Дело № 2- 1043 за 2012 год
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 мая 2012 года Омский районный суд Омской области в составе
председательствующего Быкова А.В.,
при секретаре Коломиец М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области к Комитету территориального общественного самоуправления «Ключи» о ликвидации некоммерческой организации,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области обратилось в суд с иском к Комитету территориального общественного самоуправления «Ключи» о ликвидации некоммерческой организации, указав при этом, что 20.11.2003 года Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам сборам по Омскому району Омской области зарегистрирован Комитет территориального общественного самоуправления «Ключи».
Запись о создании комитета внесена в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером № В ведомственном реестре некоммерческих организаций комитет зарегистрирован за учетным номером №.
В соответствии со статьей 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, по формам № ОН 0001, ОН 0002, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29 марта 2010 года № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций».
Также некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган заявление, подтверждающее их соответствие указанному пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности.
В нарушение действующего законодательства комитет не представил в Управление информацию за 2010, 2011 годы.
Ответчиком в адрес органа, принявшего решение о государственной регистрации, неоднократно не представлялась информация, предусмотренная статьей 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях».
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области просит ликвидировать Комитет территориального общественного самоуправления "Ключи" и исключить данные о нем из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 2-4).
Представитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области по доверенности (л.д. 16) Самерханова А.Н. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя истца (л.д. 15).
Ответчик Комитет территориального общественного самоуправления «Ключи» о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом (л.д. 14), в судебное заседание своего представителя не направил, об уважительности неявки суду не сообщил.
3 лицо – УФНС России по Омской области в судебное заседание своего представителя не направило, извещено надлежащим образом (л.д. 12).
Изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Частью 2 ст. 13.1 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» предусмотрено, что решение о государственной регистрации (об отказе в государственной регистрации) некоммерческой организации принимается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере регистрации некоммерческих организаций (далее - уполномоченный орган), или его территориальным органом.
Из представленных в материалы дела письменных доказательств следует, что 20.11.2003 года Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам сборам по Омскому району Омской области зарегистрирован Комитет территориального общественного самоуправления «Ключи».
Запись о создании комитета внесена в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1035553007566. В ведомственном реестре некоммерческих организаций комитет зарегистрирован за учетным номером 5514080078.
В соответствии с п. 5 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», контроль за соответствием деятельности некоммерческой организации целям, предусмотренным ее учредительными документами, и законодательству Российской Федерации осуществляет уполномоченный орган.
Согласно подпункта 30.10 пункта 7 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 13.10.2004 года № 1313, Минюст России осуществляет контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий и религиозных организаций, их уставным целям и задачам, за соответствием деятельности филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом 39 пункта 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста РФ от 21.05.2009 года № 147, управление осуществляет полномочия по осуществлению контроля за соответствием деятельности иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций) целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.
Таким образом, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области, являясь территориальным органом Министерства юстиции Российской Федерации, является уполномоченным органом, осуществляющим контроль за соответствием деятельности некоммерческой организации целям, предусмотренным ее учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.
В соответствии с положениями ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Некоммерческая организация предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации.
Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, по формам № ОН 0001, ОН 0002, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2010 года № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций».
Также некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган заявление, подтверждающее их соответствие указанному пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» определено, что указанная информация представляется ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
В обоснование своих требований истец ссылается на то обстоятельство, что ответчик не представил в Управление, указанную в ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» информацию, за 2010, 2011 годы. Данная информация не предоставлялась неоднократно.
Доказательств обратного суду в нарушение ст. 56 ГПК РФ представлено не было.
В силу ч. 10 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
В силу положений ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Поскольку ответчик, являющийся некоммерческой организацией, в нарушение норм действующего законодательства неоднократно не представил в уполномоченный орган в установленный срок сведения, подлежащие предоставлению, в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным, данная некоммерческая может быть ликвидирована по решению суда.
Ссылка Управления ФНС России на то, что функции по внесению изменений в Единый государственный реестр юридических лиц сведений возложена на Межрайонную ИФНС № 12 России по Омской области, не привлеченную к участию в деле в качестве третьего лица, не имеет процессуального значения при извещении вышестоящей организации, при том, что ИФНС фактически исполняет регистрирующие функции, которые не влияют на рассмотрение заявленного спора по существу.
В соответствии с требованиями ст. 103 ГПК РФ с ответчика в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 рублей 00 копеек.
Руководствуясь ст., ст. 103, 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Ликвидировать некоммерческую организацию – Комитет территориального общественного самоуправления «Ключи».
Исключить данные о некоммерческой организации - Комитете территориального общественного самоуправления «Ключи» из Единого государственного реестра юридических лиц.
Взыскать с Комитета территориального общественного самоуправления «Ключи» в доход местного бюджета госпошлину в сумме 4000 рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения, с соблюдением требований ст. 242 ГПК РФ.
Председательствующий: А.В. Быков
Решение вступило в законную силу 13.07.2012 года
Согласовано А.В. Быков