Дело № 2-287/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Омский районный суд Омской области
в составе судьи Дьяченко Т.А.
при секретаре Лисицыной Е.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Омске 24 февраля 2012 года гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Омской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному образовательному учреждению «Розовская средняя общеобразовательная школа», Комитету по образованию Администрации Омского муниципального района Омской области о признании действий по осуществлению образовательной деятельности с нарушением санитарно-эпидемиологического законодательства незаконными, об обязании устранить нарушения,
УСТАНОВИЛ:
Управление Роспотребнадзора по Омской области обратилось в Омский районный суд Омской области в защиту интересов неопределенного круга лиц, в том числе в интересах несовершеннолетних с исковым заявлением о признании действия по осуществлению образовательной деятельности с нарушением санитарно-эпидемиологического законодательства незаконными, об обязании устранить нарушения.
В обоснование заявленных требований указано, что 30.11.2011 г. на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Омской области была проведена плановая выездная проверка по надзору в отношении МКОУ «Розовская средняя общеобразовательная школа» Омского муниципального района Омской области, расположенная по адресу: <адрес>.
В ходе проверки было выявлено нарушение СанПиН 2.4.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», а именно: частично отсутствует ограждение территории, что является нарушением п. 3.1; в туалетах для мальчиков и девочек на первом этаже унитазы ржавые, что непозволяет проводить качественно их обработку с применением дезинфицирующих средств, в туалетах для мальчиков и девочек на первом этаже унитазы не оборудованы кабинами с дверями, в туалетах отсутствуют держатели для туалетной бумаги, мыло, не созданы условия для просушивания рук, что является нарушением п. 4.25, 12.7, 12.8; в кабинетах №№ 10, 12, 13 стены оклеены бумажными обоями, в спортзале и кабинете информатики стены имеют дефекты покраски, что не позволяет качественно проводить влажную уборку с применением дезинфицирующих средств что является нарушением п. 4.28; плиточное покрытие пола в блоке начальных классов, в коридоре возле столовой имеет механическое повреждение. В кабинетах 12, 15 пол имеет дефекты покраски, в кабинете информатики линолеум имеет дефекты настила, что является нарушением п. 4.29; учебная мебель в начальных классах не соответствует росто-возрастным особенностям детей в 13% замеров, мебель частично не комплектная в кабинетах №2 и №3, что подтверждается протоколом замеров мебели ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области" от ДД.ММ.ГГГГ № ГД/ГП. В кабинете № 12 учебная мебель изношена, имеет дефекты покрытия, что является нарушением п. 5.3; параметры микроклимата в кабинете КВТ не соответствуют нормируемым, что подтверждается протоколом испытаний ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области" от ДД.ММ.ГГГГ № ГД/ГП, что является нарушением п. 6.2; окна учреждения деформированы, местами имеется сгнившая рама, не созданы для проветривания - не функционируют форточки и фрамуги, часть окон не имеет цельного стеклополотна, что является нарушением п. 6.6, 6.7, 6.8, 6.9, 6.10; в части учебных кабинетов светопроемы не оборудованы регулируемыми солнцезащитными устройствами, что является нарушением п. 7.1.8; в учебных кабинетах (№ 10 географии и биологии, № 11 ИЗО) уровни искусственной освещенности не соответствуют нормируемым, что подтверждается протоколом замеров ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области" от 2011г. № ГД/ГП, что является нарушением п. 7.2.4; не проводится своевременная замена перегоревших ламп, что является нарушением п. 7.2.10; умывальные раковины в женском туалете на первом этаже, перед столовой, в лаборантской, в мастерской, кабинете технологии не обеспечены подводкой горячей воды через смесители. В лаборантской кабинета физики и туалете для мальчиков на этаже не оборудованы умывальные раковины с подводкой горячей и холодной воды через смесители, что является нарушением п. 8.1;
СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания в общеобразовательных учреждениях, учреждениях НПО, ПО", в части: поверхность столовой мебели изношена и не позволяет качественно проводить ее обработку, что является нарушением п. 4.4; стеллажи для кухонной посуды изношены, не позволяют проводить влажную уборку, что является нарушением п. 4.6; стены в моечном цехе и цехе обработки сырой продукции на побелке имеют признаки грибкового поражения, в моечном отделении так же нарушена целостность кафеля на стенах, что не позволяет качественно проводить текущую влажную уборку и тральную уборку с применением дезинфицирующих средств, что является, нарушением п. 5.18; нарушена технология приготовления пищи: калорийность чая с сахаромзанижена на 8,6% с учетом перерасчета на вес порции, что подтверждается протоколомиспытаний ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области" от ДД.ММ.ГГГГ№, что является нарушением п. 6.14, 6.22; отсутствует механическое оборудование для приготовления картофельного (овощного) пюре, что является нарушением п. 8.22; в цехе обработки сырой продукции не установлена умывальная раковина для рук, оборудованная подводкой холодной и горячей воды через смеситель, что является нарушением п. 13.2;
СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности», в части: не обеспечено выполнение профилактической дезинфекции в образовательном учреждении в соответствии с нормативными документами (отсутствовали маркированные емкости с крышками для приготовления растворов дезинфекционных средств в техническом помещении), что является нарушением п. 4.2.1.
В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Омской области Копцева Е.А., действующая по доверенности, требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила признать действия Муниципального казенного образовательного учреждения «Розовская средняя общеобразовательная школа» по осуществлению образовательной деятельности с нарушением санитарно-эпидемиологического законодательства незаконными. Обязать Муниципальное казенное образовательное учреждение «Розовская средняя общеобразовательная школа», Комитет по образованию Администрации Омского муниципального района Омской области в установленные в предписании № от 30.12.2011г. сроки, устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: обеспечить восстановление целостности ограждения; обеспечить проведение замены унитазов в туалетах для мальчиков и девочек напервом этаже; обеспечить оборудование унитазов в туалетах для мальчиков и девочек на первом этаже кабинами с дверями; создать условия в туалетах для мальчиков и девочек для соблюдения правил гигиены; обеспечить выполнение отделки стен в кабинетах №№ 10, 12, 13, в спортзале и кабинете информатики в соответствии с гигиеническими требованиями; обеспечить покрытие пола в блоке начальных классов, в коридоре возле столовой, в кабинетах 12, 15, в кабинете информатики в соответствии с гигиеническими требованиями; подобрать мебель в соответствии с росто-возрастными особенностями детей, скомплектовать мебель. В кабинете № 12 заменить учебную мебель; обеспечить нормируемые параметры микроклимата в спортзале, в начальных класса; в кабинете КВТ; выполнить замену окон, создать условия для проветривания; оборудовать светопроемы в учебных кабинетах регулируемыми солнцезащитными устройствами, не снижающими уровень естественность освещенности; обеспечить нормируемые уровни искусственной освещенности в учебных кабинетах (№10 географии и биологии, № 11 ИЗО); обеспечить своевременную замену перегоревших ламп в учебных кабинетах; обеспечить подводкой горячей воды через смесители умывальные раковины в женском туалете на первом этаже, перед столовой, в лаборантской, в мастерской, кабинете технологии; оборудовать умывальные раковины с подводкой горячей и холодной воды через смесители в лаборантской кабинета физики и туалете для мальчиков на первом этаже; оборудовать обеденный зал столовой мебелью с покрытием, позволяющим проводить их обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств; оборудовать стеллажи для кухонной посуды, отвечающие требованиям санитарных правил; выполнить отделку стен в моечном цехе и цехе обработки сырой продукции в соответствии с гигиеническими требованиями; соблюдать технологию приготовления блюд, закладку продуктов проводить в соответствии с технологическими картами; обеспечить приобретение механического оборудования для приготовления картофельного (овощного) пюре; оборудовать в цехе обработки сырой продукции умывальную раковину для рук с подводкой холодной и горячей воды через смеситель; обеспечить выполнение профилактической дезинфекции в образовательном учреждении в соответствии с нормативными документами.
Представитель МКОУ «Розовская СОШ» Омского муниципального района Омской области в судебном заседании наличие вышеуказанных нарушений в МКОУ «Розовская СОШ» не отрицала, со сроками устранения недостатков согласилась.
Представитель ответчика - Комитета по образованию Администрации Омского муниципального района Омской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.
Выслушав пояснения представителей сторон, изучив представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему:
В соответствии с частью 2 статьи 41 Конституции РФ в Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.
Согласно статье 51 Федерального закона от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании», образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.
Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее Федеральный закон № 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения (состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности) обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
В соответствии со статьей 28 Федерального закона № 52-ФЗ в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
Согласно статье 31 Федерального закона от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании» содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений обустройство прилегающих к ним территорий, относится к полномочиям муниципальных районов и городских округов.
В судебном заседании установлено, что на основании распоряжения Управления Роспотребнадзора по Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ проведена плановая проверка в отношении МКОУ «Розовская СОШ». 30.12.2011г. составлен акт № выявленных в ходе проверки нарушений обязательных требований санитарных правил СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях.
30.12.2011г. специалистом экспертного отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Омской области в адрес МКОУ «Розовская СОШ» вынесено предписание об устранении нарушений обязательных требований санитарно-эпидемиологического законодательства в срок до 03.08.2012г. и до 14.12.2012г.
В соответствии с требованиями п. 3.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в образовательных учреждениях" территория общеобразовательного учреждения должна быть ограждена забором и озеленена. Озеленение территории предусматривают из расчета не менее 50% площади его территории. При размещении территории общеобразовательного учреждения на границе с лесными и садовыми массивами допускается сокращать площадь озеленения на 10%. Деревья высаживают на расстоянии не менее 15,0 м, а кустарники - не менее 5,0 м от здания учреждения. При озеленении территории не используют деревья и кустарники ядовитыми плодами в целях предупреждения возникновения отравлений обучающихся. 4.25. На каждом этаже должны размещаться туалеты для мальчиков и девочек, оборудованные кабинами с дверями. Количество санитарных приборов определяется из расчета: 1 унитаз на 20 девочек, 1 умывальник на 30 девочек: 1 унитаз, 1 писсуар и 1 умывальник на 30 мальчиков. Площадь санитарных узлов для мальчиков и девочек следует принимать из расчета не менее 0,1 м2 на одного обучающегося.
Для персонала выделяется отдельный санузел из расчета 1 унитаз на 20 человек. В санитарных узлах устанавливают педальные ведра, держатели для туалетной маги; рядом с умывальными раковинами размещают электрополотенце или приспособление для бумажного полотенца. Санитарно-техническое оборудование должно быть исправным, без сколов, трещин и других дефектов. Входы в санузлы не пускается располагать напротив входа в учебные помещения. Унитазы оборудуют сидениями, изготовленными из материалов, допускающих их обработку моющими и дезинфицирующими средствами. Для ранее построенных зданий общеобразовательных учреждений рекомендуется оборудовать кабины личной гигиены в туалетных комнатах. 4.28. Потолки и стены всех помещений должны быть гладкими, без щелей, трещин, деформаций, признаков поражений грибком и допускающими проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств. Допускается в учебных помещениях, кабинетах, рекреациях и других помещениях оборудование подвесных потолков из материалов, разрешенных для применения в общеобразовательных учреждениях, при условии сохранения высоты помещений не менее 2,75 м, а во вновь строящихся - не менее 3,6 м.
4.29. Полы в учебных помещениях и кабинетах и рекреациях должны иметь дощатое, паркетное, плиточное покрытие или линолеум. В случае использования плиточного покрытия поверхность плитки должна быть матовой и шероховатой, не допускающей скольжение. Полы туалетных и умывальных комнат рекомендуется выстилать керамической плиткой. Полы во всех помещениях должны быть без щелей, дефектов и механических повреждений. 5.3. Основным видом ученической мебели для обучающихся I ступени образования должна быть школьная парта, обеспеченная регулятором наклона поверхности рабочей скости. Во время обучения письму и чтению наклон рабочей поверхности плоскости школьной парты должен составлять 7 - 15°. Передний край поверхности сиденья должен заходить за передний край рабочей плоскости парты на 4 см у парт 1-го номера, на 5 – 6 см- 2-го и 3-го номеров и на 7 - 8 см у парт 4-го номера. Размеры учебной мебели, в зависимости от роста обучающихся, должны соответствовать значениям, приведенным в специальной таблице.
Допускается совмещенный вариант использования разных видов ученической мебели (парты, конторки). В зависимости от ростовой группы высота над полом переднего края столешницы конторки, обращенной к обучающемуся, должна иметь следующие значения: при длине тела 1150 - 1300 мм - 750 мм, 1300 - 1450 мм - 850 мм и 1450 - 1600 мм - 950 мм. Угол столешницы составляет 15 - 17°. Продолжительность непрерывной работы за конторкой для обучающихся I ступени образования не должна превышать 7-10 мин., а для обучающихся II - III ступени образования - 15 минут. 6.2. Температура воздуха в зависимости от климатических условий в учебных помещениях и кабинетах, кабинетах психолога и логопеда, лабораториях, актовом зале, столовой, рекреациях, библиотеке, вестибюле, гардеробе должна составлять 18 - 24 °С ; спортзале и комнатах для проведения секционных занятий, мастерских - 17 - 20 °С; спальне, игровых комнатах, помещениях подразделений дошкольного образования и пришкольного интерната - 20 - 24 °С; медицинских кабинетах, раздевальных комнатах спортивного зала - 20 - 22 °С, душевых - 25 °С. Для контроля температурного режима учебные помещения и кабинеты должны быть оснащены бытовыми термометрами. 6.6. Учебные помещения проветриваются во время перемен, а рекреационные – во время уроков. До начала занятий и после их окончания необходимо осуществлять сквозное проветривание учебных помещений. Продолжительность сквозного проветривания определяется погодными условиями, направлением и скоростью движения ветра, эффективностью отопительной системы.
Рекомендуемая продолжительность сквозного проветривания учебных помещений в зависимости от температуры наружного воздуха.
6.7. Уроки физической культуры и занятия спортивных секций следует проводить в хорошо аэрируемых спортивных залах. Необходимо во время занятий в зале открывать одно или два окна с подветренной стороны при температуре наружного воздуха выше плюс 5 °С и скорости движения ветра не более 2 м/с. При более низкой температуре и большей скорости движения воздуха занятия в зале проводят при открытых одной - трех фрамуг. При температуре наружного воздуха ниже минус 10 °С и скорости движения воздуха более 7 м/с сквозное проветривание зала проводится при отсутствии учащихся 1-1,5 минуты; в большие перемены и между сменами - 5 - 10 минут. При достижении температуры воздуха плюс 14 °С проветривание в спортивном - сдует прекращать. 6.8. Окна должны быть оборудованы откидными фрамугами с рычажными приборами или форточками. Площадь фрамуг и форточек, используемых для проветривания, в учебных помещениях должна быть не менее 1/50 площади пола. Фрамуги и форточки должны функционировать в любое время года. 6.9. При замене оконных блоков площадь остекления должна быть сохранена или увеличена. Плоскость открытия окон должна обеспечивать режим проветривания. 6.10. Остекление окон должно быть выполнено из цельного стеклополотна. Замена разбитых стекол должна проводиться немедленно. 7.1.8. Светопроемы учебных помещений в зависимости от климатической зоны оборудуют регулируемыми солнцезащитными устройствами (подъемно-поворотные тканевые шторы) с длиной не ниже уровня подоконника. Рекомендуется использование штор из тканей светлых тонов, обладающих достаточной степенью светопропускания, хорошими светорассеивающими свойствами, не должны снижать уровень естественного освещения. Использование штор (занавесок), в том числе штор с ламбрекенами, из поливинилхлоридной пленки и других штор или устройств, ограничивающих естественную освещенность, не допускается. В нерабочем состоянии шторы необходимо размещать в простенках между окнами. 7.2.4. В учебных кабинетах, аудиториях, лабораториях уровни освещенности должны соответствовать следующим нормам: на рабочих столах - 300 - 500 лк, в кабинетах технического черчения и рисования - 500 лк, в кабинетах информатики на столах 300 - 500 лк, на классной доске 300 - 500 лк, в актовых и спортивных залах (на полу) 200 лк, в рекреациях (на полу) - 150 лк.
При использовании компьютерной техники и необходимости сочетать восприятие информации с экрана и ведение записи в тетради - освещенность на столах обучающихся должна быть не ниже 300 лк. 7.2.10. Неисправные, перегоревшие люминесцентные лампы собираются в контейнер в специально выделенном помещении и направляют на утилизацию в соответствии с действующими нормативными документами. 8.1. Здания общеобразовательных учреждений должны быть оборудованы централизованными системами хозяйственно-питьевого водоснабжения, канализацией и водостоками в соответствии с требованиями к общественным зданиям и сооружениям в части хозяйственно-питьевого водоснабжения и водоотведения. Холодным и горячим централизованным водоснабжением обеспечиваются помещения общеобразовательного учреждения, дошкольного образования и интерната общеобразовательном учреждении, в том числе: помещения пищеблока, столовая, сетные, душевые, умывальные, кабины личной гигиены, помещения медицинского назначения, мастерские трудового обучения, кабинеты домоводства, помещения начальных классов, кабинеты рисования, физики, химии и биологии, лаборантские, помещения для обработки уборочного инвентаря и туалеты во вновь строящихся и реконструируемых общеобразовательных учреждениях. 12.7. В туалетных помещениях мыло, туалетная бумага и полотенца должны быть в наличии постоянно. 12.8. Ежедневную уборку туалетов, душевых, буфетов, помещений медицинского назначения проводят с использованием дезинфицирующих средств независимо от эпидемиологической ситуации. Санитарно-техническое оборудование подлежит ежедневному обеззараживанию. Ручки сливных бачков и ручки дверей моют теплой с мылом. Раковины, унитазы, сидения на унитазы чистят ершами или щетками, чистящими и дезинфицирующими средствами, разрешенными в установленном порядке.
Согласно п. 4.4. СанПиН 2.4.5.2409-08. «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» обеденные залы должны быть оборудованы столовой мебелью (столами, стульями, табуретами и другой мебелью) с покрытием, позволяющим проводить их обработку с применением моющих дезинфицирующих средств. 4.6. Стеллажи, подтоварники для хранения пищевых продуктов, посуды, инвентаря должны иметь высоту от пола не менее 15 см. Конструкция и размещение стеллажей и поддонов должны позволять проводить влажную уборку. На складах базовых организаций питания рекомендуется предусматривать многоярусные стеллажи и механические погрузчики. 5.18.Один раз в месяц проводят генеральную уборку всех помещений, оборудования и инвентаря с последующей дезинфекцией. Рекомендуется использовать дезинфицирующие средства с вирулицидным эффектом. 6.14. В примерном меню должно учитываться рациональное распределение энергетической ценности по отдельным приемам пищи. При одно-, двух-, трех- и четырехразовом питании распределение калорийности по приемам пищи в процентном отношении должно составлять: завтрак - 25%, обед - 35%, полдник - 15% (для обучающихся во вторую смену - до 20 - 25%), ужин - 25%. При круглосуточном пребывании обучающихся, при пятиразовом питании: завтрак - 20%, обед - 30 - 35%, полдник - 15%, ужин - 25%, второй ужин - 5 - 10%. При организации шестиразового питания: завтрак - 20%, второй завтрак - 10%, обед - 30%, полдник - 15%, ужин - 20%, второй ужин - 5%. Допускается в течение дня отступления от норм калорийности по отдельным приемам пищи в пределах +/- 5%, при условии, что средний процент пищевой ценности за неделю будет соответствовать вышеперечисленным требованиям по каждому приему пищи. 6.22. Фактический рацион питания должен соответствовать утвержденному мерному меню. В исключительных случаях допускается замена одних продуктов, блюд и кулинарных изделий на другие при условии их соответствия по пищевой ценности и в соответствии с таблицей замены пищевых продуктов, что должно подтверждаться необходимыми расчетами. 8.22. При приготовлении кулинарного изделия, представляющего собой пищевой продукт или сочетание продуктов, доведенного до кулинарной готовности, должны соблюдаться следующие требования: при изготовлении картофельного (овощного) пюре следует использовать механическое оборудование. 13.2. Для мытья рук должны быть установлены умывальные раковины с подводкой к ним горячей и холодной воды со смесителями, оборудованные устройством для размещения мыла и индивидуальных или одноразовых полотенец. Мыть руки в производственных ваннах не допускается. В соответствии с п.4.2.1. СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности» в образовательных учреждениях для детей и подростков (далее - детских учреждениях) профилактическую дезинфекцию, дезинсекцию, дератизацию проводят в соответствии с нормативными документами, заключительную дезинфекцию - по эпидемиологическим показаниям.
В соответствии со ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ.
Согласно уставу МКОУ «Розовская СОШ» является муниципальным образовательным учреждением, основными целями деятельности которого являются обеспечение воспитания и обучения детей школьного возраста, создание условий, гарантирующих охрану и укрепление здоровья детей.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; проводить работы по обоснованию критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания.
Согласно статье 39 ФЗ-52 соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Поскольку воспитанники образовательного учреждения в силу возраста не могут самостоятельно обратиться с заявлением в суд о защите своих прав и законных интересов, органы государственной власти в соответствии со статьей 46 Гражданско-процессуального кодекса РФ в случаях, предусмотренных законом, вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В соответствии со статьей 51 Федерального закона № 52-ФЗ Главный Государственный санитарный врач наделен полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на основании Постановления Правительства РФ от 30.06.2004 №322 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека".
Согласно статье 44 Федерального закона № 52-ФЗ государственный санитарно-эпидемиологический надзор включает в себя, в том числе, контроль за выполнением санитарного законодательства, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, предписаний и постановлений должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
Таким образом, заявленные Управлением Роспотребнадзора по Омской области требования являются законными и обоснованными, подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
С учетом разумности и обоснованности, суд полагает возможным установить для устранения выявленных нарушений сроки, указанные в Предписании № от 30.12.2011г. - до 03 августа 2012года и до 14 декабря 2012 года.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет. В связи с тем, что ответчик является бюджетной организацией, а государственная пошлина взыскивается в местный бюджет, суд считает возможным уменьшить сумму госпошлины до 200 рублей.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать действия Муниципального казенного образовательного учреждения «Розовская средняя общеобразовательная школа» по осуществлению образовательной деятельности с нарушением санитарно-эпидемиологического законодательства незаконными. Обязать Муниципальное казенное образовательное учреждение «Розовская средняя общеобразовательная школа», Комитет по образованию Администрации Омского муниципального района Омской области устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:
В срок до 03.08.2012г. обеспечить восстановление целостности ограждения; обеспечить проведение замены унитазов в туалетах для мальчиков и девочек на первом этаже; обеспечить оборудование унитазов в туалетах для мальчиков и девочек на первом этаже кабинами с дверями; создать условия в туалетах для мальчиков и девочек для соблюдения правил гигиены; обеспечить выполнение отделки стен в кабинетах №№ 10, 12, 13, в спортзале и кабинете информатики в соответствии с гигиеническими требованиями; оборудовать светопроемы в учебных кабинетах регулируемыми солнцезащитными устройствами, не снижающими уровень естественность освещенности; обеспечить своевременную замену перегоревших ламп в учебных кабинетах; обеспечить подводкой горячей воды через смесители умывальные раковины в женском туалете на первом этаже, перед столовой, в лаборантской, в мастерской, кабинете технологии; оборудовать умывальные раковины с подводкой горячей и холодной воды через смесители в лаборантской кабинета физики и туалете для мальчиков на первом этаже; оборудовать стеллажи для кухонной посуды, отвечающие требованиям санитарных правил; выполнить отделку стен в моечном цехе и цехе обработки сырой продукции в соответствии с гигиеническими требованиями; оборудовать в цехе обработки сырой продукции умывальную раковину для рук с подводкой холодной и горячей воды через смеситель.
В срок до 14.12.2012г. обеспечить покрытие пола в блоке начальных классов, в коридоре возле столовой, в кабинетах 12, 15, в кабинете информатики в соответствии с гигиеническими требованиями; подобрать мебель в соответствии с росто-возрастными особенностями детей, скомплектовать мебель. В кабинете № 12 заменить учебную мебель; обеспечить нормируемые параметры микроклимата в спортзале, в начальных класса; в кабинете КВТ; выполнить замену окон, создать условия для проветривания;; обеспечить нормируемые уровни искусственной освещенности в учебных кабинетах (№10 географии и биологии, № 11 ИЗО); оборудовать обеденный зал столовой мебелью с покрытием, позволяющим проводить их обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств; соблюдать технологию приготовления блюд, закладку продуктов проводить в соответствии с технологическими картами; обеспечить приобретение механического оборудования для приготовления картофельного (овощного) пюре.
Обеспечить выполнение профилактической дезинфекции в образовательном учреждении в соответствии с нормативными документами.
Взыскать МКОУ «Розовская СОШ» государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Омский районный суд Омской области в течение 30 дней с момента изготовления мотивированного текста решения.
СУДЬЯ:
Решение вступило в законную силу 30.03.2012г.