Решение по делу №1849/2011 обжалование действий должностного лица



                                                                                                               Дело № 2-1849/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Омск                                                                                                            20 декабря 2011года

Судья Омского районного суда Омской области Елисеев Е.В.,

при секретаре Смирновой С.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Омске гражданское дело по иску Котенко Вадима Борисовича к председателю СНТ «Флора» о признании незаконными действий и о возмещении морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Котенко В.Б. обратился в суд с заявлением, указав, что 17.10.2011г., приехав на принадлежащий ему дачный участок в СНТ «Флора», обнаружил, что в расположенном на нем домике отсутствует электричество. Со слов его матери - ФИО4, которая проживала в дачном домике с 10.05.2011г. по 22.10.2011г., узнал о том, что председатель СНТ «Флора» Горелова В.Е. с целью причинить вред отдельным садоводам, в том числе и его матери, дала указание штатному электрику товарищества отключить садовые участки от электричества. В результате противоправных действий председателя СНТ «Флора» заявителю причинены моральные страдания и переживания, т.к. 17.10.2011г. он не мог после работы обогреться в домике, приготовить еду и чай. Дополнительные перемеживания и моральные страдания испытал от понимания того, что его мать по вине Гореловой была лишена возможности приготовить себе пищу и сутки проживала в не отапливаемом домике без электрического освещения. Просит признать незаконными действия председателя СНТ «Флора» Гореловой В.Е. по отключению от электричества принадлежащего ему дачного участка , взыскать с председателя СНТ «Флора» Гореловой В.Е. компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании истец Котенко В.Б. требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении. Пояснил, что он является членом садоводческого товарищества «Флора». О том, что председатель СНТ дала распоряжение об отключении электричества он узнал от электрика. Было ли отключено электричество во всем СНТ он не знает. Он позвонил Гореловой, та ответила, что отключила на зимний период. Хотя в феврале 2011 года на общем собрании было решено об отключении электричества на зимний период в ноябре месяце.

Председатель СНТ «Флора» Горелова В.Е. в судебном заседании возразила против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве, где указано, что во исполнение Предписания Зап.Сиб. Ростехнадзора от 29. 07.2011 г. по решению общего собрания членов СНТ от 04.09.2011г. был собран целевой сбор и изготовлен проект ВЛИ 0,4кВт, затем согласован с уполномоченными органами. В соответствии с данным проектом необходимо произвести замену 61 опорного столба линий электропередач, замену электропроводов и т.д. В случае невыполнения данного предписания СНТ «Флора» было бы отключено от энергоснабжения. Актом от 29 июля 2011г. Зап.Сиб. Ростехнадзора установлено выполнение почти всех пунктов предписания, в том числе и пункта, в соответствии с которым необходим проект ВЛИ-04кВт. С 04.10.2011года по 04.12.2011г в СНТ «Флора» производились электромонтажные работы по установке завозимых с помощью крана опор и электрооборудования на опорах, в связи с этим производилось временное отключение электроэнергии на время проведения работ, что зафиксировано в оперативном журнале учета работ электроснабжения. Иных решений или распоряжений и, в частности, персонально по отключению электроэнергии на садовом участке в СНТ «Флора» ни общим собранием, ни председателем штатному электрику не выдавались. Жалоб, заявлений об устранении каких либо препятствующих пользованию имуществом обстоятельств от заявителя в адрес председателя СНТ «Флора» не поступало. Кроме того, решением общего собрания членов СНТ «Флора» от 06.02.2011г принято решение провести замену за счет сбора целевых средств, в том числе электрических проводов, частично электрических опор по всем аллеям садоводства и установлен размер целевого сбора - 2000руб. с 1 участка. Согласно протокола общего собрания СНТ «Флора» от 04.09.2011 года решение об отключении электроэнергии принято не волевым решением председателя СНТ «Флора», а решением общего собрания членов СНТ «Флора». Данное решение было вывешено на доске объявлений при въезде в СНТ. Садовый участок истца подключен к линии электропередачи, проходящей по первой аллее, данная линия не отключается на зимний период, поскольку обеспечивает электричеством домик сторожа, а также домики постоянно проживающих членов СНТ. Считает, что требования истца не основаны на законе и удовлетворению не подлежат. Просила взыскать с Котенко В.Б. судебные расходы за услуги представителя в сумме <данные изъяты> рублей.

Представитель ответчика ФИО5 иск не признала по аналогичным основаниям.

          Выслушав пояснения сторон, изучив представленные документы, суд считает, что требования истца подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 4 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ граждане в целях реализации своих прав на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, владение, пользование и распоряжение данными земельными участками, а также в целях удовлетворения потребностей, связанных с реализацией таких прав, могут создавать садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества, садоводческие, огороднические или дачные потребительские кооперативы либо садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие партнерства.

В соответствии с п.8 ч. 1 ст. 19 указанного Закона, член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право: обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения.

С 1 февраля 2003 г. дела об оспаривании решений и действий (бездействия) учреждений, предприятий, организаций, их объединений и общественных объединений должны рассматриваться по правилам искового производства, в том числе с соблюдением общих правил подсудности, как дела по спорам о защите субъективного права.

В соответствии с ч.1 ст. 20 указанного Закона, органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления. Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.

Из представленных суду членской книжки следует, что Котенко В.Б. является членом Садоводческого товарищества «Флора»;

В обоснование своих требований о незаконности отключения садового участка Котенко В.Б. представил следующие доказательства:

Согласно квитанций к приходно-кассовому ордеру за май-октябрь 2011г. Котенко В.Б. произведена оплата за пользование электроэнергией.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО6 суду показала, что она является членом садоводческого товарищества «Флора» с 1990г., имеет дачный участок аллея 2. В октябре-ноябре 2011г. она 2 раза была на своем участке, электричества на тот момент не было. Объявлений об отключении от электроэнергии не было. Ей известно, что в октябре-ноябре 2011 года на аллее 2 опоры уже стояли, когда их установили - ей неизвестно. На аллее ремонтные работы проводились летом.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО4 суду показала, что она является матерью заявителя. 16.10.2011г. она находилась на дачном участке, председатель СНТ, Горелова, отключила электричество и сказала, что до следующего сезона. Поскольку она проживает на дачном участке все лето, до октября месяца, она видела, как в другие дни председатель отключала свет на участках. Она осталась без еды и без света. Работы на аллеях по ремонту линий электропередач производилось осенью 2011г.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО7 суду показала, что является членом садоводческого товарищества с 1992г., ей принадлежит садовый участок на аллее 2, участок Котенко находится ближе к аллее . В октябре она каждую субботу приезжала на свой участок. 17.10.2011г.она приезжала на свой дачный участок, электричество было отключено. Котенко жаловалась ей, что нет электричества на участке. О проведенном в сентябре 2011 года собрании ей неизвестно, но председатель товарищества Горелова звонила ей и говорила, что необходимо сдать деньги для установки электрических столбов.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО8 суду показала, что является членом садоводческого товарищества «Флора» с 1990г. имеет садовый участок на аллее . Ей известно, что после 15.10.2011г. на дачном участке не было электричества, поскольку она приезжала туда во второй половине дня. Объявления о предстоящем отключении электричества она не видела, но ей известно, что ежегодно отключение электричества производят в октябре и ноябре месяце. Когда проводились работы по установке столбов ей неизвестно, но часть столбов была поставлена в октябре 2011 года.

Ответчиком в обоснование своих возражений представлены следующие доказательства:

Из решения общего собрания СНТ «Флора» от 06.02.2011г. следует, что согласно п.3 Горелова В.Е. избрана председателем СНТ «Флора» сроком на 5 лет. Согласно п.6 решено запланировать отключение электроэнергии по аллеям на 01.11.2011 года по погодным условиям, а также при условии оплаты за пользование энергией в разрезе каждой аллеи. Согласно п.9.3 решено произвести замену электрических проводов за счет сбора целевых средств.

Согласно дополнения к приложению к договору от ДД.ММ.ГГГГ установлен перечень и режим работы электроустановок (токоприемников) СНТ «Флора».

Согласно акта проверки от 29.07.2011г. . Сибирское управление Ростехнадзора предписало устранить в срок до 29.08.2011 года нарушения, указанные а п.2-10 (в том числе по техническому обслуживанию и ремонту линии ВЛ. Предсекдателю СНТ «Флора» было выдано 29.07.2011 года предписание .3.171-22 об устранении выявленных нарушений.

Во исполнение Предписания Зап.Сиб. Ростехнадзора от 29. 07.2011 г. был изготовлен рабочий проект по электроснабжению СНТ «Флора», которым предусмотрена замена опорных столбов линий электропередач, замена электропроводов и т.д.

Согласно Акта проверки .3.171-34 от 02.09.2011г. пункты 1-10 предписания от 29.07.2011г. . выполнены в полном объеме.

Согласно протокола общего собрания членов СНТ «Флора» от 04.09.2011г. в связи с имеющимся предписанием Ростехнадзора от 29.07.2011 года решено начать замену опор линий электропередач, произвести отключение электричества по аллеям с 17.10.2011 года. Данное решение не отменено и не было признано незаконным в судебном порядке.

Согласно копий товарных чеков, расходно-кассовых ордеров, товарно-транспортных накладных за период сентябрь-декабрь 2011 года произведена оплата материалов и работ по замене электрооборудования, линий, опор электропередач в СНТ «Флора», в том числе согласно товарного чека от 17.10.2011 года произведена оплата за приобретение и доставку 16 опор.

Согласно оперативного журнала учета работ электроснабжения по распоряжениям СНТ «Флора», 17.10.2011г. 12-30ч. произведено отключение электроснабжения в связи с размещением по аллее №№2,3,7,4 опор у каждого домика, включено электроснабжение в 18 часов. Записи об отключении электроэнергии от 16.10.2011 года не имеется.

Распоряжением от 15.10.2011г. ФИО9 назначен ответственным за энергоснабжение с 15.10.2011г. по 30.04.2012.

Согласно п. «в» должностной инструкции ответственного за энергоснабжение предусмотрена обязанность по отключению ТП на аллеях при производстве работ по ремонту линий электроснабжения.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО9 суду показал, что он является членом садоводческого товарищества с 1999г., кроме того он работал электриком в СНТ «Флора» с 1999г. по 2009г. потом ушел на пенсию и в зимний период работает сторожем в СНТ. В обязанности электрика входило отключение электричества на дачных участках при необходимости о чем делал отметки в специальном журнале. Аллея запитана электричеством непосредственно от подстанции, не отключается круглый год. На остальных аллеях имеются щитки, поэтому аллеи отключаются самостоятельно. Садовый участок истца, находящийся на аллее , подсоединен к линии электропередач, проходящей по аллее , поэтому не отключается от электричества на зимний период. При замене опор электричество отключалось во всем СНТ во избежание аварийных ситуаций. Замена проводилась с конца сентября по декабрь 2011 года, в связи с чем периодически отключалось электричество.

Истец не опроверг показания свидетеля о том, что электричество подключено в его садовом домике от линии с аллей и что электричество при этом не отключается на зимний период в линии электропередач, проходящей по аллее .

С учетом представленных доказательств суд приходит к выводу о том, что отключение от электричества садовых участков членов СНТ «Флора» было связано с проведением работ по ремонту линии электропередач, то есть данные действия являются законными и обоснованными. Истец не мог не знать о проведении данных работ, поэтому должен был самостоятельно обеспечить возможность приготовления пищи и обогрева как себя так и своей матери при нахождении на садовом участке. Довод истца о том, что Горелова В.Е., являясь председателем СНТ «Флора» противоправно дала распоряжение на отключение электричества с целью причинения вреда садоводам, суд расценивает как надуманный, при этом учитывает пояснения истца о том, что у него ранее сложились неприязненные отношения с Гореловой В.Е. Допрошенные же свидетели со стороны истца фактически не подтвердили незаконность отключения садового участка истца от электричества. Таким образом в удовлетворении иска о признании незаконными действия председателя СНТ «Флора» Гореловой В.Е. по отключению от электричества дачного участка следует отказать.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Действующим законодательством предусмотрена компенсация морального вреда в случае признания незаконными оспариваемых действий либо решений, нарушающих законные права и интересы гражданина.

В связи с тем, что истец не доказал незаконность действий председателя СНТ, суд не усматривает оснований для возмещения компенсации морального вреда, в связи с чем в иске следует отказать.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить другой стороне все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом требований.

Уплаченная истцом при подаче иска госпошлина в сумме <данные изъяты> рублей не подлежит взысканию в связи с отказом ему в удовлетворении исковых требований.

В удовлетворении требования Гореловой В.Е. о взыскании расходов в сумме <данные изъяты> рублей за услуги представителя суд отказывает по той причине, что договор на оказание юридических услуг был заключен между ООО «Актив» и СНТ «Флора» в лице председателя Гореловой В.Е. Согласно квитанции к приходному кассовому ордеру от 19.12.2011 года по данному договору оплата в размере <данные изъяты> рублей принята от СНТ «Флора», а не от Гореловой В.Е. Горелова В.Е. пояснила, что в СНТ расходной статьей предусмотрены денежные средства в размере <данные изъяты> <данные изъяты> рублей, которые подлежат выплате при предоставлении юридических услуг, <данные изъяты> рублей она оплатила из личных средств, а не из денежных средств СНТ, чему доказательств не представила, а также не представила доказательства того, что на счете СНТ отсутствуют деньги, а она внесла свои личные сбережения сперва на счет СНТ, а затем СНТ произвела оплату ООО «Актив». В связи с тем, что СНТ «Флора» стороной по делу не являлось, то СНТ вправе самостоятельно предъявить требований к Котенко В.Б. о взыскании <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Котенко В.Б. к председателю СНТ «Флора» о признании незаконными действий по отключению от электричества дачного участка и о возмещении морального вреда отказать.

В удовлетворении требования Гореловой В.Е. о взыскании с Котенко В.Б. судебных расходов за юридические услуги в размере <данные изъяты> рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение – 27.12.2011 года.

Судья                                                                                                                  Елисеев Е.В.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 14.03.2012г. решение оставлено без изменения.