Дело № 2-1096/12
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Омский районный суд Омской области
в составе председательствующего Безверхой А.В.
при секретаре Куриленко М.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 02 июля 2012 года гражданское дело по исковому заявлению Гладкой В.С. к Администрации ОМР Омской области, ТУФА по управлению государственным имуществом в Омской области, Министерству имущественных отношений Омской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Гладкая В.С. обратилась с исковым заявлением к Администрации ОМР Омской области, ТУФА по управлению государственным имуществом в Омской области, Министерству имущественных отношений Омской области о признании за ней права собственности на жилое помещение, общей площадью 31,9 кв.м., инвентарный №, расположенное по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.
Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Управление Росреестра по Омской области, ГП ОО «Омский ЦТИЗ», Администрация Богословского с/п ОМР Омской области, ООО «Рассвет».
В судебном заседании истец Гладкая В.С. исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила, что она вместе со своей матерью, отчимом Оленевым Э.В. проживали в квартире <адрес> а в квартире № проживали родственники ее отчима Оленева Н.К., Тарасов В.М., Оленева С.В.. Когда у ее матери и Оленева Э.Р. родились сыновья, то они произвели обмен квартирами и она до 2004 года проживала в квартире № с матерью, отчимом и двумя малолетними братьями. В 2004 году, с согласия Оленевой Н.К., ее зарегистрировали в квартире №, где она до настоящего времени прописана и проживает одна. Квартира № была предоставлена решением администрации и профсоюзного комитета совхоза «Красное Знамя», реорганизованном в ЗАО «Богословское» ее отчиму Оленеву Э.В., а квартира № его родителям. В настоящее время в спорной квартире проживает одна она, так как Тарасов В.М. умер в 2002 году, Оленева Н.К. умерла в 2004 году, Оленева С.В. без вести пропала лет 11-12 назад. Отчим Оленев Э.В. умер в 2008 году. Право бесплатной приватизации жилого помещения она ранее реализовала, но в несовершеннолетнем возрасте. Следовательно, имеет право на бесплатную приватизацию жилого помещения. В приватизации квартиры ей было отказано, поскольку жилое помещение не значится в реестрах ни муниципальной, ни федеральной собственности. Считает, что спорное жилое помещение является государственной собственностью, так как дом был построен совхозом «Красное Знамя», т.е. на государственные средства и является государственной собственностью. Просит признать за ней право собственности на жилое помещение.
Представители ответчиков Администрации ОМР Омской области, ТУФА по управлению государственным имущество в Омской области, Министерства имущественных отношений Омской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, просили дело рассмотреть в отсутствии, против удовлетворения исковых требований не возражают.
Представители третьих лиц Управления Росреестра по Омской области, ГП ОО «Омский ЦТИЗ», Администрации Богословского с/п ОМР Омской области, ООО «Рассвет» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, причина их неявки суду не известна.
Выслушав пояснения истца, изучив представленные документы, суд считает, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Установлено, что Гладкая В.С. зарегистрирована и проживает в квартире <адрес>
Согласно копии лицевого счета квартиросъемщика № от 02.04.2012 года в квартире <адрес> зарегистрирована и постоянно проживает Гладкая В.С.
Согласно справке, выданной Администрацией Богословского с/п ОМР Омской области от 24.05.2012 года, регистрация граждан по месту жительства производилась без адресная, с 1995 года по 2002 год по адресу: <адрес> значиться семья Оленевой Н.К., совместно с ней проживали: дочь Оленева С.В., сын Оленев Э.В., муж Тарасов В.М., с 2002 года по 2007 год были зарегистрированы и проживали: Оленева Н.К., дочь Оленева С.В., внучка Гладкая В.С., с 2007 года по 2012 год зарегистрирована и проживает Гладкая В.С.
Из пояснений истца и материалов дела следует, что Тарасов В.М. умер 14.09.2002 года, Оленева Н.К. умерла 20.08.2004 года, Оленева С.В. значится без вести пропавшей. Сведения о ее смерти отсутствуют.
Согласно справке, выданной Администрацией Богословского с/п ОМР Омской области от 24.05.2012 года, регистрация по месту жительства по адресу: <адрес> Гладкой В.С. произведена на основании заявления Оленевой Н.К. от 09.08.2004 года и согласия балансодержателя жилого помещения ООО «Рассвет».
Согласно справке, выданной Администрацией Богословского с/п ОМР Омской области от 16.11.2009 года, Гладкая В.С. была зарегистрирована по месту жительства и постоянно проживала по адресу: <адрес> с 1997 года по 30.08.2004 года вместе с матерью Гладкой М.П.
Согласно справке, выданной УФМС по Омской области от 24.06.2012 года Гладкая В.С. зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> с 30.08.2004 года.
Согласно справке, выданной Администрацией Богословского с/п ОМР Омской области от 25.05.2012 года у Гладкой В.С. проживающей по вышеуказанному адресу земельного участка на основании похозяйственного учета за 2008-2012 г. в пользовании не имеется.
Согласно техническому паспорту на квартиру, расположенную по вышеуказанному адресу по состоянию на октябрь 2009 года общая площадь жилого помещения составляет 31,9 кв. м, жилая площадь 15,4 кв.м., количество жилых комнат –1, самовольно переоборудованная площадь отсутствует. Дом, в котором расположена квартира, был возведен в 1972 году.
Суду представлен кадастровый паспорт помещения. Квартира имеет инвентарный номер №, общую площадь 31,9 кв.м, назначение – жилое.
Согласно техническому паспорту на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> по состоянию на ноябрь 2011 года общая площадь жилого дома составляет 758 кв.м., жилая 483 кв.м., дом возведен в 1972 году, состоит из 16 квартир. Общая площадь квартиры № составляет 31,9 кв. м, жилая площадь 15,4 кв.м., количество жилых комнат – 1, имеются кухня, коридор, кладовая. Самовольно переустроенная и перепланированная площадь отсутствует.
Из сообщений администрации ОМР Омской области, ТУ Росимущества по Омской области, Министерства имущественных отношений следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в реестре муниципальной, федеральной и государственной собственности не значится.
По сведениям Управления Росреестра по Омской области в Едином государственном реестра прав записи о регистрации прав, ограничений (обременений) на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> отсутствуют.
Согласно справкам, выданным ГП Омской области «Омский центр ТИЗ» право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> не оформлено, под арестом, запретом и другим обременением не состоит.
По сведениям ГП Омской области «Омский центр ТИЗ» Гладкая В.С., 1987 г.р. использовала право приватизации жилого помещения на основании договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации от 16.05.2001 года по адресу: <адрес>
Согласно ст. 11 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда после достижения ими совершеннолетия.
Установлено, что в 2012 году Гладкая В.С. обратилась в ГП «Омский центр ТИЗ» с заявлением о приватизации указанного жилого помещения. Однако, в приватизации было отказано, поскольку жилое помещение, в котором она проживает, в реестре государственной или муниципальной собственности не значится.
Суд считает, что жилой дом, в которой расположена занимаемая истцом квартира, не является самовольной постройкой, так как дом построен в период действия ст. 109 ГК РСФСР, согласно которой самовольной постройкой считалась только жилая постройка, возведенная гражданином. В данном случае имело место возведение жилого дома совхозом, т.е. государственным предприятием на земельном участке, находящемся в государственной собственности.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятия или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.
В соответствии со ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» (в редакции от 23 декабря 1992 года), ст. 9 Закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики», при переходе государственных и муниципальных предприятий и учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятия или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий и учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.
В соответствии с распоряжением Правительства № 1453-р от 17 октября 2002 года, действовавшего до 31 июля 2006 года, федеральным государственным учреждениям, федеральным органам исполнительной власти, федеральным государственным унитарным предприятиям, имеющим на балансе объекты жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы необходимо до 31 декабря 2004 года завершить передачу указанных объектов в муниципальную собственность в соответствии с Положением о порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов РФ и муниципальную собственность, утвержденным постановлением Правительства РФ от 7 марта 1995 года № 235 «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов РФ и муниципальную собственность». Этим же распоряжением рекомендовано иным хозяйствующим субъектам, имеющим на балансе объекты жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы, осуществлять их передачу в муниципальную собственность в соответствии с указанным Положением.
Согласно ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» государственный и муниципальный жилищный фонд подлежит приватизации.
Суд не располагает сведениями о том, что какое либо юридическое или физическое лицо являются собственниками спорного жилого дома. Следовательно, жилой дом, возведенный совхозом «Красное Знамя», относится к государственному имуществу, поскольку строился за счет средств государства. Отсутствие надлежащей передачи жилого дома с баланса ЗАО «Богословское» в муниципальную собственность не может быть основанием для ущемления, предоставленного законом прав истца. Ответчики не возражают против приватизации жилого помещения.
В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не были переданы, и граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ». Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
В соответствии со ст. 8 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Пунктом 4 Постановления Пленума ВС РФ от 24 августа 1993 г. N 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" предусмотрено, что решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992 г.) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.
Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст. 18 названного Закона (в редакции Закона от 23 декабря 1992 г.), поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулировавшее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения.
Судом установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес> фактически не передано в муниципальную собственность, но подлежало передаче.
Суд считает, что право собственности на указанное жилое помещение может быть признано за истцом в судебном порядке, и право собственности должно быть зарегистрировано органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество на основании судебного решения.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, с учетом права несовершеннолетних членов семьи, вправе приобрести эти помещения в собственность. В жилом помещении проживает одна Гладкая В.С.
Таким образом, истец приобрела право собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации.
Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК, суд
Р Е Ш И Л:
Признать за Гладкой В.С. право собственности на жилое помещение, общей площадью 31,9 к.в.м, жилой площадью15,4 кв.м, инвентарный номер № расположенное по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путём подачи апелляционной жалобы в Омский районный суд Омской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья А.В. Безверхая
Решение в окончательной форме изготовлено 05 июля 2012 года