Дело № 2-250/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Омский районный суд Омской области
в составе судьи Дьяченко Т.А.
при секретаре Лисицыной Е.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Омске 15 февраля 2012 года гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Омской области в защиту интересов неопределенного круга лиц, в том числе интересов несовершеннолетних, к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «Красноярский» Омского муниципального района Омской области, Комитету по образованию Администрации Омского муниципального района Омской области о признании действия по осуществлению образовательной деятельности с нарушением санитарно-эпидемиологического законодательства незаконными, об обязании устранить нарушения,
УСТАНОВИЛ:
Управление Роспотребнадзора по Омской области обратилось в Омский районный суд Омской области в защиту интересов неопределенного круга лиц, в том числе в интересах несовершеннолетних с исковым заявлением о признании действия по осуществлению образовательной деятельности с нарушением санитарно-эпидемиологического законодательства незаконными, об обязании устранить нарушения.
В обоснование заявленных требований указано, что 30.11.2011 г. на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Омской области была проведена плановая выездная проверка в отношении МБДОУ «Детский сад «Красноярский» Омского муниципального района Омской области, расположенного по адресу: <адрес>. В ходе проверки установлено: Стены в игровой 2-ой младшей группы окрашены в темно-зеленый цвет, что является нарушением п. 5.3 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях»; мебель подобрана без учета антропометрических данных в 39,8%, имеется дефицит мебели, что подтверждается протоколом замеров мебели ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области" от ДД.ММ.ГГГГ № ГД/ГП. В старшей и подготовительной группах используются нестандартные по размерам крышки стола. Размер крышки 80x60 см, вместо 45x120 см, что является нарушением п. 6.1, 6.6СанПиН 2.4.1.2660-10; в пяти группах для сна используются кровати с мягким ложе, без боковых ограждений, что является нарушением п. 6.14 СанПиН 2.4.1.2660-10; 4. дети не обеспечены тремя комплектами постельного белья, отсутствуют наматрасники и покрывала на кровати, что является нарушением п. 6.17 СанПиН1.4.1.2660-10; в туалетных комнатах всех групп не оборудованы хозяйственные шкафы, что является нарушением п. 6.18.1 СанПиН 2.4.1.2660-10; уровни искусственной освещенности во 2-й младшей группе не соответствуют нормируемым, что подтверждается протоколом измерения ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области" от ДД.ММ.ГГГГ № ГД/ГП, что является нарушением п. 7.2 СанПиН 2.4.1.2660-10; в музыкальном зале и в групповой 2-ой младшей группы используются светильники СК-300, которые предусматривают наличие в них ламп накаливания мощностью 300 Вт. Фактически в них установлены лампы мощностью 150 Вт, вследствие того, что производство ламп накаливания мощность 300 Вт. прекращено. В некоторых светильниках имеются неработающие лампы, что является нарушением п.-.8 СанПиН 2.4.1.2660-10.; вентиляционная система на пищеблоке и в прачечной в нерабочем состоянии, что является нарушением п. 8.1 СанПиН 2.4.1.2660-10; канализационные трубы, которые подведены к душевым поддонам в туалетных всех групп в нерабочем состоянии, что является нарушением п. 9.1 СанПиН 2.4.1.2660-10; умывальные раковины, душевые поддоны во всех группах не обеспеченыподводкой горячей воды, не оборудованы смесителями, что является нарушением п. 9.5СанПиН 2.4.1.2660-10; для обработки сырых овощей, сырой рыбы и сырого мяса оборудованы бытовые раковины вместо моечных ванн, для мытья кухонной посуды используется бытовая ванна, терморегуляторы жарочного шкафа в нерабочем состоянии, для разных блюд используется один температурный режим, что не позволяет соблюдать технологию приготовления различных блюд, что является нарушением п. 14.1 СанПиН 2.4.1.2660-10; расстановка оборудования на пищеблоке не исключает возможности контакта пищевого сырья и готовых к употреблению продуктов, в зоне готовой продукции оборудованы моечные раковины для обработки сырой продукции, что является нарушением п. 14.2 СанПиН 2.4.1.2660-10; разделочная доска "Птица" изготовлена из прессованной фанеры, в старшей группе используется посуда с отбитыми краями; моечные раковины не обеспечены подводкой горячей и холодной воды через смесители, что является нарушением п. 14.3СанПиН 2.4.1.2660-10; не оборудован стеллаж для просушивания и хранения кухонной посуды, посуда хранится под производственными столами на высоте менее 50 см, что является нарушением п. 14.10 СанПиН 2.4.1.2660-10; раковины для мытья посуды в группах не оборудованы смесителями, не обеспечены подводкой горячей воды, 2-ая раковина не оборудована гибким шлангом с душевой насадкой для ополаскивания посуды, что является нарушением п. 14.14, 9.5 СанПиН 2.4.1.2660-10; отсутствует механическое оборудование для приготовления картофельного (овощного) пюре, что является нарушением п. 15.13 СанПиН 2.4.1.2660-10; в технологических картах не указана ссылка на сборник рецептур, не соблюдается объем порций, калорийность 1-го блюда занижена на 27,6%, вес порции второго блюда занижен на 25,2%, третьего блюда завышен на 10,5%, что подтверждается протоколом испытаний ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области" от ДД.ММ.ГГГГ № ГД/ГП, что является нарушением п. 16.2, 16.13 СанПиН 2.4.1.2660-10; не разработано меню для детей до трех лет, что является нарушением п. 16.8 СанПиН 2.4.1.2660-10; содержание витамина С в 3-ем блюде занижено на 42,8%, что подтверждается протоколом испытаний ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области" от ДД.ММ.ГГГГ № ГД/ГП, что является нарушением п. 16.14 СанПиН 2.4.1.2660-10; не обеспечен контроль за выявлением по учреждению инвазированных гельминтозами одновременным обследованием всех детей и всего персонала один раз в год, что является нарушением п. 19.2.1 СанПиН 2.4.1.2660-10; нарушается кратность проведения профилактических осмотров детей на педикулез - проводятся в сроки более, чем один раз в неделю, что является нарушением п.19.1. 21.1 СанПиН 2.4.1.2660-10. В целях устранения выявленных нарушений МБДОУ «Детский сад Красноярский» вынесено Предписаний № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором установлен срок исполнения - 03.12.2012г.
В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Омской области Копцева Е.А., действующая по доверенности, требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила признать действия Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Красноярский» Омского муниципального района Омской области по осуществлению образовательной деятельности с нарушением санитарно-эпидемиологического законодательства незаконными. Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «Красноярский» Омского муниципального района Омской области, Комитет по образованию Администрации Омского муниципального района Омской области в срок до 03.12.2012г., устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: Окрасить стены в игровой 2-ой младшей группы в светлый тон. Подобрать мебель с учетом росто-возрастных особенностей детей. Приобрести в старшую и подготовительную группы стандартные по размерам крышки столы. Заменить имеющиеся кровати в пяти группах на кровати стационарные кровати с твердым ложе. Обеспечить каждого ребенка тремя комплектами постельного белья, двумя комплектами наматрасников, покрывалом на кровать. Оборудовать в туалетных всех групп хозяйственные шкафы. Обеспечить нормируемые уровни искусственной освещенности во 2-й младшей группе. Заменить светильники СК-300 на люминесцентные светильники в музыкальном зале и в групповой 2-ой младшей группы. Восстановить работу вентиляционной системы на пищеблоке и в прачечной. Выполнить ремонт канализационной системы с заменой канализационных труб, которые подведены к душевым поддонам в группах. Обеспечить подводку горячей воды к умывальным раковинам, душевым поддонам во всех группах подводкой горячей воды через смесители. Заменить бытовые раковины для обработки сырых овощей, сырой рыбы и сырого мяса на моечные ванны. Восстановить работу терморегуляторов жарочного шкафа. Заменить бытовую ванну для мытья кухонной посуда на двухсекционнуюмоечную ванну. Выполнить расстановку оборудования на пищеблоке, исключающую возможность контакта пищевого сырья и готовых к употреблению продуктов. Заменить разделочную доску «Птица». В старшей группе не использовать посуду с отбитыми краями. Обеспечить подводку горячей воды к моечным ваннам на пищеблоке через смесители. Оборудовать стеллаж для хранения кухонной посуды. Оборудовать раковины для мытья посуды в группах подводкой горячей воды через смесители, 2-ую раковину оборудовать гибким шлангом с душевой насадкой для ополаскивания посуды. Приобрести механическое оборудование для приготовления картофельного (овощного) пюре. Оформить технологические карты в соответствии с требованиями, соблюдать объем порций, закладку продуктов проводить в соответствии с меню-требования. Разработать и утвердить меню в соответствии с гигиеническими требованиями для детей до трех лет. Закладку витамина С проводить в соответствии с требованиями. Обеспечить выявление инвазированных гельминтозами одновременным обследованием всех детей и всего персонала один раз в год. Обеспечить проведение один раз в неделю профилактического осмотра детей на педикулез.
Представитель ответчика –Комитета по образованию Администрации Омского муниципального района Омской области Воронина Е.О., действующая по доверенности, в судебном заседании наличие вышеуказанных нарушений в МБДОУ «Детский сад «Красноярский» не отрицала, со сроками устранения недостатков согласилась.
Представитель МБДОУ «Детский сад «Красноярский» Омского муниципального района Омской области в судебное заседание не явился, о времени, месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Выслушав пояснения представителей сторон, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему:
В соответствии с частью 2 статьи 41 Конституции РФ в Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.
Согласно статье 51 Федерального закона от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании», образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.
Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее Федеральный закон № 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения (состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности) обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
В соответствии со статьей 28 Федерального закона № 52-ФЗ в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
Согласно статье 31 Федерального закона от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании» содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений обустройство прилегающих к ним территорий, относится к полномочиям муниципальных районов и городских округов.
В судебном заседании установлено, что 09.11.2011г. составлен акт проверки № в отношении МБДОУ «Детский сад «Красноярский», в ходе проверки выявлены нарушения обязательных требований санитарных правил СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях.
30.11.2011г. специалистом экспертного отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Омской области в адрес МБДОУ «Детский сад «Красноярский» вынесено предписание об устранении нарушений обязательных требований санитарно-эпидемиологического законодательства в срок до 03.12.2012г.
В соответствии с требованиями п. 5.3 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» в помещениях, ориентированных на южные румбы горизонта, применяют отделочные материалы и краски неярких холодных тонов, с коэффициентом отражения 0,7 - 0,8 (бледно-голубой, бледно-зеленый), на северные румбы - теплые тона (бледно-желтый, бледно-розовый, бежевый) с коэффициентом отражения 0,7 - 0,6. Отдельные элементы допускается окрашивать в более яркие цвета, но не более 25% всей площади помещения. Поверхности стен помещений для музыкальных и гимнастических занятий рекомендуется отделывать материалами, безвредными для здоровья детей, светлых тонов с коэффициентом отражения 0,6 - 0,8. п. 6.1. Оборудование основных помещений должно соответствовать росту и возрасту детей, учитывать гигиенические и педагогические требования. Функциональные размеры приобретаемой и используемой детской (дошкольной) мебели для сидения и столов (обеденных и учебных) должны соответствовать обязательным требованиям, установленным техническими регламентами или (и) национальным стандартам. и. 6.6. Стулья должны быть в комплекте со столом одной группы, которая должна быть промаркирована. Подбор мебели для детей следует проводить с учетом Антропометрических показателей. п. 6.14. Спальни оборудуют стационарными кроватями. Кровати для детей до 3 лет должны иметь: длину - 120 см; ширину - 60 см; высоту ограждения от пола - 95 см; ложе с переменной высотой от пола - на уровне 30 см и 50 см. Следует предусматривать возможность уменьшения высоты бокового ограждения не менее чем на 15 см. Длина стационарной кровати для детей 3-7 лет составляет 140 см, ширина - 60 см и высота - 30 см. Кровати расставляют с соблюдением минимальных разрывов: между длинными сторонами кроватей - 0,65 м, от наружных стен - 0,6 м, от отопительных приборов - 0,2 м. между изголовьями двух кроватей - 0,3 м. п. 6.17. Дети обеспечиваются индивидуальными постельными принадлежностями, полотенцами, предметами личной гигиены. Следует иметь не менее 3 комплектов постельного белья и полотенец, 2 комплектов наматрасников из расчета на 1 ребенка. 6.18.1. Туалетную для детей младенческого и раннего возраста оборудуют в одном помещении, где устанавливают 3 умывальные раковины с подводкой горячей и холодной воды для детей, 1 умывальную раковину для персонала, шкаф (стеллаж) с ячейками для хранения индивидуальных горшков и слив для их обработки, детскую ванну, хозяйственный шкаф. Горшки должны быть промаркированы. 7.2. Уровни естественного и искусственного освещения в дошкольных организациях должны соответствовать требованиям к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий. 7.8. Источники искусственного освещения должны обеспечивать достаточное равномерное освещение всех помещений. В основных помещениях предусматривается преимущественно люминесцентное освещение с использованием ламп по спектру цветоизлучения: белый, тепло-белый, естественно-белый. 8.1. Здания дошкольных организаций оборудуют системами центрального отопления и вентиляции в соответствии с требованиями, предъявляемыми к отоплению, вентиляции и кондиционированию воздуха в общественных зданиях и сооружениях. 9.1. Здания дошкольных организаций оборудуют системами холодного и горячего водоснабжения, канализацией. 9.5. Подводкой горячей и холодной воды обеспечивают помещения пищеблока, буфетных, туалетов для детей и персонала, постирочных, бассейна, медицинского назначения. Умывальники, моечные ванны, душевые установки и водоразборные краны для хозяйственных нужд обеспечивают смесителями. В помещениях пищеблока, буфетных, медицинского назначения, туалетных устанавливают резервные источники горячего водоснабжения с обеспечением жесткой разводки к местам пользования, которые эксплуатируются в отсутствие централизованного горячего водоснабжения в период профилактических работ в котельных и на инженерных сетях централизованного горячего водоснабжения. 14.1. Устройство, оборудование, содержание пищеблока дошкольных организаций должно соответствовать санитарным правилам к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья.
Пищеблок должен быть оборудован необходимым технологическим и холодильным оборудованием. Все технологическое и холодильное оборудование должно быть в рабочем состоянии. 14.2.Технологическое оборудование, инвентарь, посуда, тара должны бытьизготовлены из материалов, разрешенных для контакта с пищевыми продуктами. Веськухонный инвентарь и кухонная посуда должны иметь маркировку для сырых и готовыхпищевых продуктов. При работе технологического оборудования должна бытьисключена возможность контакта пищевого сырья и готовых к употреблениюпродуктов. 14.3. Производственное оборудование, разделочный инвентарь и посуда должны отвечать следующим требованиям: -столы, предназначенные для обработки пищевых продуктов, должны быть цельнометаллические; для разделки сырых и готовых продуктов следует иметь отдельные разделочные столы, ножи и доски из деревьев твердых пород без щелей и зазоров, гладко выструганные. Разделочные доски из пластмассы и прессованной фанеры к использованию не допускаются; доски и ножи должны быть промаркированы: "СМ" - сырое мясо, "СК" – сырые куры. "СР" - сырая рыба, "СО" – сырые овощи, "ВМ" - вареное мясо, "ВР" – вареная рыба. "ВО" - вареные овощи, "гастрономия", "Сельдь", "X" - хлеб, "Зелень". 14.10. Кухонную посуду, после освобождения от остатков пищи моют в двухсекционной ванне с соблюдением следующего режима: в первой секции – мытье тетками водой с температурой не ниже 40 °С с добавлением моющих средств; во горой секции - ополаскивают проточной горячей водой с температурой не ниже 65 °С с
помощью шланга с душевой насадкой и просушивают в перевернутом виде на решетчатых полках, стеллажах. Чистую кухонную посуду хранят на стеллажах на высоте не менее 0,5 м от пола. 14.14. Посуду и столовые приборы моют в 2-гнездных ваннах, установленных в буфетных каждой групповой ячейки. Столовая посуда после механического удаления остатков пищи моется с добавлением моющих средств (первая ванна) с температурой воды не ниже 40 °С, ополаскивается горячей проточной водой с температурой не ниже 65 °С (вторая ванна) с помощью гибкого шланга с душевой насадкой и просушивается на специальных решетках. Чашки промывают горячей водой с применением моющих средств в первой ванне, ополаскивают горячей проточной водой во второй ванне и просушивают. Столовые приборы после механической очистки и мытья с применением моющих средств (первая ванна) ополаскивают горячей проточной водой (вторая ванна). Чистые столовые приборы хранят в предварительно промытых металлических кассетах в вертикальном положении ручками вверх. 15.13. При приготовлении блюд должен соблюдаться принцип "щадящего питания": для тепловой обработки применяется варка, запекание, припускание, пассерование, тушение, приготовление на пару, приготовление в конвектомате; при приготовлении блюд не применяется жарка. Питание детей должно соответствовать принципам щадящего питания, предусматривающим использование определенных способов приготовления блюд, таких как варка, приготовление на пару, тушение, запекание, и исключать жарку блюд, а также продукты с раздражающими свойствами. При кулинарной обработке пищевых продуктов необходимо соблюдать санитарно-эпидемиологические требования к технологическим процессам приготовления блюд: -при изготовлении картофельного (овощного) пюре следует использовать механическое оборудование. 16.2. Питание должно удовлетворять физиологические потребности детей в основных пищевых веществах и энергии.
В специализированных дошкольных организациях и группах для детей с хроническими заболеваниями (пищевая аллергия, часто болеющие дети) питание детей должно быть организовано в соответствии с принципами лечебного и профилактического питания детей с соответствующей патологией на основе соответствующих норм питания и меню. При организации питания детей и составления примерного двухнедельного меню обходимо руководствоваться рекомендуемым среднесуточным набором продуктов питания настоящих санитарных правил, с учетом возраста детей и времени их пребывания в дошкольной организации. При организации питания детей, находящихся на лечении в санаторно-курортных учреждениях различного профиля (кроме туберкулезных), следует руководствоваться санитарными правилами.
Отклонения от расчетных суточной калорийности и содержания основных пищевых веществ (белков, жиров и углеводов) и калорийности не должны превышать +/- 10% микронутриентов +/- 15%.
16.8. В каждом учреждении должно быть примерное меню, рассчитанное не менее чем на 2 недели, с учетом рекомендуемых среднесуточных норм питания в дошкольных учреждениях для двух возрастных категорий: для детей с 1 года до 3 лет и для детей от 3 до 7 лет.
При составлении меню и расчетов калорийности необходимо соблюдать оптимальное соотношение пищевых веществ (белков, жиров, углеводов), которое должно составлять 1:1:4 соответственно. 16.14. В целях профилактики недостаточности микронутриентов (витаминов и минеральных веществ) в питании детей круглогодично используют пищевые продукты, обогащенные микронутриентами, в том числе быстрорастворимые (инстантные) витаминизированные напитки. При этом обязательно проводится количественная оценка содержания витаминов в суточном рационе питания. В ДО проводится круглогодичная искусственная С-витаминизация готовых блюд (из расчета для детей 1 - 3 лет - 35 мг, для детей 3-6 лет - 50,0 мг на порцию) или их (обогащение витаминно-минеральными комплексами, специально предназначенными для этой цели (в соответствии с инструкцией и удостоверением о государственной регистрации) из расчета 50 - 75% от суточной потребности в витаминах в одной порции напитка либо использование поливитаминных препаратов специального назначения (детских), в соответствии с инструкцией по применению. Препараты витаминов вводят в третье блюдо (компот, кисель и т.п.) после его охлаждения до температуры 15 °С (для компота) и 35 °С (для киселя) непосредственно перед реализацией. Витаминизированные блюда не подогревают. 19.1. В целях профилактики возникновения и распространения инфекционных заболеваний и пищевых отравлений медицинские работники дошкольных организаций -проводят: медицинские осмотры детей при поступлении в учреждения с целью выявления больных, в т.ч. на педикулез; систематическое наблюдение за состоянием здоровья воспитанников, особенно имеющих отклонения в состоянии здоровья; работу по организации профилактических осмотров воспитанников и проведение профилактических прививок; распределение детей на медицинские группы для занятий физическим воспитанием; информирование руководителей учреждения, воспитателей, методистов по физическому воспитанию о состоянии здоровья детей, рекомендуемом режиме для детей с отклонениями в состоянии здоровья; ежедневный амбулаторный прием с целью оказания медицинской помощи (при необходимости), выявление заболевших детей, своевременную их изоляцию, оказание первой медицинской помощи при возникновении несчастных случаев; один раз в неделю осмотр детей на педикулез. Результаты осмотра заносят в специальный журнал. В случае обнаружения детей, пораженных педикулезом, их отправляют домой для санации. Прием детей после санации допускается в дошкольные организации при наличии медицинской справки об отсутствии педикулеза; -ежедневно в группах для детей младенческого и раннего возраста ведется карта стула детей; сообщение в территориальные учреждения здравоохранения о случае Секционных и паразитарных заболеваний среди воспитанников и персонала учреждения в течение 2 часов после установления диагноза в установленном порядке; систематический контроль за санитарным состоянием и содержанием территории всех помещений, соблюдением правил личной гигиены воспитанниками и персоналом; организацию и проведение профилактических и санитарно--противоэпидемических мероприятий; работу по организации и проведению профилактической и текущей дезинфекции, также контроль за полнотой ее проведения; работу по формированию здорового образа жизни с персоналом и детьми, организацию "дней здоровья", игр, викторин на медицинскую тему; медицинский контроль за организацией физического воспитания, состоянием и удержанием мест занятий физической культурой, наблюдение за правильным проведением мероприятий по физической культуре в зависимости от пола, возраста и состояния здоровья; контроль за пищеблоком и питанием детей; ведение медицинской документации. 19.2.1. Выявление инвазированных контагиозных гельминтозами следует осуществлять одновременным обследованием всех детей и всего персонала дошкольных организаций один раз в год. На пораженность острицами проводят троекратное обследование детей и сотрудников через 1-3 дня; на пораженность карликовым цепнем через 10-20 дней.
В соответствии со ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ.
Согласно уставу МБДОУ «Детский сад «Красноярский» является муниципальным образовательным учреждением, основными целями деятельности которого являются обеспечение воспитания и обучения детей дошкольного возраста, создание условий, гарантирующих охрану и укрепление здоровья детей.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические)мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; проводить работы по обоснованию критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания.
Согласно статье 39 ФЗ-52 соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Поскольку воспитанники дошкольного образовательного учреждения в силу возраста не могут самостоятельно обратиться с заявлением в суд о защите своих прав и законных интересов, органы государственной власти в соответствии со статьи 46 Гражданско-процессуального кодекса РФ в случаях, предусмотренных законом, вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В соответствии со статьей 51 Федерального закона № 52-ФЗ Главный Государственный санитарный врач наделен полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на основании Постановления Правительства РФ от 30.06.2004 №322 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека".
Согласно статье 44 Федерального закона № 52-ФЗ государственный санитарно-эпидемиологический надзор включает в себя, в том числе, контроль за выполнением санитарного законодательства, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, предписаний и постановлений должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
Таким образом, заявленные Управлением Роспотребнадзора по Омской области требования являются законными и обоснованными, подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
С учетом разумности и обоснованности, суд полагает возможным установить для устранения выявленных нарушений срок до 03 декабря 2012 года.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет. В связи с тем, что ответчик является бюджетной организацией, а государственная пошлина взыскивается в местный бюджет, суд считает возможным уменьшить сумму госпошлины до 200 рублей.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать действия Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Красноярский» Омского муниципального района Омской области по осуществлению образовательной деятельности с нарушением санитарно-эпидемиологического законодательства незаконными.
Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «Красноярский» Омского муниципального района Омской области, Комитет по образованию Администрации Омского муниципального района Омской области в срок до 03.12.2012г., устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:
Окрасить стены в игровой 2-ой младшей группы в светлый тон.
Подобрать мебель с учетом росто-возрастных особенностей детей.
Приобрести в старшую и подготовительную группы стандартные по размерам крышки столы.
Заменить имеющиеся кровати в пяти группах на кровати стационарные кровати с твердым ложе.
Обеспечить каждого ребенка тремя комплектами постельного белья, двумя комплектами наматрасников, покрывалом на кровать.
Оборудовать в туалетных всех групп хозяйственные шкафы.
Обеспечить нормируемые уровни искусственной освещенности во 2-й младшей группе.
Заменить светильники СК-300 на люминесцентные светильники в музыкальном зале и в групповой 2-ой младшей группы.
Восстановить работу вентиляционной системы на пищеблоке и в прачечной.
Выполнить ремонт канализационной системы с заменой канализационных труб, которые подведены к душевым поддонам в группах.
Обеспечить подводку горячей воды к умывальным раковинам, душевым поддонам во всех группах подводкой горячей воды через смесители.
Заменить бытовые раковины для обработки сырых овощей, сырой рыбы и сырого мяса на моечные ванны.
Восстановить работу терморегуляторов жарочного шкафа.
Заменить бытовую ванну для мытья кухонной посуда на двухсекционнуюмоечную ванну.
Выполнить расстановку оборудования на пищеблоке, исключающую возможность контакта пищевого сырья и готовых к употреблению продуктов.
Заменить разделочную доску «Птица».
В старшей группе не использовать посуду с отбитыми краями.
Обеспечить подводку горячей воды к моечным ваннам на пищеблоке через смесители.
Оборудовать стеллаж для хранения кухонной посуды.
Оборудовать раковины для мытья посуды в группах подводкой горячей воды через смесители, 2-ую раковину оборудовать гибким шлангом с душевой насадкой для ополаскивания посуды.
Приобрести механическое оборудование для приготовления картофельного (овощного) пюре.
Оформить технологические карты в соответствии с требованиями, соблюдать объем порций, закладку продуктов проводить в соответствии с меню-требования.
Разработать и утвердить меню в соответствии с гигиеническими требованиями для детей до трех лет.
Закладку витамина С проводить в соответствии с требованиями.
Обеспечить выявление инвазированных гельминтозами одновременным обследованием всех детей и всего персонала один раз в год.
Обеспечить проведение один раз в неделю профилактического осмотра детей на педикулез.
Взыскать МБДОУ «Детский сад «Красноярский» государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Омский районный суд Омской области в течение 30 дней с момента изготовления мотивированного текста решения.
СУДЬЯ:
Решение вступило в законную силу 21.03.2012