Дело № 2-1036 за 2012 год
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 июня 2012 года Омский районный суд Омской области в составе
председательствующего Быкова А.В.,
при секретаре Коломиец М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске гражданское дело по иску Ряполовой Е.В., Ряполовой Л.В. к Администрации Омского муниципального района Омской области, ФГБУ ФКП Росреестра по Омской области о признании права собственности на земельный участок и признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в порядке наследования,
УСТАНОВИЛ:
Ряполова Е.В., Ряполова Л.В. обратились в суд с иском к Администрации Омского муниципального района Омской области, ФГБУ ФКП Росреестра по Омской области о признании права собственности на земельный участок и признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в порядке наследования, указав при этом следующее.
<данные изъяты> умер Коновалов В.Н.. После его смерти осталось наследственное имущество виде земельного участка с кадастровым №, <адрес>, общей площадью 4400 кв.м., из которых в соответствии со свидетельством № от 17.07.1992 года - 1500 кв.м. находилось у него в собственности и 2900 кв.м. находилось в бессрочном (постоянном) пользовании. На данном участке находился жилой дом, который принадлежал умершему на основании договора от 15.05.1972 года, зарегистрированный в местной администрации и который не сохранился. После смерти Коновалова В.Н., его жена Коновалова Е.С. приняла наследство, так как остальные наследники отказались от принятия наследства, но не оформила наследственных прав на имущество принадлежащее Коновалову В.Н., хотя пользовалась и домом и земельным участком, расположенными <адрес>, проживала в нем. В процессе оформления наследственных прав жилой дом был уничтожен пожаром. Коновалова Е.С. своим завещанием от 18.02.1999 года завещала спорный земельный участок с расположенным на нем домовладением своим дочерям - Ряполовой Е.В. и Ряполовой Л.В. в равных долях. При обращении к нотариусу Масловой О.В. истцам было отказано в совершении нотариальных действий и предложено признать право в суде.
Согласно ст. 1181 и ст. 1112 ГК РФ принадлежащий наследодателю на праве собственности земельный участок, а также вещи и иное имущество входят в состав наследственного имущества.
Истцы пользуются вещами, которые остались после смерти их мамы Коноваловой Е.С., на земельном участке возделывают огород, садят картофель и другие овощи.
Поскольку Коновалова Е.С. приняла наследственное имущество, в силу ст. 20 ЗК РФ право бессрочного пользования и право собственности на земельный участок с кадастровым №, которым обладал Коновалов В.Н. ранее, перешло к наследникам. Поскольку остальные наследники отказались от принятия наследства истцы полагают, что суд установит за истцами право собственности на 1500 кв. метров и право постоянного бессрочного пользования на 2900 кв. метров земельного участка с кадастровым №. В данном случае к Коноваловой Е.С., а затем к ее детям, в силу положений ст. ст. 1110, 1112 ГК РФ при наследовании имущество умершего переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизмененном виде как единое целое и в один и тот же момент. В данном случае к истцам в порядке наследования перешло право собственности на жилой дом, земельный участок <адрес>, а также право пользования соответствующей частью земельного участка, занятой расположенным на нем строением.
Поскольку, в соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ для получения разрешения на восстановление, строительство или реконструкцию дома гражданин должен предоставить документы на земельный участок, то истцы не смогли в отведенный законодательством срок восстановить сгоревший дом. При таких обстоятельствах истцы обоснованно обратились в суд для признания прав на спорный земельный участок. Все это соответствует ст. 12 ГК РФ.
Истцы просят признать за ними – Ряполовой Л.В. и Ряполовой Е.В. в равных долях право собственности на 1500 кв.м. в порядке наследования по завещанию и право постоянного (бессрочного) пользования на 2900 кв.м. земельного участка с кадастровым №, местоположением <адрес> (л.д. 3-5).
В судебном заседании Ряполова Л.В., Ряполова Е.В., их представитель по доверенности (л.д. 32, 33) Баринов Н.А. исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика Администрации Омского муниципального района Омской области по доверенности (л.д. 47) Суппис Н.А. исковые требования не признала, поддержав доводы, изложенные в письменном отзыве.
В представленном суду письменном отзыве указано следующее (л.д. 74-77).
На основании решения Новотроицкого сельского Совета от 17.07.1992 № Коновалову В.Н. был выделен земельный участок общей площадью 0,44 га, из них: 0,15 га - в собственность, 0,29 - в постоянное (бессрочное) пользование для личного подсобного хозяйства, что подтверждается свидетельством № от 17.07.1992 года на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей.
Согласно свидетельству о смерти № от 13.08.1996 года, Коновалов В.Н. умер <данные изъяты>
Согласно ч. 2 ст. 17 Гражданского кодекса Российской Федерации правоспособность Коновалова В.Н. была прекращена.
В соответствии с кадастровым паспортом № от 19.12.2011 года земельного участка с кадастровым №, земельный участок, площадью 4400 кв.м., расположенный <адрес>, на момент смерти, Коновалов В.Н. не зарегистрировал свои права.
Согласно ст. 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Истцами не представлено доказательств того, что Коновалову В.Н., а в последующем Коноваловой Е.С. на день смерти принадлежал спорный земельный участок, расположенный <адрес>, соответственно данный земельный участок в состав наследуемого имущества входить не будет.
Кроме того, в ст. 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
В настоящее время земельный участок не сформирован и границы участка не определены, соответственно признать право собственности в порядке наследования за Ряполовой Е.В., Ряполовой Л.В. не является возможным.
В соответствии с ч. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно с ч. 1 ст. 15 Земельного кодекса российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется. Граждане или юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками.
Статьей 7 Закона РСФСР от 23 ноября 1990 года «О земельной реформе», предусматривалось, что до юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, в том числе в аренду, в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для индивидуального жилищного строительства, индивидуальных жилых домов, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дач и гаражей, для предпринимательской деятельности и иных, не запрещенных законом целей, сохраняется установленное право пользования земельными участками.
В соответствии с пунктом 12 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.
Земельным кодексом Российской Федерации предусмотрено, что после введения Земельного кодекса Российской Федерации в действие, т.е. с 30 октября 2001 года, гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование или на праве пожизненного наследуемого владения не предоставляются. В то же время, право постоянного (бессрочного) пользования, равно как и право пожизненного наследуемого владения, земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, возникшие у граждан до введения Земельного кодекса Российской Федерации в действие, за ними сохраняться.
Гражданин, обладающий земельным участком на праве бессрочного (постоянного) пользования, не вправе им распоряжаться.
Право постоянного (бессрочного) пользования в состав наследства не входит, а потому и не может быть закреплен за наследниками на том же праве, на каком принадлежал самому умершему. Объясняется это тем, что распоряжение земельным участком, предоставленным в постоянное (бессрочное) пользование, не допускается, причем никаких исключений для перехода участка по наследству не предусмотрено (п. 4 ст. 20 и п. 2 ст. 21 ЗК РФ). Наследники, которые унаследовали находящиеся на земельном участке объекты недвижимости, могут оформить земельный участок в порядке действующего Земельного законодательства Российской Федерации.
В соответствии со ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации и п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов.
Согласно ч. 1 ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 Земельного кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 Земельного кодекса.
Вместе с тем, Ряполова Е.В. или Ряполова Л.В. имеют право оформить спорный земельный участок в «упрощенном порядке» - в соответствии с положениями ст. 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
В связи с вышеизложенным, Администрация считает, что правовых оснований для признания за истцами права собственности и права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, расположенным <адрес>, кадастровый №, площадью 4400 кв.м., не имеется.
Таким образом, руководствуясь ст. ст. 17, 209, 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. ст. 11.1, 15, 20, 21, 28 Земельного кодекса Российской Федерации, ФЗ от 21 июля 1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» Администрация просит в удовлетворении требований Ряполовой Е.В., Ряполовой Л.В. отказать.
Ответчик ФГБУ ФКП Росреестра по Омской области в судебное заседание своего представителя не направило, извещено надлежащим образом (л.д. 54).
3 лицо – нотариус Маслова О.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом (л.д. 53), представила суду письменный отзыв (л.д. 38), в котором указала, что Ряполовой Е.В. было отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию, удостоверенному Лавреновой Н.А., секретарем Новотроицкой сельской администрации Омского района Омской области, 18.02.1999 года и зарегистрированному в реестре за №, после смерти Коноваловой Е.С., умершей <данные изъяты>, на земельный участок с кадастровым № <адрес>, принадлежавший Коновалову В.Н., умершему <данные изъяты>, наследником которого была Коновалова Е.С., принявшая наследство, но не оформившая наследственных прав, в связи с тем, что у нотариуса отсутствовала возможность определить наследственную массу. Причины отказа изложены в Постановлении об отказе в совершении нотариального действия № от 30.12.2011 года.
3 лицо – Администрация Новотроицкого сельского поселения Омского муниципального района Омской области о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом (л.д. 55), глава сельского поселения Сенин В.В. просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации Новотроицкого сельского поселения, указав, что возражений по данному делу нет (л.д. 72).
3 лицо – УФСГР кадастра и картографии по Омской области в судебное заседание своего представителя не направило, извещено надлежащим образом (л.д. 51).
3 лицо – ГП Омской области «Омский центр «ТИЗ» в судебное заседание своего представителя не направило, извещено надлежащим образом (л.д. 52).
3 лица – Чулкова А.В., Коновалов В.В., Долматова Н.В. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом (л.д. 56, 57, 73).
Выслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, допросив свидетелей, суд считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
При этом, согласно положений ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
В соответствии со ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
На основании п. 1 ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.
Согласно ч. 1 ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
В соответствии с ч. 1 ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родственники наследодателя.
Исходя из ст. 1150 ГК РФ принадлежащее пережившему супругу наследодателя в силу завещания или закона право наследования не умаляет его права на часть имущества, нажитого во время брака с наследодателем и являющегося их совместной собственностью. Доля умершего супруга в этом имуществе, определяемая в соответствии со статьей 256 настоящего Кодекса, входит в состав наследства и переходит к наследникам в соответствии с правилами, установленными настоящим Кодексом.
Для приобретения наследства наследник должен его принять (п. 1 ст. 1152 ГК РФ).
На основании п. 1 ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.
Согласно ч. 1 ст. 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение 6 месяцев со дня открытия наследства.
<данные изъяты> умер Коновалов В.Н. (л.д.28).
После его смерти осталось наследственное имущество виде земельного участка с кадастровым №, <адрес>, общей площадью 4400 кв.м., из которых в соответствии со свидетельством № от 17.07.1992 года - 1500 кв.м. находилось у него в собственности и 2900 кв.м. находилось в бессрочном (постоянном) пользовании (л.д.30, 59-70).
На данном участке находился жилой дом, который принадлежал умершему на основании договора от 15.05.1972 года, зарегистрированный в местной администрации и который не сохранился (л.д.20).
После смерти Коновалова В.Н., его жена Коновалова Е.С. приняла наследство, так как остальные наследники отказались от принятия наследства, но не оформила наследственных прав на имущество принадлежащее Коновалову В.Н., хотя пользовалась и домом и земельным участком, расположенными <адрес>, проживала в нем.
В процессе оформления наследственных прав жилой дом был уничтожен пожаром. Коновалова Е.С. своим завещанием от 18.02.1999 года завещала спорный земельный участок с расположенным на нем домовладением своим дочерям - Ряполовой Е.В. и Ряполовой Л.В. в равных долях (л.д. 21-24,31).
При обращении к нотариусу Масловой О.В. истцам было отказано в совершении нотариальных действий и предложено признать право в суде.
Истцы пользуются вещами, которые остались после смерти их мамы Коноваловой Е.С., на земельном участке возделывают огород, садят картофель и другие овощи, намерены восстановить строение, о чем подтвердили в судебном заседании свидетели.
Таким образом, приобретение в собственность земельного участка истцами в порядке правопреемства бесспорно.
Поскольку, в соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ для получения разрешения на восстановление, строительство или реконструкцию дома гражданин должен предоставить документы на земельный участок, то истцы не смогли в отведенный законодательством срок восстановить сгоревший дом. При таких обстоятельствах истцы обоснованно обратились в суд для признания прав на спорный земельный участок. Все это соответствует ст. 12 ГК РФ.
Что касается права постоянного бессрочного пользования, то суд исходит из следующего.
В данном случае к Коноваловой Е.С., а затем к ее детям, в силу положений ст. ст. 1110, 1112 ГК РФ при наследовании имущество умершего переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизмененном виде как единое целое и в один и тот же момент.
В данном случае к истцам в порядке наследования перешло право собственности на жилой дом, земельный участок <адрес>, а также право пользования соответствующей частью земельного участка, занятой расположенным на нем строением, которое было уничтожено и которое истцы намерены восстановить.
Ст. 1181 ГК РФ не установлено каких-либо изъятий для случаев наследования несколькими лицами, вследствие чего каждый наследник приобретает долю в указанном праве независимо от делимости земельного участка; наследниками земельного участка, принадлежавшего наследодателю на указанном праве, могут быть только граждане. Включение в завещание распоряжения относительно такого земельного участка в пользу юридического лица влечет в этой части недействительность завещания.
Земельные участки и расположенные на них здания, строения, сооружения выступают в качестве самостоятельных объектов гражданского оборота (статья 130 ГК РФ), поэтому завещатель вправе сделать в отношении их отдельные распоряжения, в том числе распорядиться только принадлежащим ему строением или только земельным участком (правом пожизненного наследуемого владения земельным участком). Однако при этом, по смыслу подпункта 5 пункта 1 статьи 1, а также пункта 4 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), не могут быть завещаны отдельно часть земельного участка, занятая зданием, строением, сооружением и необходимая для их использования, и само здание, строение, сооружение. Наличие в завещании таких распоряжений влечет в этой части недействительность завещания.
В силу пункта 2 статьи 1151 ГК РФ выморочное имущество в виде жилого дома, а также служебных надворных построек с частью земельного участка, занятой ими и необходимой для их использования, переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено, если оно расположено в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, - в собственность города федерального значения, а выморочное имущество в виде остальной части земельного участка - в собственность Российской Федерации.
Наследники объектов незавершенного строительства, расположенных на земельном участке, предоставленном наследодателю на праве постоянного (бессрочного) пользования (статья 269 ГК РФ), приобретают право на использование соответствующей части земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и наследодатель в соответствии с целевым назначением земельного участка.
Кроме того, при разрушении до открытия наследства принадлежавшего наследодателю здания, строения, сооружения, расположенных на участке, которым наследодатель владел на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, эти права сохраняются за наследниками в течение трех лет после разрушения здания, строения, сооружения, а в случае, если этот срок был продлен уполномоченным органом, - в течение соответствующего периода.
По истечении указанного срока названные права сохраняются за наследниками, если они не были прекращены в установленном порядке и при условии начала восстановления (в том числе наследниками) разрушенного здания, строения, сооружения.
В установленном порядке права наследников прекращены не были, в связи с чем, учитывая изложенные выше обстоятельства, исковые требования и в этой части подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст., ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за Ряполовой Е.В. и Ряполовой Л.В. в равных долях право собственности на 1500 кв.м. в порядке наследования по завещанию и право постоянного (бессрочного) пользования на 2900 кв.м. земельного участка с кадастровым №, <адрес>
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий: А.В.Быков
Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 29.08.2012 решение оставлено без изменения
Согласовано А.В. Быков