельных размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства», установлены предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в границах Омского муниципального района для ведения личного подсобного хозяйства: минимальный размер земельного участка составляет – 0,04га, максимальный размер земельного участка составляет – 0,20га.
На основании вышеприведенных норм права, суд делает вывод, что поскольку сведения о площади спорного земельного участка в размере 500 кв.м содержались в государственном кадастре недвижимости с 2008 года, допустимым максимальным размером для уточнения земельного участка с кадастровым №, расположенным по адресу: <адрес>, является 900 кв.м.
Согласно ч.9 ст. 38 Закона о кадастре, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
В материалах межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует заключение кадастрового инженера с обоснованием местоположения уточненных границ земельного участка.
По мнению суда, кадастровый инженер, выполняя кадастровые работы по уточнению местоположения границ земельного участка, должен руководствоваться документами, указанными в п. 9 ст. 38 Закона о кадастре и включать соответствующие документы в состав приложения межевого плана. При отсутствии указанных документов ответственность за отражение в межевом плане сведений о фактическом местоположении уточненных границ земельного участка ( существующих на местности пятнадцать и более лет и закрепленных с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка) несет кадастровый инженер.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что оснований для признания решения ФБУ «Кадастровая палата» Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе заявителям осуществления кадастрового учета изменений объекта недвижимости, не имеется. Соответственно, не подлежит удовлетворению требование заявителей о возложении на ФБУ «Кадастровая палата» Омской области обязанности осуществить кадастровый учет изменений объекта недвижимости земельного участка с кадастровым № расположенным по адресу: <адрес>.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Даниловой ВА, Данилову ПИ, Данилову АП, Егоровой СП в удовлетворении требований о признании решения ФБУ «Кадастровая палата» Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе осуществления кадастрового учета изменений объекта недвижимости, о возложении на ФБУ «Кадастровая палата» Омской области обязанности осуществить кадастровый учет изменений объекта недвижимости земельного участка с кадастровым №, расположенным по адресу: <адрес>, отказать.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Омский районный суд Омской области в течение 30 дней с момента изготовления мотивированного текста решения.
Судья:
Решение вступило в законную силу 06.04.2012г.