Дело № 2-1099/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Омский районный суд Омской области в составе:
председательствующего судьи Елисеева Е.В.,
при секретаре Смирновой С.С.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Омске 01 декабря 2011 года гражданское дело по иску Маклаковой С.И., Лошаковой Т.Н., Лошакова В.И., Лошаковой М.Ф., Лошакова Д.В. к Министерству имущественных отношений по Омской области, Управлению Росреестра Омской области о признании недействительными регистрации земельного участка, результатов межевания земельного участка, постановку на государственный учет, истребовании имущества, установлении границ земельных участков, по встречному иску Министерства имущественных отношений по Омской области к Маклаковой С.И., Лошаковой Т.Н., Лошакова В.И., Лошаковой М.Ф., Лошакова Д.В. о признании права отсутствующим
УСТАНОВИЛ:
Истцы обратились в Омский районный суд Омской области с иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ году администрацией СПТУ-14, в лице директора Скиба Г.В., передано в аренду: Маклаковой С.И. в аренду, аварийное здание свинарника, с прилегающим земельным участком 0.15 га, для подсобного хозяйства, Лошакова В.И. помещение столярки-кузнецы с прилегающим земельным участком 0,15 га для ведения подсобного хозяйства. На основании договора аренды №б/н от ДД.ММ.ГГГГ Администрация профсоюзного технического училища №14 передала им на указанном земельном участке, аварийное помещение бывшей лаборатории двигателей № по <адрес>, под жилье на срок 10 лет. ДД.ММ.ГГГГ выдано регистрационное удостоверение №-<адрес> бюро технической инвентаризации о том, что <адрес> находящаяся в <адрес>, состоящая из трех комнат, полезной площадью 70,6 кв.м., принадлежит по праву совместной собственности Маклаковой С.И., Маклаковой О.В., Маклакову Ф.В., Козловой Т.Ю., в соответствии с Законом РФ о приватизации жилищного фонда ДД.ММ.ГГГГ, решением Омского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ признано право собственности за Маклаковой СВ., Дебус О.В., Маклаковым Ф.В., Козловой Т.Ю. в порядке приватизации на часть жилого дома Ч1. ДД.ММ.ГГГГ выдано регистрационное удостоверение №-<адрес> бюро технической инвентаризации о том, что <адрес> находящаяся в <адрес>, состоящая из трех комнат, полезной площадью 66,5 кв.м., принадлежит по праву совместной собственности Лошакову Владимиру, Лошаковой Т.Н., Лошаковой В.В., Лошаковой М.Ф., в соответствии с Законом РФ о приватизации жилищного фонда ДД.ММ.ГГГГ, решением суда от ДД.ММ.ГГГГ признано право собственности за Лошаковой Т.Н., Лошаковым В.И., Лошаковой В.В., Лошаковой М.Ф. в порядке приватизации на часть жилого дома №
ДД.ММ.ГГГГ за Маклаковой С.И., было зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., земли населенных пунктов, предназначен для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес> на основании выписки из похозяйственной книги о наличии права на земельный участок № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Администрацией Усть-Заостровского сельского поселения Омского муниципального района Омской области. ДД.ММ.ГГГГ году на основании выписки из похозяйственной книге о наличии у граждан права на земельный участок № от ДД.ММ.ГГГГ году, выданной Администрацией Усть-Заостровского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, за Лошакова В.И., Лошаковой М.Ф., Лошаковой В.В., Лошаковой Т.Н., Лошакова Д.В. зарегистрировано право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1300 кв.м., земли населенных пунктов, предназначен для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес> Согласно кадастровой выписки земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок ; кадастровым номером № был внесен в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ году, как земли населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства. Согласно кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером № был внесен в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ году, как земли населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства. В 2009г. для проведения землеустроительных работ Маклакова СИ. обратилась в ООО Кадастр-Центр» о проведении уточнения на местности границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>,. <адрес>. Было составлено землеустроительное дело с актом согласования границ со смежными землепользователями и точки границ земельного участка, из которого следует, что при уточнении границ земельного участка с кадастровым номером №, фактическая площадь его составила 1899кв.м. ДД.ММ.ГГГГгоду Маклакова СИ. получила решение Управления Роснедвижимости по <адрес> Территориальный отдел №12 об отказе в осуществлении кадастрового учета земельного участка. Вследствие чего было выявлено, что границы земельного участка с кадастровым номером № пересекают границы земельного участка с кадастровым номером №. В 2010 году для проведения землеустроительных работ семья Лошаковых обратились в ЗAO «АН-ТРАНС» о проведении уточнения на местности границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> В ходе работы была составлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории с актом согласования границ со смежными землепользователями и точки границ земельного участка, из которого следует, что при уточнении границ земельного участка с кадастровым номером № фактическая площадь его оставила 2262кв.м. Из ответов Министерства имущественных отношений от 29.04.2010г., следует, что объекты недвижимости принадлежащие Маклаковой СИ. и семье Лошаковым находятся строения на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 85638кв.м.месторасположение которого установлено относительно здания, расположенного по адресу: <адрес>. Данный земельный участок в собственности <адрес>, в постоянном(бессрочном) пользовании «Профессионального училища №14», землисельскохозяйственного назначения. Министерством имущественных отношений Омской области истцам было отказано в проведении кадастровых работ в отношении земельных участков, с месторасположением: <адрес> с категорией земель: для личного подсобного хозяйства, ссылаясь на недопустимость использования указанного земельного участка в целях сельскохозяйственного значения. Согласование границ земельного участка №, месторасположение которого относительно здания, расположенного по адресу: <адрес>, было проведено без согласования с истцами, как собственников участков, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства. Ответчик добровольно не желает выделить земельный участок и определить его границы. С учетом уточнений истцы просят:
- Признать недействительным регистрацию права собственности от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, относительно здания, расположенного в <адрес>, в части указания площади 85 638 кв.м., признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, признать недействительной постановку от ДД.ММ.ГГГГ на государственный учет по результатам межевания земельного участка с кадастровым номером №, предоставленного в бессрочное (постоянное) пользование СПТУ-14,
- Признать границы земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1899 кв.м., местоположением: <адрес>, принадлежащим на праве собственности Маклаковой С.И., в следующих границах земельного участка с кадастровым номером № (А): <данные изъяты> в соответствии с землеустроительным делом, схемы 1 заключения эксперта,
- Истребовать из собственности Омской области из земельного участка площадью 85638 кв.м., расположенного по адресу: Омская область, Омский район, относительно здания, расположенного в <адрес>, в собственность Маклаковой С.В. земельный участок с кадастровым номером №, местоположением: <адрес>, <адрес>, площадью 1136 кв.м. (929 кв.м. первый контур и частью второго контура площадью 207 кв.м.), <данные изъяты>, в соответствии со схемами 1,2 заключения экспертизы,
- Признать границы земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1700 кв.м., местоположением: <адрес>, принадлежащим на праве общей долевой собственности Лошакова В.И., Лошаковой Т.Н., Лошаковой В.В., Лошаковой М.Ф., Лошакова Д.В., в следующих границах: <данные изъяты>, в соответствии с межевым планом и схемы №заключения экспертизы,
- Истребовать из собственности Омской области из земельного участка площадью 85638 кв.м., расположенного по адресу: Омская область, Омский район, относительно здания, расположенного в <адрес>, в общую долевую собственность Лошакова В.И., Лошаковой Т.Н., Лошаковой В.В., Лошаковой М.Ф., Лошакова Д.В. земельный участок с кадастровым номером №, местоположением: <адрес>, площадью 1700 кв.м., в следующих границах – <данные изъяты> в соответствии схемы 1,2 заключения экспертизы.
Министерство имущественных отношений Омской области обратилось со встречными исками к Маклаковой С.И., Лошакову В.И. Лошаковой Т.Ф., Лошаковой Т.Н., Лошаковой В.В., Лошакову Д.В., указав следующее. Решением Омского районного Совета народных депутатов от 20.01.1993 г., СПТУ № 14 для учебных целей был предоставлен земельный участок 228,0 га. Распоряжением Министерства имущественных отношений Омской области от 23.01.2007 г. № 68-р был утвержден прилагаемый проект территориального землеустройства по образованию нового земельного участка из состава земель населенных пунктов площадью 87369 кв.м., местоположение которого установлено относительно здания, расположенного по адресу: <адрес>, предназначенного для общественно-деловых целей. Распоряжением Министерства имущественных отношений Омской области от 08.05.2008 г. в распоряжение от 23.01.2007 г. № 68-р были внесены изменения, слова «для общественно-деловых целей» заменены словами «для размещения объектов образования». Согласно распоряжению Министерства имущественных отношений <адрес> в распоряжение Министерства имущественных отношений Омской области от 23.01.2007 г. № 68-р слова «87369 кв.м.» заменены словами «85638 кв.м.». Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии <адрес> в собственности Омской области -субъекта РФ на основании свидетельства на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам Омского района Омской области находится земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения, предназначенный для размещения объектов образования, площадью 85638 кв.м., местоположение которого установлено относительно здания расположенного по адресу: <адрес>—<адрес> <адрес>, с кадастровым номером № Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии <адрес>, земельный участок с кадастровым номером № местоположение которого установлено относительно здания, расположенного по адресу: <адрес>, предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование бюджетному учреждению Омской области начального профессионального образования «Профессиональное училище № 14», на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ В исковом заявлении ответчики указывают на то обстоятельство, что принадлежащий им земельный участок с кадастровым номером № примыкает к строению местоположением: <адрес> в котором в собственности у ответчиков находится часть жилого дома. Тем временем данный объект недвижимого имущества (строение) находится в границах земельного участка находящегося в собственности Омской области с кадастровым номером № По мнению ответчиков имеет место пересечение границ земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером №. Следует отметить, что Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Омской области №-р от ДД.ММ.ГГГГ, в государственную собственность Омской области передано имущество ГОУ НПО «Профессиональное училище № 14» согласно приложению №.
Вышеуказанным распоряжением также были переданы объекты недвижимости с инвентарными номерами:
№ Гараж для легковых автомобилей, склад хозяйственный, лаборатория по тракторам, расположенный по адресу <адрес>
№ — Учебная лаборатория с/х машин, гараж тракторный, гараж на 5 автомобилей, слесарно-токарная мастерская, расположенная по адресу: <адрес>
На объект недвижимости под инвентарным номером № оформлено право собственности <адрес>.
В оформлении технической документации на объект под инвентарным номером №, Минимуществу было отказано - органами осуществляющими техническую инвентаризацию объектов недвижимости, т.к. часть здания занимали граждане и ими были оформлены документы, как на жилые помещения. Минимущество принимало вышеуказанные помещения как нежилые. После признания в судебном порядке за гражданами Маклаковой, Лашаковыми права собственности на части жилого дома расположенного по адресу: <адрес> соответственно, в собственности Омской области остается часть вышеуказанного строения.
Просит признать отсутствующим права у Маклаковой и Лошаковых на земельные участки.
Истец Маклакова С.И., Лошаков В.И. Лошакова Т.Ф. в судебном заседании исковые требования поддержали по изложенным основаниям, указав, что земельными участками пользуются с момента их предоставления директором училища, который границы земельных участков сперва обозначил колышками. По другому, с учетом имеющихся дорог и строений училища невозможно установить было границы земельных участков. Претензий к ним по данным земельным участкам ни кто не предъявлял. За земельные участки оплачивают налог. Против встречного иска Министерства имущественных отношений возражают, просят в его удовлетворении отказать.
Истцы Лошакова Т.Н., Лошакова В.В., Лошаков Д.В., в судебное заседание не явились извещены надлежаще, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель истцов Маклаковой С.И., Лошаковой В.В., Лошаковой Т.Н. по доверенности, Шелягина А.В. требования поддержала в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям. В удовлетворении встречного иска просит отказать.
Представитель ответчика Министерство имущественных отношений Омской области Стороженко В.Ю. исковые требования Маклаковой и Лошаковых не признал, встречные иски поддержал и пояснил, что земельный участок с кадастровым номером 151 был поставлен на государственный кадастровый учет в соответствии с действующим законодательством и были определены его границы. Истцы самовольно заняли земельные участки и пользуются ими. Фактическое землепользование участком и земельный участок указный в свидетельстве о государственной регистрации права это два разных земельных участка. В свидетельстве о государственной регистрации права на земельный участок обозначен иной кадастровый квартал, связи между земельным участком, указанным в свидетельстве о государственной регистрации права и занимаемым ими фактически земельным участком нет, записи в похозяйственую книгу вносились со слов заявителей, на местность никто не выходил, границы земельных участков не проверялись. Истцы пользуются земельными участками с нарушением действующего законодательства. Право собственности у Омской области возникло ранее, чем у истцов. Доводов в обоснование недействительности процедуры постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 151 не представлено.
Представитель ответчика ФБУ «Кадастровая палата» по Омской области, Управления Росреестра по Омской области Юшкевич Е.В. исковые требования Маклаковой С.И. и Лошаковых не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве, суду пояснила, что требования истцов незаконны и необоснованы, так как логично было бы определить разницу между двумя земельными участками и истребовать эту разницу. У земельного участка с кадастровым номером 2181 неверно определены координаты. В данном случае многоконтурный земельный участок сформирован быть не может, так как данные участки сформированы из земель государственной и муниципальной собственности, либо в результате распределения выдела земельных участков. Спорные земельные участки были самозахвачены истцами. Истцы не лишены права оформить земельные участки в тех границах которые были им положены в соответствии с законодательством. Просил в иске отказать.
Третьи лица - Никифорова Е.П., Нейман А.А., БОУ ОО НПО №ПУ №14», представитель третьего лица Администрация ОМР Омской области, представитель третьего лица Администрации Усть – Заостровского с\п ОМР Омской области, представители третьего лица ООО Кадастр – Центр, СНТ «Сад» в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, причины неявки суду не сообщили.
Ранее в судебном заседании представитель третьего лица Администрации Усть – Заостровского с\п ОМР Омской области суду поясняла, что исковые требования истцов подлежат частичному удовлетворению, а именно в части признания права собственности на земельные участки 15 и 13 соток, без увеличения их площади.
Кроме того, представитель Администрации Усть – Заостровского с\п ОМР Омской области поясняла, что записи в похозяйственую книгу вносились со слов заявителей, на местность никто не выходил, границы земельных участков не проверялись., законность предоставления земельных участков не отслеживалась, проверялся лишь факт пользования землей.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно п. 2 части 1 и п. 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права. Аналогичная норма содержится в ст. 12 ГК РФ, согласно которой восстановление положения, существовавшего до нарушения права, является одним из способов защиты гражданских прав. Кроме того, ст. 304 ГК РФ предоставляет собственнику право требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии ст. 25 ЗК РФ, права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
То есть законодательством предусмотрено, что право на земельный участок может возникнуть из акта государственного органа или органа местного самоуправления, наделенных полномочиями предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
В судебном заседании установлено, что в соответствии с договором аренды № б/н от ДД.ММ.ГГГГ (решение Омского райсуда Омской области от 28.09.2010 г., т.1 л.д.15) Администрация СПТУ № 14 передает, а оператор заправочной станции Маклакова С.И. принимает аварийное помещение бывшей лаборатории двигателей (мастерских) под жилье на срок 10 лет. Маклакова С.И. обязуется капитально отремонтировать и произвести реконструкцию под жилье своими силами и частично из собственных средств. По истечению указанного срока Маклакова С.И. получает право приватизировать квартиру.
Согласно договора аренды № б/н от ДД.ММ.ГГГГ Администрация СПТУ № 14 передает Маклаковой С.И. аварийное здание свинарника, 1961 года постройки, для подсобного хозяйства с прилегающим земельным участком 0,15 га с обязательством арендатора в счет оплаты за аренду произвести своими силами капитальный ремонт. Лошакову В.И. передается в аренду на 10 лет помещение столярки-кузницы с прилегающим земельным участком 0,15 га для ведения подсобного хозяйства.
На основании Регистрационного удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Маклаковым С.И., О.В., Ф.В., Козловой Т.Ю. на праве совместной собственности принадлежит <адрес> по <адрес> в <адрес>;
Распоряжением Главы Администрации Омского района №786-р от 24.09.1996г. в собственность граждан передано жилье согласно Приложению №1, в котором под п. 14 и 15 указаны семьи Маклаковых и Лошаковых, проживающие в <адрес> в <адрес> по <адрес> в <адрес>;
В соответствии с техническим паспортом помещения <адрес> в <адрес> в <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь помещения составляет 70,6 кв.м.;
Согласно решения Омского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за Маклаковой С.И., Дебус О.В, Маклаковым Ф.В., К.Т. признано право общей долевой собственности на жилую часть дома (соответствующую <адрес>), общей площадь. 70,6 кв.м в строении, общей площадью 1012,5 кв.м, расположенном по адресу: <адрес> в равных долях по ? доли за каждым;
Свидетельствами о государственной регистрации права подтверждается право собственности за Маклаковой на ? часть жилого <адрес> и земельный участок площадью. 1500 кв.м., расположенные по <адрес>, в <адрес>;
Согласно выписки от ДД.ММ.ГГГГ № из похозяйственной книги о наличии у граждан права на земельный участок, усматривается, что Маклаковой на праве пользования, для ведения личного подсобного хозяйства, предоставлен земельный участок площадью 1500 кв., расположенный в <адрес>
Согласно выписки из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ № собственником земельного участка с кадастровым номером №, является Маклакова С.И.;
Согласно кадастрового паспорта № от ДД.ММ.ГГГГ площадь земельного участка с кадастровым номером № – 1500 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: Для личного подсобного хозяйства, правообладатель – Маклакова С.И. – в особых отметка указано, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Согласно учетного дела (т.1 л.д.241-258) Маклакова С.И. 20.03.2009 года согласовала границы земельного участка с председателем СНТ «Сад» и правообладателями соседних земельных участков (кроме Министерства имущественных отношений Омской области)
Из представленных документов и заключения экспертизы усматривается, что часть жилого дома, включая хозяйственные постройки, принадлежащие Маклаковой С.И. находятся на земельном участке с кадастровым номером №
В соответствии с техническим паспортом на часть строения <адрес> по <адрес> в <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, год постройки 1965г., общая площадь жилого дома составляет 111,0 кв.м. жилая 46,7 кв.м., имеется отметка о самовольно выстроенном пристрое.
На основании Регистрационного удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Районным БТИ Администрации Омской области Лошаковым В.И., Т.Н.,В.В., М.Ф. на праве совместной собственности принадлежит <адрес> по <адрес> в <адрес>.
На основании Решения Омского районного суда от 25.08.2009г. по гражданскому делу №2-1065/2009 за Лошаковой Т.Н., Лошаковым В.И., Лошаковой В.В., Лошаковой М.Ф. признано право общей долевой собственности в равных долях по ? доли за каждым на часть жилого дома под литерой № общей площадью 66,5 кв.м., расположенного по адресу <адрес> инвентарный номер №
Свидетельствами о государственной регистрации права серии 55 АГ № выданными ДД.ММ.ГГГГ, УФРС по Омской области, серии 55 АА №, выданными ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, подтверждается регистрация общей долевой собственности Лошакову В.И., Лошаковой М.Ф., Лошаковой Т.Н., Лошакову Д.В. Лошаковой В.В., на Часть строения, (№ общей площадью 66.5 кв.м., расположенного в <адрес>
Согласно выписки, выданной Администрацией Усть-Заостровского СП Омского МР Омской области ДД.ММ.ГГГГ № из похозяйственной книги о наличии у граждан права на земельный участок, усматривается, что Лошакову В.И., Лошаковой М.Ф., Лошаковой Т.Н., Лошаковой В.В., Лошакову Д.В. на праве пользования, для ведения личного подсобного хозяйства, предоставлен земельный участок площадью 1300 кв., расположенный в <адрес>
Свидетельствами о государственной регистрации права серии 55 АА № выданными ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, подтверждается регистрация общей долевой собственности Лошакову В.И., Лошаковой М.Ф., Лошаковой Т.Н., Лошакову Д.В. Лошаковой В.В., на земельный участок площадью 1300 кв., расположенный в <адрес>
Согласно кадастрового паспорта № от ДД.ММ.ГГГГ площадь земельного участка с кадастровым номером № – 1300 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: Для ведения личного подсобного хозяйства, в особых отметка указано, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения о правах отсутствуют. Из кадастрового дела видно, что земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет.
В материалах дела так же имеется Схема расположения земельного участка на кадастровом плане, местоположение которого установлено относительно ориентира в границах земельного участка – части жилого дома № по адресу Омская область, Омский МР <адрес> с указанием координат земельного участка;
Из представленных материалов усматривается, что часть жилого дома и хозяйственные постройки, принадлежащие Лошаковым, расположены на земельном участке с кадастровым номером №
Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ Усть-Заостровского СП Лошаков В.И. имеет подсобное хозяйство;
Свидетельства о праве собственности Маклаковой и Лошаковых на земельные участки ни кем из участников процесса не оспорены.
Согласно Акта от ДД.ММ.ГГГГ установления и согласования границ земельного участка <данные изъяты>: и приложенной к нему схеме, установлены границы земельного участка Усть-Заостровского сельского округа Омского района - н1-н9; н9-н41; н41-н1, Омской области <данные изъяты>
В соответствии с протоколом проверки документов учетного дела №№ для постановки на ГКУ от ДД.ММ.ГГГГ, произведена проверка полномочий заявителя, комплектность документов, проверка по форме и наличию требуемых для ГКУ сведений, проверка на соответствие сведениям ГКУ, в том числе графического отображения;
Согласно Решения Управления Роснедвижимости по Омской области территориальный отдел № от ДД.ММ.ГГГГ №, объект недвижимости № поставлен на ГКУ объекта недвижимости;
Согласно выписки из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером №, находится в постоянном (бессрочном) пользовании БОУ Омской области НПО «ПУ №14», ДД.ММ.ГГГГ УФРС по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ выдало свидетельство о праве собственности на земельный участок субъекту РФ – Омской области, а ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство БОУ Омской области НПО «ПУ-14» с видом права – постоянное (бессрочное) пользование.
Свидетельством на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам Омской области, Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, выданным УФРС по <адрес>, подтверждается, что собственником земельного участка с кадастровым номером № является Омская область; Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, выданным УФРС по Омской области, подтверждается, что право собственности на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано за БОУ Омской области НПО «ПУ №14»;
В пояснительной записки из проекта территориального землеустройства по образованию нового земельного участка, на который у <адрес> возникает право собственности при разграничении государственной собственности на землю кадастровый номер №:, местоположение <адрес>, Усть-Заостровский с/о Омский район Омской области указано, что споров при согласовании проекта границ земельного участка со смежным землепользованием не выявлено;
В кадастровом плане земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, площадью 20,0га, разрешенное использование – для учебных целей, в сведениях о правах: постоянное (бессрочное) пользование ГОУ НПО «ПУ №14»; Согласно кадастрового плана № от 2005г. площадь участка 1450105 кв.м., площадь ориентировочная, подлежит уточнению при межевании; план схема границ земельного участка; техническое задание по проведению работ по землеустройству и подготовке документов для проведения государственного кадастрового учета земельных участков при разграничении государственной собственности на землю в Омской области.
ГП Омский центр ТИиЗ разработал в 2005 году проект территориального землеустройства по образованию нового земельного участка (территория ГОУ НПО ПУ №14), на который у Омской области возникает право собственности при разграничении государственной собственности на землю.
На основании Распоряжения Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Омской области №298-р от 18.05.2006г. имущество ГОУ НПО «ПУ №14», согласно приложению, в котором указаны объекты находящиеся по адресу <адрес> - гараж для легковых автомобилей, склад хозяйственный, лаборатория по тракторам, учебная лаборатория с/х машин, гараж тракторный, гараж на 5 автомашин, слесарно-токарная мастерская, передано в государственную собственность <адрес>;
Акт приема-передачи недвижимого имущества ГОУ НПО «Профессиональное училище № 14» от 2006 года, закрепляет перечень имущества, передаваемого от Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом по Омской области – Министерству имущественных отношений. В пунктах 4 и 6 данного перечня указаны Гараж для легковых автомобилей, склад хозяйственный, лаборатория по тракторам, площадью 513 кв.м, учебная лаборатория сельскохозяйственных машин, гараж тракторный, гараж на 5 автомобилей, слесарно-токарная мастерская, площадью 1012, 5 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>
Согласно технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ строение №Б по <адрес>, в <адрес> – жилой дом (гараж, склад, лаборатория, жилые помещения) введен в эксплуатацию 1965г., самовольно возведенная пристройка литера А1 площадью 44,5 кв.м.
Распоряжением Министерства имущественных отношений Омской области №68-р от 23.01.2007г. утвержден проект территориального землеустройства;
В материалах дела имеется межевой план с приложенными чертежами земельных участков и их частей;
В тексте служебной записки заместителя начальника отдела кадастрового учета по Омскому району указано, что собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу Омская область, Омский район, СНТ «Сад», участок № является Никифорова Е.П., к записке приложено Свидетельство № на право собственности на указанный земельный участок;
Распоряжением Министерства имущественных отношений Омской области №647-р от 08.02.2008г. внесены изменения в распоряжение №68-р от 23.01.2007г. об утверждении проектов территориального землеустройства, слова «для общественно-деловых целей» заменены словами «для размещения объектов образования»;
Распоряжением Министерства имущественных отношений Омской области №1386-р от 22.10.2008г. внесены изменения в распоряжение №68-р от 23.01.2007г. об утверждении проектов территориального землеустройства, слова «87369» заменены словами «85638».
Территориальное землеустройство было подготовлено ГП «Омский центр ТИЗ» и материалы переданы представителю Министерства имущественных отношений Омской области 11.12.2008 года (т.1 л.д. 129). Межевание земельного участка проводилось с 2005г. по 2008г.
Решением Территориального отдела №12 Управления Роснедвижимости по Омской области от 23.01.2009 года земельный участок с кадастровым номером № поставлен на государственный кадастровый учет.
Согласно кадастрового паспорта № от ДД.ММ.ГГГГ площадь земельного участка с кадастровым номером № – 85638 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: Для размещения объектов образования, правообладатель – Омская область-субъект РФ;
Согласно кадастрового паспорта № от ДД.ММ.ГГГГ площадь земельного участка с кадастровым номером № – 85638 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: Для размещения объектов образования, правообладатель – БОУ Омской области НПО «ПУ №14» Омская область;
В кадастровой выписке о земельном участке № описано местоположение границ и поворотные точки границ земельного участка;
Согласно п. 1 ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 ЗК РФ, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 ЗК РФ.
Согласно ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии с ЗК РФ.
В соответствии с Земельным кодексом РФ и п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» органы местного самоуправления уровня муниципального района могут распоряжаться (т.е. издавать правовые акты о предоставлении земельных участков) земельными участками, государственная собственность на которые не разграничены либо находящиеся в собственности Омского муниципального района.
Согласно п.2 ст.35 Земельного кодекса РФ площадь земельного участка, занятая зданием, строением, сооружением и необходимая для их использования, определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 33 Земельного кодекса РФ. То есть при образовании земельного участка в целях его дальнейшего предоставления Администрация руководствуется нормами отвода земель для конкретных видов деятельности, правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией (п.З ст.ЗЗ Земельного Кодекса РФ).
Противоположное применение положений ст.36 Земельного Кодекса Российской Федерации позволит без аукциона предоставить в собственность земельный участок, размер которого многократно превышает площадь недвижимости и размер земли, необходимый для ее эксплуатации.
В соответствии со ст. 5 Земельного кодекса РФ участниками земельных отношений являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.
В силу ст. 15 ч.1 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.
Пунктом 7 ст. 36 ЗК РФ предусмотрено, что границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства, границы устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка. По смыслу правовых актов, регулирующих вопросы землеустройства, чертежи и планы земельного участка должны отражать процедуру установления границ земельного участка на земле.
Из пункта 11, 14.1 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных ДД.ММ.ГГГГ руководителем Федеральной службы земельного кадастра России (далее - Методические рекомендации), следует, что работы по межеванию включают в себя согласование границ с лицами, права которых могут быть затронуты при проведении межевания (собственники земельных участков, землевладельцы, землепользователи и арендаторы земельных участков, соответствующие органы государственной власти и (или) органы местного самоуправления).
В соответствии с пунктом 4 Методических рекомендаций, работы по образованию новых и упорядочению существующих объектов земельных участков, как правило, включают в себя два этапа: во-первых, составление проекта территориального землеустройства, его согласование и утверждение; во-вторых, составление карты (плана) земельного участка по результатам установления границ земельного участка на местности и (или) съемки на местности частей земельного участка, занятых объектами недвижимости.
Согласно ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 27.04.2007 №122-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре) местоположение границе земельных участков подлежит в установленном Законом о кадастре порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами в случаях выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений одного из вышеуказанных земельных участков в связи с уточнением местоположения его границы.
В материалах дела так же имеются кадастровые дела объектов недвижимости №; Сведения о вновь образованных и прекращающих существование узловых и поворотных точках границ, Государственный реестр земель кадастрового района.
Согласно акта установления и согласования границ земельного участка (кадастровое дело на земельный участок №) границы согласованы в 2006 году с Главой Усть-Заостровского сельского округа, Председателем комитета по управлению муниципальным имуществом Омского МО Омской области, представителем ГОУ НПО «ПУ №14», с СНТ «Сад» границы не согласованы, несмотря на служебную записку заместителя начальника отдела кадастрового учета по Омскому району. С Маклаковой С.И. не был расторгнут договором аренды помещения № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, которое находится на земельном участке с кадастровым номером №, так же не выяснялся вопрос о наличии прав у Маклаковой и Лошаковых на земельные участки, на которых находятся принадлежащие им на праве собственности хозяйственные постройки. Суд также учитывает, что Маклаковой и Лошаковым были выделены директором СПТУ-14 земельные участки под личное подсобное хозяйство, однако данное обстоятельство не было учтено при согласовании границ земельного участка №, чем были нарушены права данных лиц.
Сведения о земельном участке с кадастровым номером № общей площадью 1500 кв.м., земли населенных пунктов, расположенном по адресу: <адрес> внесены в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями законодательства. Указанный земельный участок принадлежит на праве собственности Маклаковой СИ., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана регистрационная запись № ДД.ММ.ГГГГ в Управление Роснедвижимости по Омской области поступило заявление Маклаковой СИ. об осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости в соответствии с прилагаемыми документами. Дополнительно к заявлению было представлено описание земельных участков. Согласно описанию границ земельных участков фактически заявителем подано заявление об изменении границ принадлежащего ей земельного участка путем увеличения его площади до 1899 кв.м.
Решением Территориального отдела № 12 Управления Роснедвижимости Омской области от 16.09.2009 № 20/09-5694 осуществление государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости приостановлено в связи с установлением пересечения границ земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером №
Решением Территориального отдела № 12 Управления Роснедвижимости по Омской области от 17.12.2009 № 20/09-8446 в связи с неустранением обстоятельств, послуживших причиной приостановления осуществления государственного кадастрового учета, объекта недвижимости, в осуществлении государственного кадастрового учета объекта недвижимости отказано.
В соответствии с письмами Министерства имущественных отношений Омской области от 29.04.2010г. №04/2910, от 22.06.2010г. №04/4334 Маклаковой отказано в проведении кадастровых работ, в согласовании границ земельного участка, в связи с тем, что использование земель сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защиты лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, использование для иных целей, не допустимо в силу закона;
Из представленных документов следует, что границы земельного участка с кадастровым номером № (Лошаковы) не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.
С целью надлежащего рассмотрения спора по делу была назначена землеустроительная экспертиза.
Согласно заключения землеустроительной экспертизы, проведенной ООО «СибТерра», усматривается следующее:
- границы и площади земельных участков с кадастровыми номерами № в связи с отсутствием сведений о границах в ГКН определены по фактическому использованию.
Земельный участок с кадастровым номером № (Маклакова С.И.) согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ имеет площадь 1500 кв.м., а по фактическому использованию 1897 кв.м., имеет вид 2 контуров (1690 кв.м. и 207 кв.м.). На земельном участке расположены жилое помещение и хозяйственные постройки, принадлежащие Маклаковой С.И. (Как пояснила Маклакова С.И. земельный участок площадью 207 кв.м. расположен под частью жилого дома, на которую имеется свидетельство о праве собственности, а на участке площадью 1690 кв.м. находятся ее хозпостройки и огород, что не опровергнуто сторонами).
Земельный участок с кадастровым номером № (Лошаковы) согласно свидетельств о праве собственности имеет площадь 1300 в.м., а по фактическому использованию 2246 кв.м. На земельном участке расположены жилое помещение и хозяйственные постройки, принадлежащие Лошаковым (на праве общей долевой собственности).
- Земельный участок с кадастровым номером № согласно свидетельства о праве собственности имеет площадь 85638 кв.м., а фактическая площадь - 82 725 кв.м.
- Имеется наложение земельных участков с кадастровыми номерами № на земельный участок с кадастровым номером №
Площадь наложения земельного участка № на земельный участок № составляет 1136 кв.м. (929 кв.м. первого контура и полностью второй контур площадью 207 кв.м.) с т.н2 до т.н10 и с т.н15 до т.н15 (схема 1).
Площадь наложения земельного участка № на земельный участок № составляет 1777 кв.м., с т.н28 до т.н2 (схема 1).
- Перенос земельных участков с кадастровыми номерами № невозможен, так как на них расположены объекты недвижимости, принадлежащие на праве собственности истцам.
- Согласно мнения эксперта фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером № превышает площадь, установленную в правоустанавливающих документах, на величину больше, чем минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования. Фактическая площадь составляет 2246 кв.м., по правоустанавливающему документу 1300 кв.м.. Соответственно максимально возможная площадь спорного земельного участка не должна превышать 1700 кв.м. Вариант размещения земельного участка с кадастровым номером № предложен в схеме 2.
Согласно пп.1 п.5 ст.27 ФЗ-221 «О государственном кадастре недвижимости» фактическая площадь земельного участка может превышать площадь, установленную в правоустанавливающих документах на величину предельного минимального размера земельного участка, установленного в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования.
Согласно Решения районного Совета Омского муниципального образования Омской области от 17.11.2004 года №39 «Об установлении предельных размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства» минимальный размер земельного участка – 400 кв.м.
Исследовав представленные доказательства в их совокупности суд находит подлежащим частичному удовлетворению исковые требования Маклаковой и Лошаковых, в удовлетворении же встречных исков Министерства имущественных отношений по Омской области о признании отсутствующим права на земельные участки следует отказать. При этом суд исходит из того, что Министерствам имущественных отношений по Омской области не оспаривалось право собственности Маклаковой и Лошаковых (которые имеют полученные свидетельства о государственной регистрации права) как на части жилого дома, так и на земельные участки, в связи с этим требование о признании права отсутствующим является безосновательным.
В результате межевания земельного участка с кадастровым номером № суд считает, что были нарушены законные права Маклаковой и Лошаковых, как землепользователей, поскольку данные права не были оспорены в судебном порядке, Министерство имущественных отношений не могло не знать о правах данных лиц на предоставленные им земельные участки. В связи с этим суд считает необходимым признать недействительным регистрацию права собственности от ДД.ММ.ГГГГ (в пределах заявленных требований) на земельный участок, расположенный по адресу: Омская область, Омский район, относительно здания, расположенного в <адрес>, в части указания площади 85 638 кв.м., признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №. В части требования о признании недействительной постановку от ДД.ММ.ГГГГ на государственный учет по результатам межевания земельного участка с кадастровым номером №, предоставленного в бессрочное (постоянное) пользование СПТУ-14 суд считает возможным на снимать постановку на ГКУ земельный участок, а лишь исключить сведения об его границах, что не препятствует в дальнейшем Министерству имущественных отношений по Омской области уточнить границы земельного участка, внести изменения в государственный кадастровый учет.
Устанавливая границы земельных участков Маклаковой и Лошаковых, суд берет во внимание заключение землеустроительной экспертизы и считает возможным удовлетворить требование с учетом фактического землепользования Маклаковой С.И. земельным участком, площадью 1899 кв.м., с границами (точками), указанными в заключении экспертизы и на рис.1, 2 заключения экспертизы. Учитывая мнение эксперта относительно площади земельного участка Лошаковых, суд считает данный довод убедительным и приходит к выводу об установлении границ земельного участка с кадастровым номером № площадью 1700 кв.м. (1300 кв.м. по свидетельству о праве собственности + 400 кв.м.), указанными в заключении экспертизы (на рис.2). Границы земельных участков по ранее подготовленным межевым делам Маклаковой и Лошаковых не берутся судом во внимание, поскольку частично не совпадают с границами, установленными при проведении землеустроительной экспертизы. Довод представителя Министерства имущественных отношений по Омской области о том, что земельные участки истцов находятся в ином месте суд считает неубедительным, так как опровергается как пояснениями сторон о предоставлении и использовании земельных участков, так и представленными письменными доказательствами.
С учетом изложенного суд считает требование Маклаковой и Лошаковых об истребовании из собственности Омской области земельных участков как излишне заявленные, поскольку за ними признается право собственности на них.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Маклаковой С.И., Лошаковой Т.Н., Лошакова В.И., Лошаковой М.Ф., Лошакова Д.В. к Министерству имущественных отношений по Омской области, Управлению Росреестра Омской области о признании недействительными регистрации земельного участка, результатов межевания земельного участка, постановку на государственный учет, истребовании имущества, установлении границ земельных участков удовлетворить частично.
Признать недействительным регистрацию (свидетельство о государственной регистрации права собственности) УФРС по Омской области права собственности субъекту Российской Федерации – Омской области от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Омская область, Омский район, относительно здания, расположенного в <адрес>, в части указания площади 85 638 кв.м., признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, выполненные в 2008 году ГП «Омский центр ТИЗ», исключить из государственного кадастрового учета сведения о границах земельного участка с кадастровым номером №, предоставленного в бессрочное (постоянное) пользование БОУ Омской области НПО «ПУ №14».
- Установить границы земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1899 кв.м., местоположением: <адрес> принадлежащим на праве собственности Маклаковой С.И., в соответствии с заключением землеустроительной экспертизы, проведенной в 2011 году ООО «СибТерра», и приложенной к ней схемой № с координатами характерных точек границы земельного участка,
- Установить границы земельного участка с кадастровым номером № площадью 1700 кв.м., местоположением: <адрес>, принадлежащим на праве общей долевой собственности Лошакова В.И., Лошаковой Т.Н., Лошаковой В.В., Лошаковой М.Ф., Лошакова Д.В., в соответствии с заключением землеустроительной экспертизы, проведенной в 2011 году ООО «СибТерра», приложенной к ней схемой №, с координатами характерных точек границы земельного участка.
В остальной части иска отказать.
В удовлетворении встречных исковых требований Министерства имущественных отношений по Омской области к Лошаковой Т.Н., Лошакова В.И., Лошаковой М.Ф., Лошакова Д.В. о признании права отсутствующим отказать.
Указанное решение является основанием для государственной регистрации права собственности в Управлении Федеральной регистрационной службы по Омской области.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путём подачи жалобы в Омский районный суд Омской области в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.
Мотивированное решение – 07.12.2011 года.
Судья Е.В. Елисеев
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 18.01.2012г. решение оставлено без изменения.