Дело № 2-178/2012
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Омск 01 февраля 2012 г.
Судья Омского районного суда Омской области Елисеев Е.В.,
при секретаре Смирновой С.С.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Донец В.В., Донец Н.И., Донец Е.В., Донец М.В., Донец А.Е. к Администрации Омского района Омской области, ГП Омской области «Омский центр ТИЗ», Территориальному управлению федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Омской области, Министерству имущественных отношений о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации
У С Т А Н О В И Л:
Истцы обратились в Омский районный суд Омской области по следующим основаниям:
В 1983 г. Донец В.В., был принят на работу на птицефабрику «Омская» Омского района. Данное предприятие было реорганизовано в ЗАО «Продовольственная корпорация «Оша». Тогда же он обратился в администрацию указанной организации с заявлением о предоставлении жилья. В 1985 году истцам была предоставлена квартира <адрес>. Дом был построен хоз.способом, ордер на вселение в указанное жилое помещение не выдавался, заселение происходило на основании решения профсоюзного комитета. Истцы, зарегистрированы и постоянно проживают по вышеуказанному адресу. В настоящее время дом, в котором находится занимаемое жилое помещение, на балансе нигде не находится, а само жилое помещение не значится ни в реестре муниципальной, ни в реестре государственной собственности, что препятствует им в осуществлении права приватизации жилого помещения. Истцы обратились в ГП «Омский Центр ТИиЗ» с заявлением о приватизации жилого помещения и получили отказ ввиду отсутствия сведений о принадлежности жилого помещения. Однако, дом был строен в 1985 г., т.е. до реорганизации государственного предприятия и на государственные средства. Просят признать за ними право собственности в порядке приватизации по <данные изъяты> доле за каждым.
В судебном заседании истец Донец В.В. требования поддержал по изложенным основаниям, дополнив, что квартира находится в одноэтажном двухквартирном жилом доме. Занимаемая ими часть жилого дома № имеет отдельный вход, прилегающий земельный участок, на котором расположены хозпостройки. Жилое помещение фактически является частью жилого дома, т.е. представляет собой часть индивидуально-определенного здания, которая состоит из 4-х комнат, а также помещений вспомогательного использования (кухни, веранды). Квартирой же является обособленное помещение, расположенное в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме. Истец указывает, что он обращались в ГП «Омский Центр ТИиЗ» с просьбой изготовить технический паспорт на занимаемую ими часть жилого дома, но им было отказано, мотивируя тем, что тех.паспорт изготовят только по запросу суда. Кроме того, земельный участок, на котором расположена часть жилого дома, оформлен в собственность Донца В.В.
Истец Донец Н.И. в судебном заседании требования поддержала в полном объеме по изложенным основаниям.
Истцы Донец Е.В., Донец М.В., Донец А.Е. в судебное заседание не явились, представили заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.
Представители ответчиков – Администрации Омского муниципального района Омской области, ГП Омской области «Омский центр ТИЗ», Министерства имущественных отношений Омской области, Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом по Омской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещались надлежаще, из представленных отзывов следует, что возражений против исковых требований не имеют, просят рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Представители третьих лиц, Управления Росреестра, ЗАО ПК «ОША» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, из представленных отзывов следует, что возражений против исковых требований не имеют, просят рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Выслушав истцов, изучив представленные документы, суд считает, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии с копией лицевого счета №, выданной Администрацией Морозовского СП ОМР Омской области 20.12.2011г. в квартире расположенной по адресу: Омская область, Омский район, <адрес> зарегистрированы и проживают Донец В.В. с ДД.ММ.ГГГГ, Донец Н.И. с ДД.ММ.ГГГГ, Донец М.В. с ДД.ММ.ГГГГ, Донец А.Е. с ДД.ММ.ГГГГ, Донец Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ
Согласно свидетельству о праве собственности на земельный участок, выданному 1992г. Донец В.В. является собственником земельного участка, расположенного по адресу Омская область, Омский район, <адрес>
Согласно справке ЗАО ПК «Оша» №237 от 18.12.2007г. <адрес> не значится в перечне имущественного комплекса, передаваемого в аренду ЗАО ПК «Оша».
Согласно архивной справке №03-15/130 от 16.02.2011г. птицефабрика «Омская» была организована в 1959г., приказ №322 от 26.10.1959г. Птицефабрика «Омская» была реорганизована в АОЗТ «Ом-Авис» Постновление Омского района от 18.01.1993г. №27-п. На основании постановления Омского района от 14.05.1997г. №291-п зарегистрирован Устав ГУП «Омская птицефабрика». На основании Постановления Омского района от 17.11.1998г. №713-п зарегистрировано АОЗТ.
Согласно выписке из протокола ПК «Оша» от 16.05.1985г. рабочему строительного цеха Донец В.В. на состав семьи из трех человек выделена трехкомнатная квартира общей площадью 63,1 кв.м. по адресу Омская область Омский район, <адрес>
Из уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области от 16.02.2011г. №24/006/2011-691 следует, что сведения об объекте недвижимого имущества – часть жилого дома № расположенную по адресу: Омская область, Омский район, <адрес>, в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.
Из письма ГП Омской области Омского центра ТИЗ от 12.12.2011г. №09-01/14112 следует, что жилое помещение расположенное по адресу: Омская область, Омский район, <адрес> не числится в реестре муниципальной или государственной собственности.
Согласно справок, выданных ГП «Омский центр ТИиЗ» Донец Н.И., ДД.ММ.ГГГГг.р., Донец В.В., ДД.ММ.ГГГГг.р., Донец Е.В., ДД.ММ.ГГГГг.р., Донец М.В., ДД.ММ.ГГГГг.р., Донец А.Е., ДД.ММ.ГГГГг.р. право бесплатной приватизации жилого помещения на территории Омского района Омской области не использовали. На жилое помещение расположенное по адресу Омская область, Омский район, <адрес> – право собственности не оформлено, под запретом и другим обременением не состоит.
Из справки об отсутствии ордера от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в 1985г. при вселении в квартиру по адресу Омская область, Омский район, <адрес> семье Донец В.В. ордер на вселение не выдавался, дом строился хозяйственным способом, заселение происходило на основании выписки из постановления администрации и профсоюзного комитета птицефабрики «Омская» от ДД.ММ.ГГГГ
Согласно ответу Администрации ОМР Омской области от 28.02.2011г. №01-16/556, квартира, расположенная по адресу: Омская область, Омский район, <адрес> не значится в реестре собственности Омского МР Омской области.
Из письма Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Омской области от 11.01.2010г. следует, что объект недвижимости расположенный по адресу: Омская область, Омский район, <адрес> в реестре федерального имущества не значится.
Согласно письму Министерства имущественных отношений Омской области от 29.12.2010г. №04/9085, в Едином банке данных объектов собственности Омской области отсутствует информация о части жилого дома, расположенного по адресу: Омская область, Омский район, <адрес>
Из технического паспорта квартиры <адрес>, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, кадастрового паспорта помещения составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, технического паспорта на многоквартирный жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение 1985 года постройки представляет собой многоквартирный жилой дом, квартира № общей площадью 63,1 кв.м., жилой площадью 39,5 кв.м. инвентарный номер № имеет хозяйственные постройки: баня, сарай, дровник.
Согласно свидетельству о рождении 1-КН №, Донец А.Е., ДД.ММ.ГГГГ приходится дочерью Донец М.В..
Согласно ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
Такой вид жилого помещения как квартира, согласно ч. 3 ст. 16 ЖК РФ, является структурно обособленным помещением в многоквартирном доме, в котором имеется прямой доступ во вспомогательные помещения.
В соответствии со ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» (в редакции от 23 декабря 1992 года), ст. 9 Закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики», при переходе государственных и муниципальных предприятий и учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятия или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий и учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.
В соответствии с распоряжением Правительства № 1453-р от 17 октября 2002 года федеральным государственным учреждениям, федеральным органам исполнительной власти, федеральным государственным унитарным предприятиям, имеющим на балансе объекты жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы необходимо до 31 декабря 2004 года завершить передачу указанных объектов в муниципальную собственность в соответствии с Положением о порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов РФ и муниципальную собственность, утвержденным постановлением Правительства РФ от 7 марта 1995 года № 235 «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов РФ и муниципальную собственность». Этим же распоряжением рекомендовано иным хозяйствующим субъектам, имеющим на балансе объекты жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы, осуществлять их передачу в муниципальную собственность в соответствии с указанным Положением.
В соответствии с Указом Президента РФ от 10 января 1993 года № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий», утратившим в настоящее время силу, при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности в состав приватизируемого имущества не включается жилищный фонд. Жилищный фонд относится к федеральной (государственной) собственности и находится в ведении администрации по месту расположения объекта.
Таким образом, спорный объект недвижимости не находится ни федеральной, ни в муниципальной собственности. В результате граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции РФ и статьи 2 Закона РФ о приватизации жилищного фонда в РФ».
В соответствии со статьей 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить возможность реализации этого права.
Следовательно, если жилые помещения, предоставленные гражданам для проживания до 01.03.2005 года, фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке.
В соответствии со статьей 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.
Согласно статье 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
Статьей 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.
По правилам статьи 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» приватизация жилья - бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, с учетом права несовершеннолетних членов семьи, вправе приобрести эти помещения в собственность. Жилые помещения передаются в общую собственность, либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Таким образом, установлено, что истцы проживают в квартире расположенной по адресу: Омская область, Омский район, д<адрес> - Донец В.В. с ДД.ММ.ГГГГ, Донец Н.И. с ДД.ММ.ГГГГ, Донец М.В. с ДД.ММ.ГГГГ, Донец А.Е. с ДД.ММ.ГГГГ, Донец Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время. Это жилое помещение не передано в муниципальную собственность, но должно быть передано. Суд считает, что право собственности на указанное жилое помещение может быть признано за истцами в судебном порядке и право собственности должно быть зарегистрировано органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество на основании судебного решения.
В связи с изложенным, суд находит возможным установить за истцами право собственности на указанное жилое помещение
Руководствуясь ст. 194 -199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за Донец В.В., Донец Н.И., Донец Е.В., Донец М.В., Донец А.Е. право общей долевой собственности в равных долях, по <данные изъяты> доле за каждым, на часть одноэтажного многоквартирного жилого дома (соответствующую квартире № общей площадью 63,1 кв.м., жилой 39,5 кв.м., инвентарный номер № расположенную по адресу: Омская область, Омский район, <адрес>, в порядке приватизации.
Указанное решение является основанием для государственной регистрации права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей жалобы через Омский районный суд Омской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Мотивированное решение – 06.02.2012 года.
Судья: Елисеев Е.В.
Решение вступило в законную силу 07.03.2012г.