Дело №2-682/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Омский районный суд Омской области
в составе председательствующего Елисеева Е.В.
при секретаре Смирновой С.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 04 мая 2012 года дело по иску Чупрынова М.Ю. к Главному управлению лесного хозяйства Омской области, ООО «Строительная компания «СиБиКом» о применении последствий недействительности договора аренды лесного участка, недействительности записи о государственной регистрации договора аренды,
УСТАНОВИЛ:
Чупрынов М.Ю. обратился в суд с иском по следующим основаниям:
01.12.2011г. состоялся аукцион по продаже права заключения договоров аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности, по результатам которого, 14.12.2011г. между Главным управлением лесного хозяйства по Омской области и ООО «Строительная компания «СиБиКом» был заключен договор аренды №, лесного участка, находящегося в федеральной собственности. Согласно п.п. 1.2 которого предметом аренды выступил лесной участок площадью 2,1137 га, имеющий категорию земель лесного фонда, с местом расположения <адрес>, с номером учетной записи в государственном лесном реестре: №; обременения участка отсутствуют. Указанный договор в силу 6.1. заключен сроком на 10 лет. Полагает, что указанный договор является ничтожной сделкой в силу ее несоответствия нормам действующего законодательства, поскольку земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах. Процедура аренды лесного участка имеет ряд особенностей, в том числе касающихся оформления и идентификации передаваемых в аренду лесных участков, позволяющих определять последние как объекты гражданских прав, относительно отдельных видов обязательств. Объектом аренды могут быть только лесные участки, находящиеся в государственной или в муниципальной собственности и прошедшие государственный кадастровый учет. Согласно выписке из государственного лесного реестра № от 06.03.2012 года предоставленной ГУ лесного хозяйства Омской области, спорный лесной участок государственный кадастровый учет не проходил, кадастрового номера не имеет соответственно границы данного участка, определены декларативно. Отсутствие четко определенных границ переданного в аренду земельного участка повлекло грубое нарушение прав истца и интересов как собственника смежных земельных участков. Так, согласно, договору купли - продажи, нежилого помещения и земельного участка от 20.04.2009 года истцом у ЗАО «Омскмост», было приобретено следующее недвижимое имущество: нежилое строение - Баня, расположенная <адрес>; земельный участок площадью 135 кв.м. расположенного <адрес>; земельного участка площадью 65 кв.м. расположенного <адрес>; нежилое строение - гостиница, общей площадью 138,2 кв.м., расположенной <адрес>. Впоследствии, нежилое помещение гостиница, было переведено истцом в жилое помещение - жилой дом которому был присвоен <адрес>. При этом между принадлежащими истцу земельными участками и расположенными на них строениями в настоящий момент, находиться лесной участок, переданный в аренду ООО СК «СиБиКом», которое ссылаясь на наличие оспариваемого договора, препятствует ему не только в проходе к принадлежащим истцу строениям, но и в пользовании коммуникациями проходящими между домом и баней и расположенными на арендованном лесном участке. К данным коммуникациям относятся теплотрасса пролегающая между домом и баней часть которой проходит по принадлежащим истцу земельным участкам площадью 135 и 65 кв.м. соответственно, емкость для хранения дизельного топлива частично расположенная в рамках принадлежащего ему земельного участка площадью 65 кв.м., топливопровод и заливная горловина для дизельного топлива, а так же скважина для воды и канализационный колодец, которые так же расположены частично на принадлежащих истцу земельных участках, а частично на лесном участке арендованном ООО «СК «СиБиКом». 13.03.2012г. сотрудники ООО «СиБиКом» привезли на принадлежащий истцу земельный участок площадью 135 кв.м., а так же на арендованный лесной участок и разместили в технических проездах, а так же на парковке возле дома 6 емкостей из под дизельного топлива, и отработки ГСМ, тем самым перекрыв подъезд, как к самому дому, так и к емкости для топлива, потребляемого котлом отопления, расположенным в бане. Отсутствие же четко определенных границ лесного участка, которое возможно только при постановке участка на государственный кадастровый учет привело к тому, что сотрудники ООО «СК СиБиКом» передвигаются по не разграниченным участкам, в том числе заходят на земельные участки истца границы которых определены кадастровыми паспортами и складируют на них различные предметы. Просит применить последствия недействительности ничтожной сделки - договора аренды № лесного участка, находящегося в федеральной собственности заключенного между Главным управлением лесного хозяйства по Омской области и ООО «Строительная компания «СиБиКом» 14.12.2011 года, в виде возвращения лесного участка площадью 2,1137 га, имеющего категорию земель лесного фонда, с местом расположения <адрес>. Признать недействительной запись о государственной регистрации договора аренды № лесного участка, находящегося в федеральной собственности от 14.12.2011 года.
Истец Чупрынов М.Ю. в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствии.
Представитель истца по доверенности Романов А.С. в судебном заседании требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям, дополнив, что лесной участок, предоставленный в аренду ООО СК СиБиКоМ, для осуществления рекреационной деятельности должен быть поставлен на кадастровый учет, однако данный лесной участок на кадастровом учете не стоит, тем самым нарушает права смежных землепользователей, а именно Чупрынова М.Ю. Границы земельных участков истца не установлены, но работники ООО СК СиБиКоМ заходят на земельный участок истца, подходят к дому. Рекреационное использование лесного участка позволяет возводить на участке временные строения, делать пешеходные и велосипедные трассы, таким образом использовать участок, связанный с массовым отдыхом. Когда лесной участок используется в рекреационных целях арендатору необходимо подготовить и предоставить проект освоения лесов. В данном случае отсутствие постановки на кадастровый учет и отсутствие разграничение лесного участка с соседними участками, ведет к тому, что проекты не учитывают интересы собственников смежных земельных участков, таким образом, использование лесного участка происходит с использованием смежного земельного участка. Представителем ГУ Лесного хозяйства по Омской области в материалы дела была представлена копия свидетельства о государственной регистрации права лесного участка площадью 4295 га., в этот участок входит 36 квартал <данные изъяты>. В случае если происходит выделение какой либо части из данного лесного участка, то формируется новый лесной участок, который должен стать объектом гражданско-правового оборота, и должен быть поставлен на кадастровый учет. Данный вопрос урегулирован в ст.11.3 и 11.4 Земельного кодекса РФ. Все вопросы, которые не урегулированы Лесным кодексом РФ, они регулируются Земельным кодексом РФ и иными нормативно – правовыми актами. Кроме того, договор был заключен 14.12.2011 года, когда вступил в силу ФЗ №427, в соответствии с которым обязательно проведение государственного кадастрового учета при предоставлении лесных участков в целях использования лесов для осуществления рекреационной деятельности. Договор прошел государственную регистрацию в январе 2012 года.
Представитель истца по доверенности Чупрынов Ю.В. иск поддержал по аналогичным основаниям.
Представитель ответчика ГУ Лесного хозяйства по Омской области Федоров Е.А. (по доверенности) в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что лесной участок площадью 4295 га, расположенный <адрес>, принадлежит на праве собственности Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №. В соответствии со статьей 4.1 Федерального закона «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» в редакции Федерального закона от 27.12.2009 N 365-ФЗ допускается предоставление лесных участков в составе земель лесного фонда без проведения государственного кадастрового учета. При предоставлении лесных участков в составе земель лесного фонда, не прошедших государственного кадастрового учета, осуществляется их государственный учет. Государственный учет лесных участков в составе земель лесного фонда включает в себя действия органов государственной власти в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-83 Лесного кодекса Российской Федерации, по внесению в государственный лесной реестр сведений, подтверждающих существование таких земельных участков с характеристиками, соответствующими части 1 статьи 69 Лесного кодекса Российской Федерации. Указанные сведения в графической и текстовой форме воспроизводятся в плане лесного участка, который заверяется органом государственной власти, осуществляющим ведение государственного лесного реестра. Договор аренды лесного участка № от 14 декабря 2011 года подготовлен в соответствии с вышеперечисленными нормами законодательства и отсутствие государственного кадастрового учета лесного участка, переданного в аренду ООО «Строительная компания «СиБиКом», не противоречит, но соответствует лесному законодательству. Данный договор заключен с ООО «Строительная компания «СиБиКом» - победителем по лоту № аукциона по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности, который состоялся 1 декабря 2011 года. В связи с тем, что указанный аукцион состоялся 1 декабря 2011 года Главное управление обязано заключить договоры аренды с победителями аукциона по соответствующим лотам в соответствии с пунктом 6 статьи 80 Лесного кодекса Российской Федерации. Указанный аукцион проведен в соответствии с лесным законодательством, действовавшим на момент его проведения: статья 4.1 Федерального закона «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» в редакции Федерального закона от 27.12.2009 N 365-ФЗ; статьи 74, 80 Лесного кодекса Российской Федерации. Данный аукцион не признан Судом недействительным. Таким образом, договор аренды лесного участка № от 14 декабря 2011 года заключен в соответствии с лесным законодательством. Истцом не представлено суду доказательств не соответствия законодательству договора аренды лесного участка № от 14 декабря 2011 года. Так же не представлено доказательств создания ООО «Строительная компания «СиБиКом» препятствий истцу на использование принадлежащих последнему зданий, строений, земельных участков. На лесном участке, предоставленном в аренду ООО «Строительная компания «СиБиКом», не установлены ограждения. И истец не лишен возможности обойти объекты движимого имущества ООО «Строительная компания «СиБиКом». Вместе с тем, даже если бы у истца возникли проблемы с использованием своего недвижимого имущества, то это бы не подтверждало довод искового заявления о ничтожности договора аренды лесного участка № от 14 декабря 2011 года. Просил суд отказать в удовлетворении исковых требований Чупрынова М.Ю. в связи с необоснованностью.
Представитель ответчика ООО «СиБиКом» Гаммель А.Ю. (по доверенности) в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме по следующим основаниям. Договор аренды лесного участка был заключен с ГУ Лесного хозяйства по Омской области по результатам аукциона проводившегося 01.12.2011г. на момент проведения аукциона действовала редакция ФЗ о введение в действие лесного кодекса РФ от 27.12.2009г. ФЗ №365, который допускал предоставление лесных участков без проведения государственного кадастрового учета. Результаты аукциона никем оспорены не были. Регистрация сделки договора аренды № лесного участка площадью 2,1137 га произведена 19.01.2012г. считает, что Чупрынов не является ненадлежащим истцом, он не доказал каким образом оспариваемый договор аренды лесного участка нарушает его права и интересы. В Омском районом суде Омской области рассматривается гражданское дело по иску Чупрынова М.Ю. который, просит установить сервитут на спорном лесном участке, который предоставлен нам в аренду. Чупрынов при этом ссылается на то, что ему чинят препятствия при его владении объектами недвижимости, однако границы его земельного участка не установлены. Считает, что истец не корректно определился со способом защиты своих прав. Его права. заключенным договором аренды лесного участка № не нарушаются. Договор аренды лесного участка был заключен в соответствии с действующим законодательством и сдан на государственную регистрацию. Просил суд отказать в удовлетворении исковых требований.
Представитель третьего лица – ТУФА по Омской области Осинцев С.Д. (по доверенности) в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме. Считает договор аренды № соответствует требованиям законодательства, отсутствуют основания для применения последствий недействительности договора. Просил суд отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Представители третьих лиц Управления Росреестра по Омской области, ФГБУ ФКП Росреестра по Омской области в судебное заседании не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.
Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, против чего не возражали остальные участники процесса.
Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст.166 ГК РФ:
1. Сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
2. Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено лицами, указанными в настоящем Кодексе.
Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе.
В соответствии со ст. 167 ГК РФ:
1. Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
2. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.
3. Если из содержания оспоримой сделки вытекает, что она может быть лишь прекращена на будущее время, суд, признавая сделку недействительной, прекращает ее действие на будущее время.
Согласно ст.168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
В соответствии со ст. 7 Лесного Кодекса Российской Федерации - лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со ст. 67, 69 и 92 ЛК РФ.
Статьей 67 ЛК РФ установлены правила проведения лесоустройства утвержденные Постановлением Правительства РФ от 18.06.2007 г. N 377. Правила устанавливают порядок проведения лесоустройства на землях лесного фонда и землях населенных пунктов, на которых расположены городские леса, а также на землях обороны и безопасности и землях особо охраняемых природных территорий, на которых расположены леса. Материалы лесоустройства являются основанием для разработки лесных планов субъектов РФ, лесохозяйственных регламентов, проектов освоения лесов и внесения в них изменений, а также для ведения государственного лесного реестра и осуществления государственной инвентаризации лесов. Лесоустройство проводится в соответствии с лесоустроительной инструкцией.
В соответствии со ст. 69 ЛК РФ проектирование лесничеств и лесопарков (составляются ведомости и схемы проектируемого деления лесов на лесничества и лесопарки, а территорий лесничеств и лесопарков - на лесные кварталы с указанием номеров лесных кварталов; пояснительная записка с обоснованием соответствующего деления); проектирование эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, а также особо защитных участков лесов (составляются ведомости и схемы проектируемого деления лесов на эксплуатационные леса, защитные леса и резервные леса в пределах лесничеств и лесопарков с указанием номеров лесных кварталов; пояснительная записка с обоснованием соответствующего подразделения лесов; ведомости проектируемых особо защитных участков лесов с указанием номеров лесных кварталов и лесотаксационных выделов; пояснительная записка с обоснованием выделения особо защитных участков лесов).
Согласно ст. 92 ЛК РФ государственный кадастровый учет лесных участков осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости", т.е. лесной участок признается таковым только после присвоения ему кадастрового номера. По общему правилу ст. 92 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда подлежат государственному кадастровому учету в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о государственном кадастре недвижимости).
Из ст. 72 ЛК РФ следует, что по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса. Объектом аренды могут быть только лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и прошедшие государственный кадастровый учет.
В соответствии со ст. 4.1 Федерального закона от 4 декабря 2006 г. N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (с изменениями от 24 июля 2007 г., 13 мая, 22 июля 2008 г., 14 марта, 8 мая, 27 декабря 2009 г., 29 декабря 2010 г., 4 мая, 18 июля, 30 ноября 2011 г.) допускается до 1 января 2012 г. предоставление гражданам, юридическим лицам лесных участков в составе земель лесного фонда без проведения государственного кадастрового учета.
Федеральным законом №427 от 12.12.2011 года, вступившим в силу 14.12.2011 года, были внесены изменения в ст.4.1 вышеуказанного закона, в соответствии с которыми обязательно проведение государственного кадастрового учета при предоставлении лесных участков в целях использования лесов для осуществления рекреационной деятельности.
На основании договора купли-продажи нежилого помещения и земельного участка, заключенного 20.04.2009г. между ЗАО «Омскмост» и Чупрыновым М.Ю., акту приема-передачи недвижимого имущества от 20.04.2009г., Свидетельств о государственной регистрации права Чупрынову М.Ю. принадлежит нежилое строение - Баня, расположенная <адрес>; земельный участок площадью 135 кв.м. расположенного <адрес>; земельный участок площадью 65 кв.м. расположенного <адрес>; нежилое строение - гостиница, общей площадью 138,2 кв.м., расположенной <адрес>
Впоследствии нежилое помещение гостиница, было переведено истцом в жилое помещение - жилой дом которому был <адрес>, что подтверждается кадастровым паспортом здания от 30.04.2010г.
На основании кадастровой выписки о земельном участке от 11.03.2010г. Чупрынов М.Ю. является правообладателем земельных участков с кадастровым № местоположение <адрес>, границы земельных участков не установлены (данное обстоятельство подтверждено представителями истца в судебном заседании).
В соответствии с решением Омского районного суда Омской области от 18.07.2011г. на Чупрынова Ю.В., Чупрынова М.Ю. возложена обязанность освободить земельный участок, расположенный в выделе № ориентировочной площадью 2га от металлического забора высотой около 1,7 метра, огораживающего вышеуказанный участок по всему периметру.
Согласно протоколу № от 01.12.2011г. победителем по лоту № (номер учетной записи в государственном лесном реестре №) аукциона по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности определено ООО «СК «СиБиКом».
В соответствии с ч.5. ст.448 ГК РФ, лицо, выигравшее торги, и организатор торгов подписывают в день проведения аукциона или конкурса протокол о результатах торгов, который имеет силу договора. Лицо, выигравшее торги, при уклонении от подписания протокола утрачивает внесенный им задаток. Организатор торгов, уклонившийся от подписания протокола, обязан возвратить задаток в двойном размере, а также возместить лицу, выигравшему торги, убытки, причиненные участием в торгах, в части, превышающей сумму задатка.
Если предметом торгов было только право на заключение договора, такой договор должен быть подписан сторонами не позднее двадцати дней или иного указанного в извещении срока после завершения торгов и оформления протокола. В случае уклонения одной из них от заключения договора другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от его заключения.
Согласно договору аренды №, заключенному 14.12.2011г. между ГУ лесного хозяйства Омской области и ООО «СК «СиБиКом» на основании протокола о результатах аукциона по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности от 01.12.2011г№, ГУ лесного хозяйства Омской области передало ООО «СК «СиБиКом» лесной участок, находящийся в федеральной собственности площадью 2,1137 га, имеющий категорию земель лесного фонда, с местом расположения <адрес>, с номером учетной записи в государственном лесном реестре: №. Лесной участок передан в целях использования его для осуществления рекреационной деятельности сроком на 10 лет.
Согласно схеме расположения и границ лесного участка следует, что спорный зе6мельный участок расположен в квартале №, выделы №, общая площадь 2,1137 га. Номер учетной записи в государственном лесном реестре №
14.12.2011г. согласно акту приема-передачи земельный участок площадью 2,1137 га, имеющий категорию земель лесного фонда, с местом расположения <адрес>, с номером учетной записи в государственном лесном реестре: № передан арендатору ООО «СК «СиБиКом».
Из выписки государственного лесного реестра № от 06.03.2012г. следует, что правообладателем спорного земельного участка является ООО «СК «СиБиКом» на основании договора аренды лесного участка от 14.12.2011г. №, срок использования 10 лет.
В судебном заседании установлено, что спорный лесной участок был предоставлен в аренду ООО «СК «СиБиКом» на основании протокола о результатах аукциона по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности, от 1 декабря 2011 года №. Договор аренды подписан сторонами 14 декабря 2011г.
Порядок предоставления в аренду лесных участков регламентируется ЛК РФ и принятым во исполнение норм ЛК, Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 26 июля 2011 г. № "Об утверждении Порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и Формы примерного договора аренды лесною участка", в соответствии с которым:
К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.
На основании Решения ФГУ «ЗКП» по Омской области № от 26.11.2010г. в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о ранее учтенном объекте недвижимости.
В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.
Регистрация сделки - договора аренды № лесного участка площадью 2,1137га, номер учетной записи в государственном лесном реестре: № произведена 19.01.2012 года.
В соответствии со ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.
В связи с тем, что границы земельных участков истца не установлены до настоящего времени (якобы на которых осуществляют деятельность работники ООО «СК «СиБиКом»), сведения о них не учтены в ГКУ, представитель ООО «СК «СиБиКом» пояснил, что намерены поставить на государственный кадастровый учет предоставленный в аренду лесной участок, то суд не усматривает, что договором аренды лесного участка были каким-то образом нарушены права и законные интересы истца. Достаточных оснований для применении последствий недействительности договора аренды лесного участка и признания недействительной запись о государственной регистрации договора аренды не имеется, в связи с чем в удовлетворении иска следует отказать в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Чупрынову М.Ю. в удовлетворении иска к Главному управлению лесного хозяйства Омской области, ООО «Строительная компания «СиБиКом» о применении последствий недействительности договора аренды лесного участка, недействительности записи о государственной регистрации договора аренды отказать.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путём подачи жалобы в Омский районный суд Омской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Мотивированное решение – 10.05.2012 года.
Судья Е.В. Елисеев
Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 01.08.2012 решение оставлено без изменения
Согласовано