Дело №2-134/12
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Омский районный суд Омской области
в составе председательствующего Елисеева Е.В.,
при секретаре Смирновой С.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 24 января 2012 года дело по иску прокурора Советского административного округа г.Омска в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к Маркевич И.Н. о признании деятельности по предоставлению услуг Интернета, деятельностью по организации и проведению азартных игр, признании деятельности по организации и проведению азартных игр незаконной, о запрете осуществлять деятельность по организации азартных игр с использованием компьютеров вне игровых зон Российской Федерации
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Советского административного округа г.Омска в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился с иском к Маркевич И.Н., указывая, что Прокуратурой Советского административного округа г. Омска проведена проверка индивидуальным предпринимателем Маркевич И.Н.. в Интернет-клубе, расположенном адресу: <адрес> <адрес> требований законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и ведению азартных игр, в ходе которой установлено следующее. Маркевич И.Н. Учайкин А.В. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером №. ДД.ММ.ГГГГ между индивидуальным предпринимателем Маркевич И.Н. и индивидуальным предпринимателем Стручковым Е.В. заключен договор аренды б/н, согласно которому Маркевич И.Н. за плату во временное пользование на правах аренды предоставлено помещение, общей площадью 51 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в период проведения проверки сотрудниками ЦИАЗ УМВД России по г.Омску установлено, что в помещении интернет-клуба индивидуального предпринимателя Маркевич И.Н., расположенном по адресу: <адрес> <адрес> осуществляется игорная деятельность с использованием компьютерной техники, подключенной к сети Интернет, с денежным выигрышем. Администратором принимаются денежные средства, вводится равное внесенной сумме количество баллов в выбранный клиентом компьютер, на мониторе компьютера высвечивается сумма бонусных баллов, предоставляющих игроку право сыграть в игру на компьютере путем неоднократного нажатия на клавиши управления компьютером с цельюсличения количества бонусных баллов. При выпадении выигрышной комбинации клиент вправе обменять бонусные баллы на денежный эквивалент. Так, ДД.ММ.ГГГГ в помещении Интернет-клуба помещении интернет-клуба индивидуального предпринимателя Маркевич И.Н., расположенном по адресу: <адрес> <адрес> ЦИАЗ УМВД России по <адрес> произведена проверка. Сотрудником ЦИАЗ УМВД России по <адрес> администратору клуба переданы денежные средства в размере 500 рублей в целях осуществления азартной игры за одним из компьютеров, находящихся в помещении клуба. После передачи денежных средств администратору сотрудник милиции получил доступ к набору азартных игр, представленных на экране монитора выбранного компьютера. При начале игры количество игровых баллов соответствовало денежной сумме, данной администратору (500 рублей). В процессе игры сумма игровых баллов произвольно уменьшалась и увеличивалась в зависимости от выпавшей игровой комбинации. В ходе игры сотрудник милиции проиграл все набранные очки. Сотрудником полиции администратору Интернет-клуба повторно были переданы денежные средства в сумме 100 рублей и получен доступ к азартным играм. Игроку также начислено 100 игровых очков (сумма равная внесенным администратору денежным средствам). В ходе игры набранные баллы также были проиграны. Кроме того, следует отметить, что во время обеих игр сотрудником полиции, осуществлявшим игру, каких-либо покупок в системе Интернет не совершалось. Вышеприведенные обстоятельства предоставления индивидуальным предпринимателем Маркевич И.Н. услуг Интернета свидетельствуют о том, что клиентам предоставлена возможность игры на игровом оборудовании с определенной степенью риска. При этом возможным последствием игры является выигрыш участником очков, за которые индивидуальный предприниматель Маркевич И.Н. обязуется выплачивать участнику игры сумму выигрыша в денежном эквиваленте. Просит:
Признать деятельность по предоставлению услуг Интернета в помещении, расположенном адресу: <адрес> <адрес> индивидуальным предпринимателем Маркевич И.Н., деятельностью по организации и проведению азартных игр.
Признать осуществляемую индивидуальным предпринимателем Маркевич И.Н., деятельность по организации и проведению азартных игр, незаконной.
Запретить индивидуальному предпринимателю Маркевич И.Н. осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием компьютеров вне игровых зон Российской Федерации, установленных законодательством. Взыскать с индивидуального предпринимателя Маркевич И.Н., государственную пошлину в установленном законом размере.
В судебном заседании помощник прокурора Советского административного округа г.Омска Кириллова Е.А. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.
Ответчик ИП Маркевич И.Н. в судебное заседание не явился извещена надлежаще, причина не явки не известна.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО9. суду показал, что он работает инспектором ЦИАЗ УМВД России по г.Омску. ДД.ММ.ГГГГ в ходе обследования объектов торговли, а также мест, где ранее располагались игровые автоматы на территории Советского АО г.Омска, привлек внимание интернет клуб, расположенный в <адрес> В зале находилось оборудование, имеющее визуальное сходство с игровыми автоматами, на экранах отображались программы, имеющие визуальное сходство с азартными играми. ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения административного расследования было установлено, что между Маркевич И.Н. и ИП Стручковым Е.В. заключен договор аренды б/н, согласно которому Маркевич И.Н. за плату во временное пользование на правах аренды предоставлено помещение, общей площадью 51 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. Договор зарегистрирован в соответствии с действующим законодательством. В тот же день в отношении Маркевич И.Н. составлен административный протокол по ч.1 ст. 14.1.1 КоАП РФ.
Выслушав пояснения представителя истца, свидетеля, изучив представленные документы, суд считает, что требования прокурора <адрес> являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
Согласно заявлению ЦИАЗ УМВД России по г.Омску обратился с требования в Арбитражный суд Омской области ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Маркевич И.Н. к административной ответственности.
Согласно протоколу об административном правонарушении составленному ДД.ММ.ГГГГ инспектором ЦИАЗ УМВД России по г.Омску, Маркевич И.Н. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ.
На основании Определения № от ДД.ММ.ГГГГ инспектором ЦИАЗ УМВД России по г.Омску возбуждено дело об административном правонарушении и проведено административное расследование.
Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ в интернет клубе по адресу <адрес> проведена проверочная игра, оператору ФИО10. передана купюра достоинством 500 руб. в количестве 1 штука, квитанция не выдана, денежный выигрыш оператором игрового зала не выдавался.
Согласно протоколу осмотра от ДД.ММ.ГГГГ и фотографий, установлено, что объектом осмотра является интернет-клуб, расположенный на втором этаже остановочного павильона <адрес> по <адрес>. Игровой зал площадью 50 кв.м., у стен расположены компьютерные столы с компьютерным оборудованием, на экранах мониторов имеются изображения с азартными играми.
Согласно протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ из интернет клуба изъяты: системные блоки в количестве 5 единиц, мониторы в количестве 5 единиц, 4 комплекта колонок по две в каждом, 5 компьютерных мышей, 5 компьютерных клавиатур, блокнот с учетными записями.
Кроме того в материалах дела имеются денежные купюры, достоинством в 500 руб. и 100 руб. использованные при проверочной игре.
Согласно Свидетельству о государственной регистрации Маркевич И.Н. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в МИФНС №12 по Омской области в качестве индивидуального предпринимателя.
На основании трудовго договора, заключенного ИП Маркевич И.Н. с ФИО11., ФИО12. принята в интернет-кафе на должность оператора ПК на срок до ДД.ММ.ГГГГ
Согласно Договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ ИП Стручков Е.В. передал Маркевич И.Н. в аренду помещение площадью 51 кв.м. в здании по адресу <адрес>.
Копиями товарных чеков, гарантийными талонами подтверждено приобретение Маркевич И.Н. компьютерного оборудования.
Статьей 4 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О
государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 29.12.2006 № 244-ФЗ) определено, что азартная игра -основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры; организатор азартной игры - юридическое лицо, осуществляющее деятельность по организации и проведению
азартных игр; деятельность по организации и проведению азартных игр - деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры; игровое оборудование- устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр.
Поскольку компьютер с выходом в Интернет использовался для проведения азартных игр, его следует признавать игровым оборудованием. Данные обстоятельства предоставления индивидуальным -предпринимателем Маркевич И.Н. услуг Интернета свидетельствуют о том, что клиентам предоставлена возможность игры на игровом оборудовании с определенной степенью риска. При этом возможным последствием игры является выигрыш участником очков, за которые индивидуальный предприниматель Маркевич И.Н. обязуется выплачивать участнику игры сумму выигрыша в денежном эквиваленте.
В силу ч. 3 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2006г. 244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием нформационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.
В соответствии с ч. 9 ст. 16 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2006 № 244-ФЗ деятельность игорных заведений, не имеющих предусмотренного настоящим Федеральным законом разрешения на осуществление деятельности по
организации и проведению азартных игр в игорной зоне, должна быть прекращена до 1
июля 2009 года, за исключением букмекерских контор и тотализаторов, соответствующих требованиям законодательства.
Согласно п. 4 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне -
выдаваемый в соответствии с настоящим Федеральным законом документ, пре доставляющий организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в одной игорной зоне без ограничения количества и вида игорных заведений.
В силу ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне предоставляет организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в игорной зоне при соблюдении требований и ограничений, установленных решением о создании соответствующей игорной зоны, на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в зоне выдается органом управления игорной зоной в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации (соглашением между органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации), в том числе проведения аукциона или конкурса.
Как следует из материалов дела разрешение на проведение азартных игр у индивидуального предпринимателя Маркевич И.Н. отсутствует.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в помещении интернет-клуба индивидуального предпринимателя Маркевич И.Н., расположенного адресу: <адрес> <адрес> осуществлялась деятельность по проведению азартных игр с использованием компьютеров без специального разрешения, а следовательно, деятельность Маркевич И.Н. по организации и проведению азартных игр должна быть прекращена, так она является незаконной.
Согласно ч. 1 ст. 1,ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации и установление ограничений осуществления данной деятельности направлено на выявление, запрещение и пресечение деятельности лиц, осуществляющих деятельность по организации и проведению азартных игр с нарушением законодательства, ограничения осуществления данной деятельности обусловлены целями нравственности, прав и законных интересов граждан.
Осуществление индивидуальным предпринимателем Маркевич И.Н. деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Советского административного г. Омска влечет нарушение прав неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, поскольку посетителями игорного заведения не могут быть лица, недостигшие 18 лет, однако в связи с осуществлением деятельности индивидуальным предпринимателем Маркевич И.Н. с нарушением закона указанные лица вводятся в заблуждение.
Деятельность индивидуального предпринимателя Маркевич И.Н. также нарушает -интересы Российской Федерации, поскольку осуществляется вопреки установленным государством в Федеральном законе от 29.12.2006 № 244-ФЗ императивным требованиям к организации и проведению азартных игр.
Деятельность по организации и проведению азартных игр находится под строгим
контролем государства. В этих целях государством в соответствии со ст. 3 Федеральног закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ устанавливается порядок осуществления деятельности по
организации и проведению азартных игр и соответствующих ограничений, определяется
решительный порядок указанной деятельности, заключающийся в императивномтребовании государства о возможности осуществления указанной деятельности только при наличии разрешения (лицензии).
Осуществление индивидуальным предпринимателем Маркевич И.Н. деятельности
по организации и проведению азартных игр под прикрытием деятельности по проведению
интерактивных он-лайн игр в целях уклонения от контроля государства влечет нарушение
интересов Российской Федерации, поскольку препятствует реализации закрепленного в ст.45 Конституции Российской Федерации принципа гарантии государственной защиты прав и свобод человека и гражданина, который также нашел отражение в ст. 1 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ.
Кроме того, осуществление незаконной предпринимательской деятельности по организации и проведению азартных игр с извлечением дохода влечет нарушение интересов Российской Федерации, поскольку получаемый индивидуальным предпринимателем Маркевич И.Н. доход не облагается налогом на игорный бизнес.
Таким образом, суд считает необходимым признать деятельность по предоставлению услуг Интернета в помещении, расположенном адресу: <адрес> <адрес> индивидуальным предпринимателем Маркевич И.Н., деятельностью по организации и проведению азартных игр. Запретить Маркевич И.Н. осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием компьютеров вне игровых зон Российской Федерации, установленных законодательством.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ взыскать с ответчика в доход местного бюджета, государственную пошлину в сумме <данные изъяты>
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать деятельность по предоставлению услуг Интернета в помещении, расположенном адресу: <адрес> (<адрес>, индивидуальным предпринимателем Маркевич И.Н., незаконной деятельностью по организации и проведению азартных игр.
Запретить индивидуальному предпринимателю Маркевич И.Н. осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием компьютеров вне игровых зон Российской Федерации, установленных законодательством.
Взыскать с Маркевич И.Н. государственную пошлину в доход бюджета Омского муниципального района Омской области в размере <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путём подачи жалобы в Омский районный суд Омской области в течение 30 дней со дня его вынесения в окончательной форме.
Мотивированное решение – 30.01.2012 года.
Судья Е.В.Елисеев
Решение вступило в законную силу 01.03.2012г.