Дело №2-2047/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Омский районный суд Омской области
в составе председательствующего Соколова В.О.,
при секретаре Колокольцевой И.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 22 декабря 2011 года дело по жалобе Общества с ограниченной ответственностью "Русфинанс Банк" на бездействие судебных приставов-исполнителей Омского районного отдела судебных приставов УФССП России по Омской области, обязании принять меры по исполнению требований исполнительного документа,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Русфинанс Банк» в лице представителя по доверенности Жуковой Н.П. обратилось в суд с жалобой на бездействие судебных приставов-исполнителей Омского районного отдела судебных приставов УФССП России по Омской области, обязании принять меры по исполнению требований исполнительного документа, в обоснование жалобы указав, что решением Омского районного суда Омской области от 25.06.2010 г. с Пузикова В.Д. в пользу ООО «Русфинанс Банк» должна быть взыскана задолженность по кредитному договору № №-ф от 06.08.2008 г. в размере 107 270 руб. 67 коп. - основной долг, расходы по оплате госпошлины в сумме 6 272,71 руб. Решение суда вступило в законную силу. Исполнительный лист предъявлен для принудительного исполнения в Омский районный отдел судебных приставов УФССП России по Омской области для принудительного исполнения по месту нахождения имущества должника 18.04.2011 г. 25.04.2010 г. судебным приставом — исполнителем Омского районного отдела судебных приставов УФССП России по Омской области Куприяновой Я.М. на основании исполнительного листа № 2-810 от 16.07.2010 г., Омского районного суда Омской области и заявления представителя ООО «Русфинанс Банк» Жуковой Н.П. возбужденно исполнительное производство № № о взыскании с Пузикова В.Д. в пользу ООО «Русфинанс Банк» вышеуказанной задолженности по кредитному договору. Судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. Однако судебный пристав до настоящего времени (а с момента предъявления листа прошло более 7 месяцев) не проверил имущественное положение должника, не установил место работы должника, не произвел иные меры принудительного воздействия для исполнения решения суда. До настоящего времени ООО «Русфинанс Банк» не получил ни одного документа, подтверждающих действия СПИ направленных на исполнение решения суда, исполнительное производство до настоящего не окончено. Учитывая вышеизложенное, ООО «Русфинанс Банк» считает, что имеет место бездействие судебного пристава - исполнителя, выразившееся в непринятии мер к исполнению требований исполнительного документа и волокита. На основании изложенного просила признать бездействие (действие) судебных приставов - исполнителей Омского районного отдела судебных приставов УФССП России по Омской области выразившееся в необоснованном затягивании исполнения требований исполнительного документа, незаконным; обязать судебного пристава - исполнителя принять меры по исполнению требований исполнительного листа № 2-810 от 25.06.2010 г. Омского районного суда Омской области о взыскании с Пузикова В.Д. в пользу ООО «Русфинанс Банк» задолженности по кредитному договору.
В судебном заседании представитель ООО «Русфинанс Банк» - Жукова Н.П., действующая на основании доверенности, доводы жалобы поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в жалобе, просила жалобу удовлетворить.
В судебном заседании судебный пристав-исполнитель Омского районного отдела судебных приставов УФССП России по Омской области Романова А.В. пояснила, что судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов УФССП России по Омской области Куприянова Я.М. примерно с конца сентября 2011 г. в отделе не работает. Вместе с тем, исполнительное производство №№ в отношении должника Пузикова В.Д. другому судебному приставу-исполнителю передано не было, какие-либо исполнительные действия по нему не осуществляются.
Представитель привлеченного к участию в деле в качестве заинтересованного лица УФССП России по Омской области, заинтересованное лицо Пузиков В.Д., уведомленные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах своей неявки суду не сообщили.
Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся заинтересованных лиц, против чего не возражали остальные участники процесса.
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 128 ФЗ от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности. Рассмотрение заявления судом производится в 10-ти дневный срок по правилам, установленным ГПК РФ, с учетом особенностей установленных настоящим ФЗ.
Согласно ст. 441 ГПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления либо со дня, когда взыскателю, должнику, чьи права и интересы нарушены таким постановлением, стало известно о нарушении их прав и свобод. Заявление рассматривается в порядке, предусмотренном глава 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными ст. 441 ГПК РФ.
Согласно п. 1 ст. 12 ФЗ от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с п.п. 1,2 ст. 5 ФЗ "Об исполнительном производстве", принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).
В соответствии со ст. 64 ФЗ "Об исполнительном производстве", в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
В соответствии со ст. 68 ФЗ "Об исполнительном производстве", мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. Мерами принудительного исполнения являются: 1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; 2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; 3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; 4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; 5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; 6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; 8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; 9) принудительное выселение должника из жилого помещения; 10) освобождение нежилого помещения, хранилища от пребывания в них должника и его имущества; 11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.
Согласно ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.
Согласно ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
В судебном заседании установлено, что решением Омского районного суда Омской области от 25.06.2010 г. с Пузикова В.Д. в пользу ООО «Русфинанс Банк» взыскана задолженность по кредитному договору № №-ф от 06.08.2008 г. в размере 107 270 руб. 67 коп. - основной долг, расходы по оплате госпошлины в сумме 6 272 руб. 71 коп. Решение суда вступило в законную силу 06.07.2010 г.
18.04.2011 г. исполнительный лист №2-810/2010 был предъявлен для исполнения в Омский районный отдел судебных приставов УФССП России по Омской области, что подтверждается заявлением о возбуждении исполнительного производства (л.д. 6).
В соответствии с п. 1 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Согласно п.п. 7,8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Постановление о возбуждении исполнительного производства №8381/11/27/55 было вынесено 25.04.2011 г. судебным приставом-исполнителем Омского районного отдела УФССП России по Омской области Куприяновой Я.М. в установленные законом сроки (л.д. 10).
Вместе с тем, каких-либо действий, предусмотренных ст. 12 ФЗ «О судебных приставах», судебным приставом-исполнителем по данному исполнительному производству выполнено не было, а именно: не направлены запросы в регистрирующие органы с целью обнаружения зарегистрированного за должником имущества, не направлены запросы в банки в целях обнаружения счетов, открытых на имя должника и т.д.
В материалах исполнительного производства №№ имеется лишь справка №1618/2011, выданная ГП ОО "Омский центр ТИЗ" об отсутствии недвижимости у Пузикова В.Д., датированная 02.02.2011 г., то есть до возбуждения исполнительного производства, иных документов, подтверждающих факт проверки имущественного положения должника, в материалах исполнительного производства не имеется.
Судом установлено, что в рамках исполнительного производства №№, судебным приставом-исполнителем были получены сведения о снятии должника Пузикова В.Д. с регистрационного учета по адресу: Омская область, Омский район, с. Новотроицкое, ул. Гагарина д.62 и убытии в Таврический район, с. Сосновское.
30.09.2011 г. судебным приставом-исполнителем Омского районного отдела УФССП России по Омской области Куприяновой Я.М. было вынесено постановление о даче поручения по совершению отдельных исполнительный действий Таврическому РОСП по Омской области. 26.10.2011 г. судебным приставом-исполнителем Таврического РОСП по Омской области было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №№.
Анализируя представленные доказательства, материалы исполнительного производства, суд делает вывод о том, что судебными приставами-исполнителями Омского отдела УФССП России по Омской области грубо нарушены положения ФЗ "Об исполнительном производстве", поскольку с момента возбуждения исполнительного производства, т.е. с 25.04.2011 г. необходимые исполнительные действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа, не осуществлялись, надлежащим образом меры, направленные, в том числе, на обнаружение имущества у должника Прозоровой О.А., на которое возможно было бы обратить взыскание, не предпринимались. Таким образом, фактически проверка имущественного положения должника не осуществлялась.
Кроме того, из пояснений судебного пристава-исполнителя Романовой А.В. в ходе судебного заседания следует, что судебный пристав-исполнитель Куприянова Я.М. была уволена из Омского районного отдела СП УФССП России по Омской области, при этом исполнительное производство №№ другому судебному приставу-исполнителю передано не было.
На основании изложенного, суд делает вывод о том, что судебными приставами-исполнителями Омского отдела УФССП России по Омской области с момента возбуждения исполнительного производства, т.е. с 25.04.2011 г. не принимаются необходимые исполнительные действия, направленные на исполнение исполнительного документа, в том числе и на обнаружение имущества должника Пузикова В.Д., на которое возможно было бы обратить взыскание.
Согласно ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Таким образом, суд полагает, что бездействие судебных приставов-исполнителей Омского отдела УФССП России по Омской области по исполнительному производству №8381/11/27/55 существенным образом нарушили права взыскателя ООО «Русфинанс Банк» и подлежат признанию незаконными.
Учитывая вышеизложенное, суд полагает необходимым признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей Омского районного отдела судебных приставов УФССП России по Омской области по исполнению требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства №№ и обязать Омский районный отдел судебных приставов УФССП России по Омской области принять необходимые меры по исполнению требований исполнительного документа в порядке, предусмотренном ФЗ "Об исполнительном производстве".
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Русфинанс Банк" удовлетворить.
Признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей Омского районного отдела судебных приставов УФССП России по Омской области по исполнению требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства №№ возбужденного на основании исполнительного листа №2-810/2010, выданного Омским районным судом Омской области 11.04.2011 года о взыскании с Пузикова Василия Денисовича в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Русфинанс Банк" задолженности по кредитному договору № №-ф от 06.08.2008 года в размере 107 270 рублей 67 копеек - основной долг, расходов по оплате госпошлины в сумме 6 272 рубля 71 копейка.
Обязать Омский районный отдел судебных приставов УФССП России по Омской области принять необходимые меры по исполнению требований исполнительного документа - исполнительного листа №2-810/2010, выданного Омским районным судом Омской области 11.04.2011 года о взыскании с Пузикова Василия Денисовича в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Русфинанс Банк" задолженности по кредитному договору № №-ф от 06.08.2008 года в размере 107 270 рублей 67 копеек - основной долг, расходов по оплате госпошлины в сумме 6 272 рубля 71 копейка, в рамках исполнительного производства №№.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путём подачи жалобы в Омский районный суд Омской области в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья В.О. Соколов
Решение в мотивированном виде изготовлено 27.12.2011 г.
Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда Омской области от 14.03.2012 г., решение оставлено без изменения.