Дело №2-1777/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
22 декабря 2011 года г.Омск
Омский районный суд Омской области
в составе судьи Елисеева Е.В.
при секретаре Смирновой С.С.
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Холодова Ю.Е. к Федеральному государственному образовательному учреждению среднего профессионального образования «Омский сельскохозяйственный техникум» о признании педагогической нагрузки на 2011-2012г.г. незаконной, об обязанности работодателя обеспечить учебную нагрузку, о взыскании доплат и компенсации морального вреда
УСТАНОВИЛ:
Холодов Ю.Е. обратился к ФГОУ СПО «Омский сельскохозяйственный техникум» с иском о признании установленной ему педагогической нагрузки на 2011-2012 учебный год в объёме 400 часов, а затем 464 часов незаконной, обязать работодателя обеспечить ему учебную нагрузку на 2011-2012 учебный год согласно трудовому договору в размере 720 часов, оплачивать ставку преподавателя с учетом всех доплат, взыскать с ответчика в его пользу компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> руб. В обоснование заявленных требований указал, что он работает с 1989 года преподавателем в Омском сельскохозяйственном техникуме, преподает ОБЖ и животноводство. Работа в техникуме является основным местом его трудовой деятельности. Трудовой договор был заключен с ним на неопределённый срок (бессрочный). В соответствии со ст. 333 ТК РФ постановлением Правительства РФ от 3.04.2003 года № 191 установлена продолжительность рабочего времени преподавателям учреждений начального и среднего профессионального образования 720 часов в год. На 2011 - 2012 учебный год ему была определена учебная нагрузка 400 часов, затем 464 часа, что составляет только 64,44% от нормы нагрузки на ставку преподавателя. Он неоднократно обращался к директору техникума с заявлениями об обеспечении его педагогической нагрузки в 720 часов. Считает, что при распределении педагогической нагрузки на предстоящий учебный год работодатель обязан в первую очередь обеспечить норму нагрузки в 720 часов основным преподавателям. Если в трудовом договоре по каким - либо причинам отсутствует либо в нём не указан объём учебной нагрузки, то считается, что преподаватель работает с тем объёмом нагрузки, который ему был установлен приказом руководителя образовательного учреждения при приеме на работу, а изменение учебной нагрузки в текущем году или в последующий период по инициативе работодателя допускается только в определённых случаях. В техникуме количество групп учащихся не сокращено, финансирование техникума не уменьшено, сокращения штата преподавателей не проходило, кроме того было принято два человека на должность преподавателей, учебная программа не менялась. Согласно дополнения к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ его должностной оклад составляет <данные изъяты> рублей, однако фактически ему выплачивается заработная плата за отработанное время, норма учебной нагрузки работодателем не обеспечивается. Дополнительное соглашение об изменении условий оплаты труда не издавалось. Считает, что ответчик грубо нарушает его трудовые права, так как законных оснований для уменьшения его педагогической нагрузки не имеется.
В судебном заседании истец поддержал заявленные требования по изложенным в иске основаниям. Уточнил, что зарплата ему выплачивается за фактически отработанное время, а с учетом нормы в 720 часов ему недоплачено с сентября 2010 года по декабрь 2011 года <данные изъяты> руб., согласно предоставленного им расчета.
Представитель ответчика ФГОУ СПО «Омский сельскохозяйственный техникум» Егоров Р.С. в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что решением Омского районного суда Омской области от 15.12.2010г. было установлено, что ставка заработной платы применяется только для расчета заработной платы преподавателя по количеству фактически отработанных часов. Истцу было отказано в удовлетворении требования о взыскании ставки заработной платы и доплаты по аналогичным исковым требованиям, кассационным определением Омского областного суда решение оставлено без изменений. В учебном году 2011-2012г. уменьшилось количество обучающихся, сократилось количество групп, были введены в действие федеральные образовательные стандарты, в связи с чем уменьшалась количество часов преподавания по предметам, сократилось количество преподавателей. Просит в иске отказать.
Выслушав пояснения сторон, исследовав представленные документы, в том числе материалы гражданского дела № 2-1751/10, суд считает, что требования Холодова Ю.Е. подлежат удовлетворению частично.
Из трудовой книжки Холодова Ю.Е. установлено, что он был принят в Омский сельскохозяйственный техникум ДД.ММ.ГГГГ заместителем директора по хозяйственной части, ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность преподавателя, работает по настоящее время.
Согласно ч.1 ст.91 ТК РФ рабочее время – это время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.
Часть 2 указанной статьи устанавливает, что нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.
Вместе с тем, ТК РФ установлена сокращенная продолжительность рабочего времени для некоторых категорий работников.
В соответствии со ст. 333 ТК РФ, для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю.
Учебная нагрузка педагогического работника, оговариваемая в трудовом договоре, может ограничиваться верхним пределом в случаях, предусмотренных типовым положением об образовательном учреждении соответствующих типа и вида, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а для образовательных учреждений, реализующих военные профессиональные образовательные программы, и образовательных учреждений, реализующих образовательные программы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, - типовыми положениями об образовательных учреждениях, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
В зависимости от должности и (или) специальности педагогическим работникам с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 3 апреля 2003 г. N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников", норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) для преподавателей учреждений начального и среднего профессионального образования составляет 720 часов в год.
Согласно схеме учебной нагрузки на 2011-2012 учебный год преподавателя Холодова Ю.Е. нагрузка составляет 464 часа.
Согласно п. 3.1 Рекомендаций об условиях оплаты труда работников образовательных учреждений к письму Министерства образования и науки РФ и Профсоюза работников народного образования и науки РФ от 26 октября 2004 г. N АФ-947/96, объем учебной нагрузки преподавателей учреждений начального и среднего профессионального образования (за исключением преподавателей педагогических училищ, педагогических колледжей, к которым применяется порядок исчисления заработной платы, предусмотренный для учителей) (далее - преподаватели) устанавливается исходя из количества часов по государственному образовательному стандарту, учебному плану и программам, обеспеченности кадрами, других конкретных условий в данном образовательном учреждении.
Право распределять учебную нагрузку предоставлено руководителю образовательного учреждения с учетом мнения выборного профсоюзного органа, который несет ответственность за ее реальность и выполнение каждым работником.
Объем учебной нагрузки, установленный преподавателю при заключении трудового договора, не может быть уменьшен на следующий учебный год, за исключением случаев уменьшения количества студентов (учащихся) и часов по учебным планам и программам. Учебная нагрузка на общевыходные и праздничные дни не планируется. Учебная нагрузка на учебный год для преподавателей учреждений среднего профессионального образования ограничивается верхним пределом 1440 часов.
Из трудового договора с преподавателем учебного заведения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФГОУ СПО «Омский сельскохозяйственный техникум» и Холодовым Ю.Е. следует, что работник принят для выполнения работы по должности преподавателя, работа по договору является для него основной, трудовой договор заключен на неопределенный срок. (п.п. 2.1., 3.1., 3.2. трудового договора). На работника распространяется система оплаты согласно Положению об оплате труда работников техникума от ДД.ММ.ГГГГ, ему установлен должностной оклад в размере <данные изъяты> рублей, стимулирующие, поощрительные и компенсационные выплаты (раздел 4 трудового договора).
Установлено, и не оспаривается сторонами, что должностной оклад преподавателя Холодова Ю.Е. был определен в трудовом договоре в сумме <данные изъяты> рублей что соответствует норме часов преподавательской работы – 720 часов в год.
Согласно расчету заработной платы Холодова Ю.Е. за сентябрь 2010г. - октябрь 2011г. доплата за заведование кабинетом 15% от ставки, доплата за интенсивность и качество 10% от ставки;
Согласно справки о движении педагогических работников ФГОУ СПО «Омский сельскохозяйственный техникум», за период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ уволено 4 преподавателя, приняты два преподавателя.
Согласно приказа №-ЛС от ДД.ММ.ГГГГ установлен объем учебной нагрузки на 2011-2012г.г. преподавателям ФГОУ СПО «Омский сельскохозяйственный техникум» по основной деятельности Холодову Ю.Е. установлено 464ч., с чем он был ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ
Согласно ст. 72 ТК РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.
Так согласно дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ Холодову Ю.Е. установлен объем учебной нагрузки 464 часа, установлена заработная плата из часовой тарифной ставки 65,56 руб., 3% от оклада <данные изъяты> руб. – за заведование кабинетом, 7% за стаж от оклада 196,70 руб. подпись Холодова Ю.Е. в дополнительном соглашении отсутствует в связи с его не согласием, о чем составлен Акт от ДД.ММ.ГГГГ об отказе от подписания данного соглашения.
Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ Холодов Ю.Е. извещен с предстоящим в 2011-2012г. уменьшением количества обучающихся в ОмСХТ и сокращением в связи с эти количества учебных групп, произойдет изменение учебной нагрузки по преподаваемым Холодовым дисциплинам, примерная нагрузка составит 400 часов.
Согласно Акту от ДД.ММ.ГГГГ составленному инспектором ОК ОмСХТ Григорьевой В.В., Холодову Ю.Е. в присутствии заместителя директора по учебной работе ОмСХТ Шкредовой О.В. и диспетчера Сулеймановой Л.О., предложено ознакомиться с предварительной нагрузкой на 2011-2012 учебный год. Холодов Ю.Е. с уведомлением ознакомился, от подписи отказался.
Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ в связи с введением в действие федеральных образовательных стандартов 3 поколения введены новые учебные планы, изменены дисциплины «химия», «физическая культура» уменьшилось количество часов на 39 час. За счет уменьшения часов по этим дисциплинам увеличен объем часов на профильные дисциплины.
В Уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ о предстоящем изменении условий трудового договора подпись Холодова Ю.Е. отсутствует, Согласно Акта от ДД.ММ.ГГГГ Холодов Ю.Е. с Уведомлением ознакомился, от подписи отказался.
В соответствии с выпиской из приказов об учебной нагрузке на 2010-11 и 2011-12 учебные годы у Холодова Ю.Е. в 2010-11г.- 76 часов; 2011-12 учебный год – 464часа
Согласно сведений об образовательном учреждении, реализующем программы среднего профессионального образования на начало 2010/2011 учебного года в ОмСХТ обучалось 792 человека.;
Согласно Таблицы №3 Рекомендаций по реализации среднего (полного) общего образования в образовательных учреждениях СПО к письму Министерства образования России от 19.03.2002г. N18-52-857 ин/18-28, приведены примерные модули общеобразовательной подготовки в образовательных учреждениях СПО – обязательная учебная нагрузка в часах «ОБЖ» - социально экономический профиль – 39 час., технический профиль – 39 час., естественнонаучный профиль 39 час.
В соответствии с разъяснениями по реализации федерального государственного образовательного стандарта среднего (полного) общего образования, одобренных научно-методическим советом Центра начального, среднего, высшего и дополнительного профессионального образования ФГУ «ФИРО» протокол №1 от 03.02.2011г., структура рабочий программ может сохранять структуру примерных объемных параметров реализации федерального компонента государственного образовательного стандарта среднего (полного) общего образования в пределах основной профессиональной программы СПО с учетом профиля получаемого профессионального образования - обязательная нагрузка по базовой дисциплине «ОБЖ» 70 часов.
Согласно таблицы №2 Рекомендаций по реализации среднего (полного) общего образования в образовательных учреждениях СПО приказами Министерства образования России от 05.03.2004г. «1089», приведены примерные объемные параметры общеобразовательной подготовки в учреждениях СПО – обязательная учебная нагрузка в часах «ОБЖ» - социально экономический профиль – 39 час., технический профиль – 39 час., естественнонаучный профиль 39 час.
Согласно указанных выше Рекомендаций, объем учебной нагрузки учителей и преподавателей устанавливается исходя из количества часов по учебному плану и программам, обеспеченности кадрами, других конкретных условий в данном образовательном учреждении.
При установлении учебной нагрузки на новый учебный год учителям, для которых данное образовательное учреждение является местом основной работы, сохраняются, как правило, ее объем и преемственность преподавания предметов в классах. Объем учебной нагрузки, установленный учителям в начале учебного года, не может быть уменьшен по инициативе работодателя в текущем учебном году, а также при установлении ее на следующий учебный год, за исключением случаев уменьшения количества часов по учебным планам и программам, сокращения количества классов (групп).
В зависимости от количества часов, предусмотренных учебным планом, учебная нагрузка учителей в первом и втором учебных полугодиях может устанавливаться в разном объеме. Объем учебной нагрузки учителей больше или меньше нормы часов, за которые выплачиваются ставки заработной платы, устанавливается только с их письменного согласия.
На изменение условий трудового договора в части уменьшения педагогической нагрузки на 2010-2011 учебный год истец согласия не давал, дополнительное соглашение не подписывал, напротив, неоднократно обращался к директору техникума с просьбой при распределении нагрузки на 2010-2011, 2011-12 учебный год обеспечить его педагогической нагрузкой в объеме 720 часов, что подтверждается заявлениями Холодова Ю.Е. на имя директора техникума от ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ.
Ответчиком не представлено допустимых доказательств того, что педагогическая нагрузка
400 часов, затем 464 часа была установлена Холодову Ю.Е. в связи с уменьшением численности учащихся, сокращением количества групп и с переходом на федеральные образовательные стандарты.
Так из выписки из учебных планов 2010-11 и 2011-12 годов для 1 курса уменьшение количества часов имеется по дисциплинам, по которым Холодов Ю.Е. не ведет преподавание (химия, экология, география, физическая культура, введение в специальность). Для старших курсов сведения о сокращении часов по разным дисциплинам не предоставлено.
Также по сведениям по учебной нагрузке преподавателя Холодова Ю.Е. за период с 2009 по 2012 годы не усматривается уменьшение учебной нагрузки в связи с уменьшением численности обучающихся.
Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ в 2010-11 учебном году в техникуме количество учебных групп составляло 26, в 2011-12 количество групп – 24.
Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ численность обучающихся в ОмСХТ составляла 704 человека.
Однако данная справка противоречит следующей справке.
Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ по плану 760 обучающихся, а фактически 589 обучающихся. Группы формируются при численности 25-30 человек.
Однако суд усматривает, что имеются группы не только в полном составе сформированные, но и с превышением количества обучающихся (группа № бух. – по плану 25 чел., а фактически 39 чел.), что фактически привело к уменьшению количества сформированных групп.
Согласно справки об изменении учебных планов от ДД.ММ.ГГГГ произошло изменение дисциплин и количества часов только по дисциплинам – химия и физическая культура, то есть не по дисциплинам, преподавание которых ведет истец. В связи с этим довод представителя ответчика об уменьшении учебной нагрузки истца в связи с введением в действие федеральных образовательных стандартов является не доказанным, опровергается вышеуказанной справкой.
Из приказа №-ЛС от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что кроме Холодова Ю.Е. дисциплину безопасность жизнедеятельности преподает также Сычева А.П., которой учебная нагрузка установлена (в том числе и по другим дисциплинам) в количестве 1014 часов.
С учетом изложенных обстоятельств, суд считает, что требование истца о признании установленной ему педагогической нагрузки на 2011-2012 учебный год в объеме 400 часа, а затем 464 часов незаконной, подлежит удовлетворению.
Требование истца об обязанности работодателя обеспечить ему учебную нагрузку на 2011-2012 учебный год, согласно трудового договора в размере 720 часов, подлежит удовлетворению частично.
Суд полагает, что работодатель обязан обеспечить Холодова Ю.Е. педагогической нагрузкой, которая должна соответствовала размеру должностного оклада <данные изъяты> рублей установленному в трудовом договоре о от ДД.ММ.ГГГГ С учетом того, что в настоящее время педагогическая нагрузка преподавателей техникума по предметам сформирована и утверждена, составлены дополнительные соглашения с преподавателями по количеству учебных часов на 2011-2012 учебный год, перераспределение педагогической нагрузки по предметам может повлечь нарушение прав третьих лиц, суд полагает, что педагогическая нагрузка Холодова Ю.Е. на 2011-2012 учебный год может быть сформирована работодателем с учетом многообразия форм педагогической деятельности, таких как классное руководство, методическая работа, руководство производственной практикой, др.
Согласно п. 4.1. Рекомендаций об условиях оплаты труда работников образовательных учреждений к письму Министерства образования и науки РФ и Профсоюза работников народного образования и науки РФ от 26 октября 2004 г. N АФ-947/96,, месячная заработная плата учителей и преподавателей определяется путем умножения размеров ставок их заработной платы, установленных с учетом квалификации и повышений по основаниям, указанным в разделе VI, на фактическую нагрузку в неделю и деления полученного произведения на установленную за ставку норму часов педагогической работы в неделю.
Согласно расчетных данных, представленных истцом, задолженность по невыплате ему заработной платы за период сентябрь 2010г.- декабрь 2011г. составила <данные изъяты> руб.
Согласно расчетного листка за декабрь 2011г., представленного ОмСХТ за предприятием задолженности по заработной плате Холодову Ю.Е. нет.
Установлено, и не оспаривается истцом, что заработная плата выплачивалась ему регулярно за фактически отработанные им учебные часы, что предусмотрено системой оплаты труда для преподавателей. Суд не усматривает при данных обстоятельствах нарушений трудового законодательства, так как нормы трудового законодательства не предусматривают возможность выплаты заработной платы за неотработанное время. Таким образом, требование Холодова о выплате ему заработной платы с учетом всех доплат, не подлежит.
В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.
В соответствии со ст. 237 ТК РФ, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.
В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
Факт неправомерных действий работодателя при установлении педагогической нагрузки Холодову Ю.Е. на 2011г.-2012 учебный год судом установлен, руководствуясь принципом разумности, суд считает возможным взыскать в пользу истца компенсацию морального вреда в сумме 1000 рублей.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина. С учетом того, что ответчик является государственным образовательным учреждением, финансирование деятельности осуществляется за счет государства, суд считает возможным снизить размер государственной пошлины до 400 рублей.
Руководствуясь ст. 193-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Холодова Ю.Е. удовлетворить частично.
Признать педагогическую нагрузку преподавателя Холодова Ю.Е. на 2011-2012 учебный год в объеме 400 часов, а затем 464 часов незаконной.
Обязать Федеральное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Омский сельскохозяйственный техникум» обеспечить Холодова Ю.Е. учебную нагрузку на 2011-2012 учебный год согласно условий трудового договора.
Взыскать с Федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Омский сельскохозяйственный техникум» в пользу Холодова Ю.Е. компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> рублей.
В остальной части иска Холодова Ю.Е. отказать.
Взыскать с Федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Омский сельскохозяйственный техникум» государственную пошлину в доход местного бюджета (Омский муниципальный район) в размере 400 рублей.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.
Мотивированное решение – 27.12.2011 года.
Судья: Е.В.Елисеев
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 14.03.2012г. решение оставлено без изменения.