Дело № 2-252/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Омский районный суд Омской области
в составе судьи Дьяченко Т.А.
при секретаре Лисицыной Е.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Омске 2 марта 2012 года гражданское дело по иску Капленко ВС к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Омском районе Омской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с работой во вредных условиях труда, о включении в специальный стаж периодов работы и об обязанности назначить досрочно трудовую пенсию,
У С Т А Н О В И Л:
Капленко В.С. обратился в суд с иском к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в Омском районе Омской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с работой во вредных условиях труда, об обязании ГУ- УПФ РФ в Омском районе Омской области включить периоды работы: в качестве электрогазосварщика с 02.11.1977г. по 01.08.1978г. в ПМК № 1107 «Омскцелинстрой», с 15.05.1979г. по 18.06.1979г. в совхозе «Память Чапаева», с 19.06.1979г. по 01.02.1983г. в Красноярской райсельхозтехнике и назначить трудовую пенсию досрочно с момента обращения, т.е. с 16.09.2011 года.
В судебном заседании истец Капленко В.С. заявленные требования поддержал, суду пояснил, что 05.09.2011 г. он обратился в ГУ-УПФ РФ в Омском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона РФ от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ». Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ-УПФ РФ в Омском районе от 29.09. 2011 года № в назначении пенсии ему было отказано по тем основаниям, что им не выработан специальный стаж, предусмотренный п.п.2 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ». Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 637 от 29.09.2011г. его страховой стаж составляет 35 лет 08 мес.02 дня, стаж работы (специальный стаж), засчитываемый при назначении досрочной трудовой пенсии, составляет 09 лет 00 мес.20 дней. С данным решением он не согласен. Считает отказ ГУ-УПФ РФ в Омском районе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным и необоснованным. Полагает, что на момент обращения в ПФ он обладал правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-19756 раздела XXXIII Списка № 2, согласно которого предусмотрена должность «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», а позицией 23200000-11620 раздела XXXIII Списка № 2 предусмотрена профессия «газосварщики», позицией 23200000-19906 раздела XXXIV Списка № 2 предусмотрена профессия «электросварщики ручной сварки». Согласно Информационному письму Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017 от ДД.ММ.ГГГГ «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии.
Согласно Списка № 2 ( раздел ХХХ11), утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 и применяющемся к периодам работы до 01.01.1992г. предусмотрены газорезчики, газосварщики, сварщики аргонной и атомоводородной сварки, электросварщики и их подручные. Полагает, что ПФ незаконно исключил из специального стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии следующие периоды: с 02.11.1977г. по 01.08.1978г. в ПМК № 1107 «Омскцелинстрой», с 15.05.1979г. по 18.06.1979г. в совхозе «Память Чапаева», с 19.06.1979г. по 01.02.1983г. в Красноярской райсельхозтехнике. Вышеуказанные периоды работы подтверждаются записями в его трудовой книжке, которая в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору. В спорные периоды работы он работал в течение полного рабочего дня аппаратом сварки ТДМ-31У2, который служит для питания одного сварочного поста при ручной дуговой сварке, резке и наплавке металлов переменным током. В настоящее время он лишен объективной возможности представить в суд документы, подтверждающие его полную занятость в спорный период, в связи с ликвидацией организаций в которых он работал. Однако полную занятость, равно как и факт выполнения им работы могут подтвердить свидетели, работавшие вместе с ним. С учетом названных выше периодов специальный стаж его составляет более 12 лет 6 месяцев, на момент обращения в ГУ-УПФ в Омском районе ему уже исполнилось 55 лет, в связи с чем, у него возникло право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда..
В судебном заседании представитель ответчика - ГУ УПФ РФ в Омском районе Омской области Потрепалова Е.В, действующая на основании доверенности, требования истца не признала. Суду пояснила, что общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан установлен Федеральным законом от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В силу указания в статье 7 Закона № 173-ФЗ общий возраст выхода на пенсию по возрасту составляет 55 и 60 лет для женщин и мужчин соответственно. В то же время в структуре названного законодательного акта закреплена специальная норма - пункт 1 статьи 27, содержащая исключение из общего правила и устанавливающая правовые основания и условия назначения пенсий отдельным категориям граждан, занятым определенной профессиональной деятельностью, ранее общеустановленного возраста выхода на пенсию, то есть досрочного (льготного) назначения трудовой пенсии по старости.
Пункт 1 названной выше статьи содержит 21 подпункт, охватывающих соответственно 21 категорию застрахованных лиц, которым (при определенных условиях) досрочно устанавливается трудовая пенсия по старости за работу с вредными и опасными условиями труда.
В частности, подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ предусмотрено право на досрочное пенсионное обеспечение мужчин, достигших возраста 55 лет, и женщин, достигших возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж не менее 25 (мужчины) и 20 лет (женщины).
Таким образом, помимо установленного законом возраста, обязательным условием для назначения льготной пенсии означенной выше категории граждан является наличие определенной законодателем продолжительности стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение (далее - специальный стаж, стаж на соответствующих видах работ). Перечень таких лиц по профессиям и должностям определен Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10 (далее - Список № 2).
Исходя из положений упомянутого Списка № 2 (раздел XXXIII), правом на льготное пенсионное обеспечение, пользуются электросварщики ручной сварки (подраздел 23200000-19906); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (раздел XXXIII. позиция 23200000-19756); газосварщики (раздел XXXIII, позиция 23200000-11620).
Следует отметить, что оценка периодов работы, имевших место до 01.01.1992 года, может быть произведена также с применением Списков № 1 и № 2, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г.
Как разъяснено Министерством труда и социального развития РФ в письме от 23.03.2004г. № 710-15, на момент утверждения в 1956 году названных Списков в ЕТКС рабочих сквозных профессий была предусмотрена профессия «электросварщик», которая объединила под этим наименованием ряд профессий с аналогичными примерами работ, но имевшими другие наименования в отраслевых выпусках ЕТКС, такие, как «сварщик на дуговой сварке», «сварщик на контактных машинах», «электросварщик (ручная электросварка)», «сварщик на точечных или шовных машинах» и пр.
В Список № 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР 22.08.1956, была включена профессия электросварщика. Однако, органам, осуществляющим пенсионное обеспечение граждан, Госкомтрудом СССР было разъяснено о том, что электросварщики, занятые на контактной и точечной сварке, права на льготное пенсионное обеспечение не имеют. Таким правом могут пользоваться только электросварщики ручной сварки.
Профессия «электросварщик ручной сварки» (ЕТКС выпуск 02,1970 года), была выделена как самостоятельная из профессии «электросварщик» и в ее тарифно-квалификационную характеристику включены работы только по ручной сварке. В ЕТКС также предусмотрена профессия «сварщик на машинах контактной (прессовой) сварки», работники которой правом на досрочное пенсионное обеспечение не пользуются.
В практическом плане изложенное означает, что основным критерием для определения права работников данной профессии на досрочное пенсионное обеспечение является их постоянная, то есть в течение полного рабочего дня, занятость на ручной сварке.
При отсутствии в трудовой книжке указания на характер выполняемой работы, названное выше условие в каждом конкретном случае должно подтверждаться соответствующими документами. Такими документами, в частности, могут быть паспорта на оборудование. Например, при ручной дуговой сварке применяются установки типа УДГ-301-1, УДГ-501-1, сварочные выпрямители типа ВД-101, ВД-306УЗ и ВД-301. также можно назвать трансформатор сварочный ТД-500У2 и сварочный агрегат ЛДД-305У1.
При этом необходимо иметь в виду, что в силу положений пункта 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденного Постановлением Минтруда России и ПФ России от 27.02.02г. № 16/19па, предоставление документов, подтверждающих стаж на соответствующих видах работ, является обязанностью гражданина, обратившегося за установлением досрочной трудовой пенсии.
Однако в нарушение названных выше требований истцом каких-либо документов, позволяющих ответчику самостоятельно определить характер выполняемой работы, вид сварки, занятость полный рабочий день при подаче документов в ГУ-УПФ РФ в Омском районе Омской области не представлено. В связи с этим истцу был вынесен протокол отказа. Для назначения пенсии требуется:
Страхового стажа-25 лет
Стажа на соответствующих видах работ (специального стажа)-12 лет 6 месяцев По представленным документам имеется:
Страховой стаж- 35 лет 08 мес. 02 дня.
Стажа на соответствующих видах работ (специального стажа)- 09 лет 00 мес. 20 дней.
Периоды работы оспариваемые истцом:
1. с 02.11.1977 по 01.08.1978 гг. в ПМК - № 1107 «Омскцелинстрой», в качестве электрогазосварщика;
2. с 15.05.1979 по 18.06.1979 гг. в совхозе «Память Чапаева», в качестве электрогазосварщика;
3. с 19.06.1979 по 01.02.1983 гг. в Красноярской райсельхозтехнике в качестве электрогазосварщика;
Период работы с 02.11.1977 по 01.08.1978 гг. в ПМК - № 1107 «Омскцелинстрой», в качестве газоэлектросварщика;
Архивная справка от 21.12.2011г. № (не была представлена в ГУ-УПФ РФ в Омском районе Омской области) не содержится информации о занятости полный рабочий день, характере работ и виде сварки.
В трудовой книжке в данный период истец принят газоэлектросварщиком 3 разряда, данная запись не соответствует условиям установленным Списком №2. По представленным 2 документам невозможно установить вид сварки, а также занятость полный рабочий день.
Архивная справка от 21.12.2011г. № (также не была представлена в ГУ-УПФ РФ в Омском районе Омской области) не указана должность Капленко B.C. Справка уточняющая условия труда не представлена.
Период работы с 15.05.1979 по 18.06.1979 гг. в совхозе «Память Чапаева», в качестве газоэлектросварщика;
По представленной архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № (не представлена в ГУ-УПФ РФ в Омском районе Омской области) при приеме на работу указана должность газоэлектросварщика, при увольнении - электросварщик, из данной справки также невозможно установить вид сварочных работ, а также то, что истец работал полный рабочий день, справка уточняющая условия труда не представлена.
В представленных личных карточках истца нет указания на вид сварочных работ.
Запись в трудовой книжке не соответствует условиям, установленным Списком№2.
Период работы с 19.06.1979 но 01.02.1983 гг. в Красноярской райсельхозтехнике в качестве газоэлектросварщика 4 разряда;
По представленным документам не возможно установить вид сварочных работ, и то, что истец работал полный рабочий день. В архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № при увольнении Капленко B.C. не указана должность.
Кроме того, прослеживается отсутствие постоянной занятости истца: в ведомостях по начислению заработной плате ( в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №) начисления по заработной плате за февраль, декабрь 1980г., январь-март 1981г., январь 1982г. отсутствуют, также должность не указана. Справка уточняющая условия труда не представлена.Запись в трудовой книжке не соответствует условиям установленным Списком №2.
При таких обстоятельствах решение ГУ-УПФР в Омском районе об отказе заявителю в установлении досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ вынесено законно и обоснованно.
Помимо указанных документов истцом не представлено иных доказательств в подтверждение условий труда в спорные периоды работы. Просила в удовлетворении исковых требований Капленко B.C. отказать.
Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, показания свидетелей, изучив представленные документы, материалы пенсионного дела истца, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии устанавливаются законом.
По общим правилам ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
В соответствии с п.1 подп. 2 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ, мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, им пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального Закона на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии регулируется Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и постановлением Правительства Постановление Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня. Пунктом 5 определено, что такая работа засчитывается в стаж в календарном порядке, при этом включаются периоды выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основных и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Согласно п. 5 Разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями, труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Списки соответствующих работ, производств, профессий и должностей, с учетом которых назначается такая трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовой пенсии утверждаются Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ № 537 от 18 июля 2002 года (п. п. "б" п. 1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются «Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях», утвержденные Постановлением Кабинета Министров РСФСР № 10 от 26 января 1991 года. При этом время работ, выполнявшихся до 1 января 1992 г., предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Согласно Постановлению Правительства от 24 апреля 2003г. № 239 в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, засчитывается время работы в профессиях и должностях, предусмотренных в ранее действовавших списках, которые в период до 01 января 1992г. были аннулированы или унифицированы в другие профессии, не предусмотренные действующим законодательством по досрочному пенсионному обеспечению.
Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, раздела XXXIII «Общие профессии», право на досрочное пенсионное обеспечение может быть представлено лицам, работавшим по профессиям: электросварщика ручной сварки, электрогазосварщиков, занятых на резке и ручной сварки, газосварщика, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных основаниях.
Список № 2 применяется на территории Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537. Причем его действие не ограничивается каким-либо периодом (то есть он применяются за время работы как до, так и после 01.01.1992 г.).
Согласно Информационному письму Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ № 06-27/7017 от 02.08.2000 «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии.
В соответствии с действовавшими в оспариваемый период работы истца с 02.11.1977 года по 01.02.1983 года, Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий и Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, разделом 32 были предусмотрены общие профессий - «Электросварщики и их подручные», «Газорезчики и их подручные», «Газосварщики и их подручные».
Принятыми в дальнейшем Правилами и Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, и действующие на момент рассмотрения данного спора, в частности разделом 33 Списка, предусматривались профессии - «Электросварщики ручной сварки» (код позиции 23200000-19906), «Газосварщики» (код позиции 23200000-11620), «Электрогазосварщики» (код позиции 23200000-19756), занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
При этом время, выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением СМ СССР от 22 августа 1956г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце настоящего подпункта.
В силу п.9 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал в силу этого ФЗ.
Согласно ст. 96 Закона РФ от 20 ноября 1990 года «О государственных пенсиях в РФ» (действовавшего в период трудовой деятельности истца в особых условиях) трудовой стаж подтверждался на основании документов, выдаваемых в установленном порядке организациями.
В силу п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
В соответствии со ст. 39 КЗоТ РСФСР (действовавшего в оспариваемые периоды) трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочего или служащего.
Из письма Министерства труда и социального развития РФ от 23 марта 2004 года № 710-15 на № 25-16\12504 от 27 ноября 2003 года следует, что, по мнению Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда России в целях сохранения единой практики применения пенсионного законодательства при рассмотрении вопроса о досрочном пенсионном обеспечении электросварщиков за период до 1992 года необходимо подтвердить их занятость на ручной сварке. Однако, этот документ носит рекомендательный характер и нормативным актом, обязательным для применения судом, не является.
В судебном заседании установлено, что 05.09.2011 г. истец Капленко В.С. обратился в ГУ - УПФ РФ в Омском районе Омской области за назначением досрочной пенсии по старости согласно п.п.2 пункта 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Однако, согласно решению № от 29.09.2011 г., ответчиком Капленко В.С. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям п.п. 2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
Из протокола комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан от 29 сентября 2011 года № следует, что в назначении пенсии на льготных основаниях Капленко В.С. отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Страховой стаж составляет – 35 лет 08 мес. 02 дня, стаж на соответствующих видах работ (специальный стаж) – 09 лет 00 мес. 20 дней. Не были включены периоды работы в должности электрогазосварщика: с 02.11.1977г. по 01.08.1978г. в ПМК № 1107 «Омскцелинстрой», с 15.05.1979г. по 18.06.1979г. в совхозе «Память Чапаева», с 19.06.1979г. по 01.02.1983г. в Красноярской райсельхозтехнике, так как документально не доказана занятость на работах предусмотренных Списком № 2 (вид сварки), а также не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня.
Истец оспаривает исключение из специального трудового стажа данных периодов работы.
Оценив собранные по делу доказательства, суд полагает, что требования истца подлежат частичному удовлетворению.
При этом суд в подтверждение периодов работы истца, подлежащих включению в стаж, дающий право на назначение пенсии на льготных условиях в связи с работой во вредных условиях труда, за основу берет записи в трудовой книжке Капленко В.С. как основного документа, подтверждающего периоды работы по трудовому договору, на определенных должностях и в определенных условиях.
Исходя из руководящих разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2005 N 25, в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Согласно удостоверению № от 25.03.1978 года, Капленко ВС обучался в учебном комбинате «Омскцелинстрой» по электрогазосварке, после окончания обучения Капленко В.С. была присвоена квалификация «Электрогазосварщик 4 разряда».
В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
Таким образом, суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ, в том числе и показания свидетелей.
Кроме того, действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях, суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренное ГПК РФ, в том числе и показания свидетелей, если подтверждение стажа документами невозможно по причинам, не зависящим от работника (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2004 года, утвержденный постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 09.02.2005).
Согласно п.3 ст.13 Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.
При этом отсутствие документов по личному составу ликвидируемых предприятий, не может служить основанием для отказа включения спорного периода работы в льготный трудовой стаж и назначения досрочной пенсии.
Так, по мнению суда в стаж истца, дающий право на назначение пенсии на льготных условиях, в связи с работой в тяжелых условиях труда подлежит включению период работы Капленко В.С. в должности газоэлектросварщика с 02.11.1977г. по 01.08.1978г. в ПМК № 1107 «Омскцелинстрой» и с 19.06.1979г. по 01.02.1983г. в Красноярской райсельхозтехнике.
Согласно записям в трудовой книжке от 31.08.1977 года, Капленко ВС ДД.ММ.ГГГГ., 02.11.1977 года был принят на работу в ПМК -1107 «Омскцелинстрой» на должность газоэлектросварщика 3 разряда (запись №, Приказ № ). Согласно записи № 01.08.1978 г. Капленко В.С. был уволен по ст. 31 КЗОТ РСФСР.
Данные обстоятельства также подтверждаются архивной справкой № К-18322 от 21.12.2011г. и удостоверением №, из которого следует, что Капленко В.С. обучался на курсах повышения квалификации в учебном комбинате управления «Омскцелинстрой» по электрогазосварке.
Из пояснений истца установлено, что в течение всего периода работы в ПМК -1107 «Омскцелинстрой» он выполнял обязанности газоэлектросварщика, при этом был занят полный рабочий день, и выполнял сварочные работы с использованием устройств, предназначенных для ручной сварки на аппаратах ОУД. 468.004 ПС
Ответчиком в свою очередь не представлено суду доказательств опровергающих данные обстоятельства.
Кроме того, согласно записям в трудовой книжке, Капленко В.С., 15.05.1979 года был принят на работу в совхоз «Память Чапаева» газоэлектросварщиком в МТМ( запись №, Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), уволен 18.06.1979 по собственному желанию.
Согласно архивной справке № от 06.12.2011г., в ведомостях по начислению заработной платы работников совхоза «Память Чапаева» за май, июнь 1979 года Капленко ВС не значится.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля БМА суду пояснил, что знает Капленко В.С. со дня его приема на работу в совхоз «Память Чапаева» в 1979 году. В тот период времени он занимал должность директора и лично принимал Капленко В.С. на работу в совхоз на должность газоэлектросварщика. В совхозе Капленко В.С. проработал немного времени и перешел на работу в Красноярскую райсельхозтехнику. Капленко В.С. работал полный рабочий день, ему выдавалась спецодежда, почему ведомостях о начислении заработной платы отсутствует его фамилия пояснить не может.
Суд полагает, что данный период работы не может быть включен в специальный стаж истца, поскольку доказательств, подтверждающих полную занятость в течение рабочего дня, истцом не представлено, сведения о получаемой им заработной плате отсутствуют, запись в трудовой книжке истца о данном периоде работы в указанной должности не позволяет суду сделать вывод о льготном характере работы истца в спорный период.
Согласно записям в трудовой книжке, Капленко В.С., 19.06.1979 г. принят на работу в Красноярское районное производственное объединение сельхозтехники на должность газоэлектросварщика 4 разряда (запись №, Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Уволен в связи с ликвидацией переводом в омское управление оросительных систем (запись №, Приказ №\к от ДД.ММ.ГГГГ).
Из архивной справки № от 06.12.2011г., следует, что 19 июня 1979г.. Капленко В.С. принят на работу в Красноярскую райсельхозтехнику газоэлектросварщиком 4 разряда в СТО МТП, уволен с работы 01 февраля 1983 года в связи с ликвидацией службы СТО МТП переводом в Омское управление оросительных систем. Согласно ведомостям по начислению заработной платы, Капленко В.С. начислялась заработная плата за данный период работы в полном объеме.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля РРМ суду пояснил, что знает Капленко В.С. с 1979 года, он работал от Красноярской райсельхозтехники по обслуживанию совхоза «Память Чапаева». Выделялся специальный автомобиль для обслуживания совхоза с аппаратом ручной сварки, на котором в течение всего рабочего дня ездили по полям и ремонтировали сельхозтехнику прямо на месте. Капленко В.С. выдавалась спецодежда: брезентовые куртка, брюки, сапоги, маска для работы, а также бесплатно молоко за вредность. Капленко В.С. осуществлял сварочные работы путем ручной сварки при помощи электродов в течение всего рабочего дня с 8 часов до 17 часов, во время посевных и уборочных работ часто работал сверхурочно.
Суд полагает, что в стаж истца, дающий право на назначение пенсии на льготных условиях, в связи с работой в тяжелых условиях труда подлежит включению период работы Капленко В.С. в должности газоэлектросварщика с 19.06.1979г. по 01.02.1983г. в Красноярской райсельхозтехнике.
Согласно ст. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Из протокола комиссии УПФ в Омском районе № от 29.09.2011г. следует, что страховой стаж Капленко В.С. составляет 35 года 08 месяцев 02 дня. Капленко ВС родился ДД.ММ.ГГГГ, Стороны не оспаривают день обращения истца в ГУ-УПФ в Омском районе с заявлением о назначении досрочной пенсии – 05.09.2011 г., с учетом включения судом в специальный стаж истца вышеуказанных периодов работы в должности газоэлектросварщика с 02.11.1977г. по 01.08.1978г. в ПМК № 1107 «Омскцелинстрой» и с 19.06.1979г. по 01.02.1983г. в Красноярской райсельхозтехнике, с 16.09.2011г. у истца возникло право на льготное пенсионное обеспечение, в связи с чем, пенсия должна быть ему назначена с этого дня.
В соответствии с п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае удовлетворения требований гражданина, понесенные им по делу судебные расходы (в том числе и уплаченная государственная пошлина) подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным статьями 98 и 100 ГПК
При подаче искового заявления истцом оплачена государственная пошлина в сумме 200 рублей, в связи с чем, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная им госпошлина в сумме 200 рублей.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать за Капленко ВС право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой, связанной с вредными условиями труда.
Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Омском районе Омской области включить Капленко ВС в стаж, дающий право на назначение пенсии на льготных условиях в связи с работой во вредных условиях труда период работы с 02.11.1977 года по 01.08.1978 года в должности газоэлектросварщика в ПМК-1107 «Омскцелинстрой», с 19.06.1979 года по 01.02.1983 года в должности газоэлектросварщика в Красноярском районном производственном объединении Омской сельхозтехнике и назначить пенсию с 16.09.2011 года.
В остальной части в иске отказать.
Взыскать с ГУ УПФ РФ в Омском районе Омской области в пользу Капленко В.С. 200 рублей в счет возврата госпошлины.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Омский районный суд Омской области в течение 30 дней с момента изготовления мотивированного текста решения.
СУДЬЯ:
Решение вступило в законную силу 10.04.2012г.