Дело №2-93/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Омский районный суд Омской области
в составе председательствующего Соколова В.О.,
при секретаре Колокольцевой И.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 08 февраля 2012 года дело по иску Николаенко О.М., Николаенко А.П. к Администрации Омского муниципального района Омской области, Министерству имущественных отношений Омской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области, Федеральному государственному унитарному предприятию Экспериментальное племенное хозяйство Сибирского научно-исследовательского института птицеводства Россельхозакадемиии о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Первоначально Басова Т.Н. обратилась в суд с иском к Администрации Омского муниципального района Омской области, Министерству имущественных отношений Омской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области, ФГУП ЭПХ СибНИИП Россельхозакадемии о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, в обоснование своих требований указав, что в 1996 г. им на семью из 4 человек была предоставлена 2-х комнатная квартира, расположенная по адресу: Омская область, Омский район, с. Морозовка, ул. Птицеводов, 10-2. С этого времени в данном жилом помещении они зарегистрированы и проживают, несут бремя содержания. Согласно выписки из реестра федерального имущества жилой дом по адресу: Омская область, Омский район, с. Морозовка, ул. Птицеводов, 10, внесен в реестр федеральной собственности и на праве хозяйственного ведения закреплен за ФГУП ЭПХ СибНИИП Россельхозакадемии. 20.02.2006 г. с ФГУП ЭПХ СибНИИП Россельхозакадемии был заключен договор социального найма, предметом которого является данная квартира. В настоящее время в связи с желанием приватизировать указанное жилое помещение, она обратилась к собственнику жилого помещения в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом, однако на основании письма от 21.03.2011 г. им было отказано, ввиду того, что указанный орган не наделен соответствующими полномочиями по передаче жилых помещений. Право собственности на строение не оформлено, что подтверждается справками. Поскольку они занимают жилое помещение в государственном жилищном фонде на условиях социального найма, то имеют право на приватизацию занимаемого жилого помещения. Ранее право приватизации они не использовали. На основании изложенного, просили признать за ними в равных долях право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: Омская область, Омский район, с. Морозовка, ул. Птицеводов, 10-2.
В судебном заседании истец Николаенко О.М. заявленные требования уточнила, просила сохранить в перепланированном состоянии жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: Омская область, Омский район, с. Морозовка, ул. Птицеводов, 10-2, общей площадью 66,1 кв.м., жилой площадью 38,2 кв.м., признать за истцами право собственности на указанную квартиру в порядке приватизации.
Представители ответчиков – Администрации Омского муниципального района Омской области, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом, Министерства имущественных отношений Омской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, представили отзывы на исковое заявление, ходатайства с просьбой рассмотреть данное гражданское дело в их отсутствии. Возражений против удовлетворения заявленных требований не имеют.
Истец Николаенко А.П., представитель ответчика ФГУП ЭПХ СибНИИП Россельхозакадемии, представитель третьего лица Администрации Морозовского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, третьи лица Николаенко Н.А., Николаенко К.А., в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.
Выслушав пояснения истца, изучив имеющиеся письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно выписки из реестра федерального имущества №53/1 от 09.02.2011 г., трехквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Омская область, Омский район, с. Морозовка, ул. Птицеводов, д. 10, принадлежит на праве хозяйственного ведения ФГУП ЭПХ СибНИИП Россельхозакадемии на основании договора о закреплении федерального имущества на праве хозяйственного ведения от 10.11.2003 г. №VI-22(1) (л.д. 24).
Согласно справке об отсутствии ордера от 27.09.2010 г., ордер на вселение Николаенко О.М., Николаенко А.П., Николаенко Н.А., Николаенко К.А. в 2-х комнатную квартиру по адресу: Омская область, Омский район, с. Морозовка, ул. Птицеводов, 10-2, не выдавался (л.д. 25).
Согласно копии лицевого счета квартиросъемщика №771 от 24.05.2011 г., в настоящее время в квартире № 2 дома № 10 по ул. Птицеводов, с. Морозовка Омского района Омской области зарегистрированы и постоянно проживают: Николаенко О.М., 19.07.1971 г.р. (основной наниматель), Николаенко А.П., 30.01.1966 г.р. (муж), Николаенко Н.А., 03.10.1988 г.р. (дочь), Николаенко К.А., 11.11.1991 г.р., (дочь) (л.д. 22).
20.02.2006 г. между ОНО – «ЭПХ СибНИИП» ГНУ МНТЦ «Племптица» РАСХН в лице директора С.А. Бойко и Николаенко О.М. был заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: Омская область, Омский район, с. Морозовка, ул. Птицеводов, 10-2. Согласно договору, совместно с нанимателем в жилое помещение вселены Николаенко А.П., Николаенко Н.А., Николаенко К.А. (л.д. 26-30).
По сведениям Администрации Омского муниципального района Омской области жилой дом, расположенный по адресу: Омская область, Омский район, Морозовка, ул. Птицеводов д. 10, в реестре собственности Омского муниципального района Омской области не значится.
По сведениям Министерства имущественных отношений Омской области информация об объекте недвижимости, расположенном по адресу: Омская область, Омский район, Морозовка, ул. Птицеводов д.10, в Едином банке данных объектов собственности Омской области отсутствует.
По сведениям Управления Росреестра по Омской области информация об объекте недвижимости, расположенном по адресу: Омская область, Омский район, с. Морозовка, ул. Птицеводов 10-2, в Едином государственном реестре прав записи о регистрации прав, ограничений (обременений) на данный объект отсутствует.
По сведениям ГП Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» строение, расположенное по адресу: Омская область, Омский район, с. Морозовка, ул. Птицеводов 10, в установленном законном порядке в эксплуатацию не сдавалось, правоустанавливающих документов не имеется, в реестрах государственной и муниципальной собственности не значится, право собственности на квартиру № 2 данного дома не оформлено. Данное жилое помещение под арестом, запретом, другими обременениями не состоит.
Руководствуясь сведениями ГП «Омский центр «ТИЗ» от 29.04.2011 г. №9247/2011, от 29.04.2011 г. №9248/2011, Николаенко Ольга Михайловна, 19.07.1971 г.р., Николаенко Александр Петрович, 30.01.1966 г.р., право бесплатной приватизации на территории Омской области и Омского района не использовали (л.д. 12-13).
Согласно техническому паспорту на указанную квартиру по состоянию на 12.10.2010 г. (л.д. 31 с оборотом), общая площадь жилого помещения составляет 66,1 кв.м, жилая площадь 38,2 кв.м, количество жилых комнат – 3. Имеются сведения о том, что жилое помещение самовольно переустроено и переоборудовано, имеется самовольно выстроенные пристройки лит А1, площадью 24,7 кв.м., лит А2, площадью 3,5 кв.м.
В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, когда изменения объектов капитального строительства и (или) их частей не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.
Ст. 222 ГК РФ предусматривает, что лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на неё право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим её лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 ст. 222 ГК РФ. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему её лицу расходы на постройку в размере, определённом судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Таким образом, для сохранения жилого помещения в переустроенном, перепланированном виде истцам необходимо подтвердить, что измененный объект недвижимости соответствует требованиям строительных, санитарных, противопожарных норм, а также не нарушает права и законные интересы третьих лиц.
На основании заключения о возможности проживания, составленного ЗАО «Омский промстройпроект», перепланировка и переустройство жилого помещения выполнено с учетом санитарно-гигиенических и пожарных норм, а также с учетом строительных норм и правил. Используемая для проживания площадь соответствует требованиям нормативных документов и не создает угрозы жизни и безопасности проживающих в доме, расположенном по адресу: Омская область, Омский район, с. Морозовка, ул. Птицеводов д. 10 кв.2.
Следовательно, требования истцов в части сохранения спорного жилого помещения в перепланированном виде подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона РФ от 4 июля 1991 № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, вправе приобрести эти помещения в собственность. Жилые помещения передаются в общую собственность (совместную или долевую), либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Согласно ч. 1 ст. 11 указанного закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального пользования один раз.
В соответствии со ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
В соответствии с Постановлением Верховного Совета РФ № 3020-1 от 27.12.1991 г. «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность… и муниципальную собственность» во исполнение требований Закона РСФСР «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР», Закона РСФСР «О собственности в РСФСР», с целью ускорения процессов приватизации…
1.Объекты государственной собственности, указанные в Приложении №1 к настоящему постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.
2. Объекты государственной собственности, указанные в Приложении № 3 к настоящему постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов и районов.
Оформление передачи объектов в муниципальную собственность осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ.
Таким образом, суд делает вывод о том, что истцы имеют право на получение в порядке приватизации (безвозмездной передачи в собственность) занимаемой ими квартиры № 2 дома № 10 по ул. Птицеводов в с. Морозовка Омского района Омской области.
Суд полагает возможным судебным решением установить право собственности истцов на спорное жилое помещение в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 4 июля 1991 г. №1541-I.
Таким образом, суд находит требования Николаенко О.М., Николаенко А.П. подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Николаенко О.М., Николаенко А.П. удовлетворить.
Сохранить в перепланированном состоянии жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: Омская область, Омский район, с. Морозовка, ул. Птицеводов, д. 10, кв. 2, общей площадью 66,1 кв.м., жилой площадью 38,2 кв.м.
Признать за Николаенко О.М., Николаенко А.П. право собственности на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: Омская область, Омский район, с. Морозовка, ул. Птицеводов, д. 10, кв. 2, общей площадью 66,1 кв.м., жилой площадью 38,2 кв.м., на основании Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ".
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Омский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья В.О. Соколов
Мотивированное решение составлено 13.02.2012 г.
Решение вступило в законную силу 14.03.2012 г.