Дело № 2-376/12
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Омский районный суд Омской области
в составе председательствующего Безверхой А.В.
при секретаре Куриленко М.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 29 марта 2012 года гражданское дело по исковому заявлению Рауцеп С.Р., Рауцеп С.С., Рауцеп Р.С. к ГП ОО «Омский центр ТИЗ», Администрации Омского муниципального района Омской области, ТУФА по Управлению государственным имуществом по Омской области, Управлению Росреестра по Омской области, Министерству имущественных отношений Омской области, Рауцеп О.Г. о сохранении жилого помещения в перепланированном виде, о признании права общей долевой собственности на жилое помещение в перепланированном виде в порядке приватизации,
У С Т А Н О В И Л:
Первоначально истцы Рауцеп С.Р., Рауцеп С.С., Рауцеп Р.С. обратились в суд с иском к ГП ОО «Омский центр ТИЗ» о признании за ними права общей долевой собственности исходя из равенства долей на жилое помещение, общей площадью 92,2 кв.м., жилой площадью 56,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.
Затем они дополнили исковые требования, предъявили иск, в том числе к Администрации ОМР Омкой области, ТУФА по Управлению государственным имуществом по Омской области, Управлению Росреестра по Омской области, Министерству имущественных отношений Омской области, Рауцеп О.Г. о сохранении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> перепланированном виде и признании за ними права собственности на жилое помещение в перепланированном виде в порядке приватизации.
Истцы Рауцеп С.Р., Рауцеп С.С., Рауцеп Р.С. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, просили дело рассмотреть в отсутствии, исковые требования поддерживают.
Представитель истца Рауцеп С.Р. Ковальская О.А., действующая на основании доверенности в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и пояснила, что в 1991 году решением профсоюзного комитета совхоза «Надеждинский» Рауцеп С.Р. на состав семьи из 4-х человек: он, его супруга Рауцеп О.Г. и их дети Рауцеп С.С. и Рауцеп Р.С. была предоставлена трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Ордер при вселении не выдавался. В настоящее время в этой квартире проживает Рауцеп С.Р. и его дети, так как с Рауцеп О.Г. они расторгли брак, и она переехала на другое место жительства. На жилое помещение она не претендует. Другого жилья истцы не имеют, право бесплатной приватизации жилого помещения ранее не реализовали. Общая площадь жилого помещения увеличена на 17,7 кв.м. за счет того, что истцом Рауцеп С.Р. была утеплена веранда, фактически никакие конструктивные изменения не производились. В 2012 года истцы решили приватизировать квартиру, обратились в ГП ОО «Омский центр ТИЗ». В приватизации квартиры им было отказано, поскольку жилое помещение значится в муниципальной собственности, а из представленных документов следует, что общая площадь жилого помещения увеличена на 17,7 кв.м. Считает, что занимаемое истцами жилое помещение было построено на государственные средства и является государственной собственностью, в связи с чем просит признать за истцами право общей долевой собственности исходя из равенства долей на жилое помещение по 1/3 доле.
Представители ответчиков Администрации ОМР Омской области, ТУФА по управлению государственным имущество в Омской области, Министерства имущественных отношений Омской области, ГП ОО «Омский ЦТИЗ», Управление Росреестра по Омской области, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, просили дело рассмотреть в отсутствии, против удовлетворения исковых требований не возражают.
Ответчик Рауцеп О.Г., в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом.
Выслушав пояснения представителя истцов, изучив представленные документы, суд считает, что требования истцов являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Установлено, что Рауцеп С.Р., Рауцеп С.С., Рауцеп Р.С. зарегистрированы и проживают в <адрес>.
Согласно договору социального найма жилого помещения № от 21 октября 2011 года Омский муниципальный район Омской области в лице Администрации ОМР Омской области предоставило Рауцеп С.Р. для проживания во владение и пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> на состав семьи: он, Рауцеп С.С., Рауцеп Р.С.
Согласно копии лицевого счета № от 24.10.2011 года в <адрес> зарегистрированы и постоянно проживают Рауцеп С.Р., Рауцеп С.С., Рауцеп Р.С..
Согласно справке об отсутствии ордера, выданной Администрацией Надеждинского с/п ОМР Омской области при заселении в 1991 году Рауцеп С.Р., О.Г., С.С., Р.С. в <адрес> ордер не выдавался, заселение происходило на основании решения профсоюзного комитета совхоза «Надеждинский».
Согласно архивной справке, выданной Администрацией Надеждинского с/п ОМР Омской области от 06.03.2012 года, в жилом помещении расположенном по вышеуказанному адресу в период с 1991 по 1996 год были зарегистрированы и проживали: Рауцеп С.Р., О.Г., С.С., Р.С., Кузнецов Ю.А., за период с 1997 года по 2001 год: Рауцеп С.Р., С.С., Р.С., Кузнецов Ю.А., Рауцеп О.Г. выбыла 30.07.1997 года, за период с 2002 года по 2007 год: Рауцеп С.Р., С.С., Р.С., Кузнецов Ю.А., за период с 2008 года по 2011 год: Рауцеп С.Р., С.С., Р.С.
Согласно копии лицевого счета от 14.03.2012 года Рауцеп О.Г. зарегистрирована и проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> принадлежащем ей на праве собственности.
Согласно техническому паспорту на квартиру, расположенную по вышеуказанному адресу по состоянию на декабрь 2008 года общая площадь жилого помещения составляет 92,2 кв. м, жилая площадь 56,2 кв.м., количество жилых комнат – 4. Двухквартирный, одноэтажный дом, в котором расположена квартира, был возведен в 1989 году. Общая площадь жилого помещения увеличена на 17,7 кв.м. за счет возведения пристройки, состоящей из комнаты и коридора.
Согласно техническому паспорту на многоквартирный жилой дом по состоянию на сентябрь 2009 года общая площадь жилого дома составляет 166,7 кв.м, жилая площадь 100,9 кв.м, дом возведен в 1989 году, состоит из двух квартир. Общая площадь всех частей жилого помещения (квартиры) под № 2 по плану, в том числе и вспомогательного назначения ( раздел 10 ( Экспликация к поэтажному плану строения) составляет 92,2 кв. м, жилая площадь56,2 кв.м., количество жилых комнат – 4 имеются 2 коридора, кухня, ванная, санузел, шкаф, терраса. Самовольно переоборудованная площадь составляет 17,7 кв.м. (комната и коридор). Общая площадь жилого помещения увеличена за счет возведения пристройки.
Согласно отчету обследования несущих и ограждающих конструкций пристройки <адрес>, выполненному ООО «Центр качества строительства» от 12.03.2012 года данная пристройка пригодна для дальнейшей эксплуатации.
Из сообщений администрации ОМР Омской области, следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> значится в реестре собственности ОМР Омской области, и Администрация не возражает против приватизации данного жилого помещения в собственность граждан.
Из сообщения ТУ Росимущества по Омской области следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в реестре федерального имущества не значится.
По сведениям Управления Росреестра по Омской области в Едином государственном реестра прав записи о регистрации прав, ограничений (обременений) на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, отсутствуют.
По сведениям ГП Омской области «Омский центр ТИЗ» Рауцеп С.Р., С.С., Р.С. право бесплатной приватизации жилых помещений по Омскому району не реализовали.
Согласно выписке из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 11.08.2011 года №, выданной администрацией Надеждинского с/п Омского МР Омской области в общей долевой собственности Рауцеп С.Р., С.С., Р.С. находится приусадебный земельный участок площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства.
Согласно свидетельствам о государственной регистрации права собственности от 09.09.2011 года Рауцеп С.С., Р.С., С.Р., на праве общей долевой собственности исходя из равенства долей принадлежит земельный участок, общей площадью 798 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
Установлено, что в 2012 году Рауцеп С.Р. обратился в ГП «Омский центр ТИЗ» с заявлением о приватизации указанного жилого помещения. Однако, в приватизации ему было отказано, поскольку жилое помещение, в котором он и его семья проживают, значится в реестре муниципальной собственности ОМР Омской области, а из представленных документов следует, что общая площадь жилого помещения увеличена на 17,7 кв.м.., количество жилых комнат увеличено с 3-х до 4-х.
Суд считает, что жилой дом, в которой расположена занимаемая истцами квартира, не является самовольной постройкой, так как дом построен в период действия ст. 109 ГК РСФСР, согласно которой самовольной постройкой считалась только жилая постройка, возведенная гражданином. В данном случае имело место возведение жилого дома совхозом, т.е. государственным предприятием на земельном участке, находящемся в государственной собственности, предоставленном в пользование совхоза «Надеждинский».
В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятия или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.
В соответствии со ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» (в редакции от 23 декабря 1992 года), ст. 9 Закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики», при переходе государственных и муниципальных предприятий и учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятия или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий и учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.
В соответствии с распоряжением Правительства № 1453-р от 17 октября 2002 года, действовавшего до 31 июля 2006 года, федеральным государственным учреждениям, федеральным органам исполнительной власти, федеральным государственным унитарным предприятиям, имеющим на балансе объекты жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы необходимо до 31 декабря 2004 года завершить передачу указанных объектов в муниципальную собственность в соответствии с Положением о порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов РФ и муниципальную собственность, утвержденным постановлением Правительства РФ от 7 марта 1995 года № 235 «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов РФ и муниципальную собственность». Этим же распоряжением рекомендовано иным хозяйствующим субъектам, имеющим на балансе объекты жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы, осуществлять их передачу в муниципальную собственность в соответствии с указанным Положением.
Согласно ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» государственный и муниципальный жилищный фонд подлежит приватизации.
В соответствии со ст. 132 ФЗ от 26.10.2002 года «О несостоятельности (банкротстве)» жилищный фонд социального использования не включается в конкурсную массу и подлежит передаче в собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы. Передача жилищного фонда социального использования и любых социально значимых объектов в собственность муниципального образования без каких-либо дополнительных условий.
В соответствии со ст. 8 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Пунктом 4 Постановления Пленума ВС РФ от 24 августа 1993 г. N 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" предусмотрено, что решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992 г.) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.
Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст. 18 названного Закона (в редакции Закона от 23 декабря 1992 г.), поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулировавшее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения.
В соответствии со ст. 51 ч. 17 Градостроительного Кодекса РФ разрешение на строительство (реконструкцию) не требуется, если переоборудования не затрагивают конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности жилого дома, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом, а также в случаях строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования, в иных случаях, когда в соответствии с Градостроительным кодексом РФ и законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.
Возведение пристройки площадью 17,7 кв.м., где размещены дополнительная комната и коридор не нарушает конструкции домостроения, при этом надежность, безопасность и назначение жилого помещения не изменилась, что позволяет суду признать за истцами право собственности на жилое помещение в порядке приватизации. Возведение пристройки вызвано улучшением жилищных условий семьи Рауцеп. Однако, возведение пристройки не освобождает собственников жилого помещения от обязанности произвести согласование переустройства и перепланировки с органом местного самоуправления.
Таким образом, право долевой собственности на указанное жилое помещение может быть признано за истцами в судебном порядке, и право собственности должно быть зарегистрировано органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество на основании судебного решения.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, с учетом права несовершеннолетних членов семьи, вправе приобрести эти помещения в собственность. Жилые помещения передаются в общую собственность (совместную или долевую), либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
В соответствии ст. 244 ГК РФ имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность).
Таким образом, истцы приобрели право долевой собственности на указанное жилое помещение в равных долях в порядке приватизации.
Руководствуясь ст. 194 -199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Рауцеп С.Р., Рауцеп С.С., Рауцеп Р.С. удовлетворить в полном объеме.
Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> перепланированном виде.
Признать за Рауцеп С.Р., Рауцеп Р.С., Рауцеп С.С. право общей долевой собственности в равных долях по 1/3 доли на жилое помещение, общей площадью 92,2 кв.м., жилой площадью 56,2 кв.м., инвентарный № расположенное по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Омский районный суд Омской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: А.В. Безверхая
Решение в окончательной форме изготовлено 02 апреля 2012 года