Дело № 2-502/2012
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Омский районный суд Омской области
в составе председательствующего Соколова В.О.,
при секретаре Колокольцевой И.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 19 марта 2012 года гражданское дело по иску прокурора Омского района Омской области в интересах Султановой А.Х. к Федеральному государственному унитарному предприятию Экспериментальное племенное хозяйство Сибирского научно-исследовательского института птицеводства Россельхозакадемиии (ФГУП ЭПХ СибНИИП Россельхозакадемии) о признании незаконным бездействия, устранении нарушений действующего законодательства и уплаты в Пенсионный фонд РФ страховых взносов на обязательное пенсионное страхование,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Омского района Омской области обратился в суд в интересах Султановой А.Х. к ФГУП ЭПХ СибНИИП Россельхозакадемии о признании незаконным бездействия, устранении нарушений действующего законодательства и уплаты в Пенсионный фонд РФ страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в обоснование исковых требований указав, что прокуратурой Омского района Омской области проведена проверка соблюдения пенсионного законодательства в деятельности ФГУП ЭПХ СибНИИП Россельхозакадемии, в ходе которой выявлены нарушения указанного законодательства. Согласно данных Управления Пенсионного фонда РФ по Омскому району Омской области, у ФГУП ЭПХ СибНИИП Россельхозакадемии имеется задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование. В результате проведенной проверки установлено, что у ФГУП ЭПХ СибНИИП Россельхозакадемии имеется задолженность по уплате сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование перед работником Султановой А.Х. за период 2011 года в размере 1 298,94 руб. Определением Конституционного Суда РФ от 05.02.2004 г. № 28-О установлено, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование имеют особое целевое предназначение и социально-правовую природу, уплачиваются на индивидуально-возмездной основе, отвечают признакам возвратности, то есть по сути являются отложенной частью заработной платы, которая призвана обеспечить существование человека после выхода на пенсию. Неуплата или уплата в неполном размере сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование снижает страховой стаж и уменьшает сумму пенсионного накопления, что является существенным нарушением прав застрахованных граждан. От Султановой А.Х. в прокуратуру района поступило заявление с просьбой обратиться в суд в ее интересах, так как она не имеет юридического образования, размер заработной платы не позволяет оплатить ей услуги адвоката. На основании изложенного просил суд признать незаконным бездействие ФГУП ЭПХ СибНИИП Россельхозакадемии, выразившиеся в неуплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование Султановой А.Х. за период 2011 года, обязать ФГУП ЭПХ СибНИИП Россельхозакадемии устранить указанные нарушения действующего законодательства путем уплаты в Пенсионный фонд РФ страховых взносов на обязательное пенсионное страхование Султановой А.Х. в размере 1 298,94 рублей до 01.06.2012 г., взыскать с ответчика государственную пошлину.
В судебном заседании помощник прокурора Омского района Омской области Леонтьева Т.А., заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просила иск удовлетворить.
В судебном заседании представитель третьего лица ГУ - УПФ РФ по Омскому району Омской области Потрепалова Е.В., действующая на основании доверенности, представила отзыв на исковое заявление, не возражала против удовлетворения исковых требований.
Истец Султанова А.Х., уведомленная надлежаще, в судебное заседание не явилась, о причинах своей неявки суду не сообщила.
Представитель ответчика ФГУП ЭПХ СибНИИП Россельхозакадемии, уведомленный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, письменные возражения не представил.
В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствии, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, истца, в порядке заочного производства, против чего не возражали остальные участники процесса.
Выслушав пояснения помощника прокурора, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд полагает, что заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции РФ, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.
В силу ст. 8 Федерального закона от 16.07.2001 г. № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", одним из видов обязательного социального страхования является обязательное пенсионное страхование.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.
Согласно п.п. 1,2 ст. 10 вышеуказанного закона, расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.
Статьей 15 Федерального закона от 24.07.2009 г. №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" предусмотрен порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.
Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.
На основании части 1 статьи 3 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" гражданин имеет право на трудовую пенсию, если он застрахован в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", и непосредственно им соблюдены условия, и, соответственно, выполнены обязанности, с которыми закон связывает приобретение права на трудовую пенсию.
В силу пункта 1 статьи 10 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются в статье 3 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" № 167-ФЗ от 15.12.2001 г., как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию.
В силу п.п. 1 п. 1 ст. 6 и п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых согласно пункту 1 статьи 7 данного закона распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), возлагается на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи.
Согласно ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховых взносов, поступившие за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации, учитываются на его индивидуальном лицевом счете по нормативам, предусмотренным Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".
В соответствии с п. 2 ст. 13 вышеуказанного Федерального закона, Пенсионный фонд (страховщик), в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование.
В силу ст. 14 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", страхователь обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
Статьей 15 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" предусмотрено право застрахованного лица на своевременное и полное получение обязательного обеспечения за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.
На основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
В судебном заседании установлено, что ФГУП ЭПХ СибНИИП Россельхозакадемии является действующим юридическим лицом. Это подтверждается пояснениями помощника прокурора Леонтьевой Т.А., имеющейся в материалах дела копией Устава ФГУП ЭПХ СибНИИП Россельхозакадемии, утвержденного постановлением президиума Российской академии сельскохозяйственных наук от 28.12.2009 года, протокол № 14, копией Свидетельства о государственной регистрации юридического лица 55 № 003497145, копией Свидетельства 55 № 003490802 о постановке ФГУП ЭПХ СибНИИП Россельхозакадемии на учет в налоговом органе.
Из материалов дела также следует, что Султанова А.Х. состоит в трудовых отношениях с ФГУП ЭПХ СибНИИП Россельхозакадемии, в связи с чем, ФГУП ЭПХ СибНИИП Россельхозакадемии является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, в силу требований п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".
В судебном заседании также установлено, что ФГУП ЭПХ СибНИИП Россельхозакадемии имеет задолженность по уплате сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ГУ-УПФ РФ по Омскому району Омской области, в том числе перед работником Султановой А.Х. за период 2011 года в размере 1 298,94 руб., что подтверждается справкой ФГУП ЭПХ СибНИИП Россельхозакадемии (л.д. 5).
Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что ФГУП ЭПХ СибНИИП Россельхозакадемии, являясь страхователем по обязательному пенсионному страхованию, своевременно не уплатило страховые взносы на обязательное пенсионное страхование Султановой А.Х. за период 2011 года в Пенсионный Фонд РФ, чем нарушены права последней, как застрахованного лица.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Представитель ответчика ФГУП ЭПХ СибНИИП Россельхозакадемии в суд не явился, возражений и соответственно, доказательств, подтверждающих их, суду не представил.
Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что требования прокурора Омского района Омской области подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Учитывая существо спора, размер задолженности по страховым взносам, суд устанавливает срок до 01.06.2012 г., в течение которого ФГУП ЭПХ СибНИИП Россельхозакадемии обязано уплатить в ГУ – УПФ РФ в Омском районе Омской области страховые взносы на обязательное пенсионное страхование Султановой А.Х. в размере 1 298,94 руб.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой прокурор при подаче иска был освобожден. Однако, с учетом особенностей финансирования и материального положения ответчика, суд находит возможным, уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей взысканию в доход бюджета, до 200 руб.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Омского района Омской области удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Федерального государственного унитарного предприятия Экспериментальное племенное хозяйство Сибирского научно-исследовательского института птицеводства Россельхозакадемиии (ФГУП ЭПХ СибНИИП Россельхозакадемии) по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование Султановой А.Х. за период 2011 года.
Обязать Федеральное государственное унитарное предприятие Экспериментальное племенное хозяйство Сибирского научно-исследовательского института птицеводства Россельхозакадемиии (ФГУП ЭПХ СибНИИП Россельхозакадемии) уплатить в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Омском районе Омской области страховые взносы на обязательное пенсионное страхование Султановой А.Х. в размере 1 298 рублей 94 копейки, в срок до 01.06.2012 года.
Взыскать с Федерального государственного унитарного предприятия Экспериментальное племенное хозяйство Сибирского научно-исследовательского института птицеводства Россельхозакадемиии (ФГУП ЭПХ СибНИИП Россельхозакадемии) в доход бюджета Омского муниципального района Омской области государственную пошлину в сумме 200 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья В.О. Соколов
Решение в мотивированном виде изготовлено 23.03.2012 г.