Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Омский районный суд Омской области
в составе председательствующего Соколова В.О.,
при секретаре Колокольцевой И.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 20 февраля 2012 года дело по исковому заявлению Бурнос Н.В. к Башарымову В.Н., Администрации Усть-Заостровского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, Федеральному бюджетному учреждению "Кадастровая палата" по Омской области о признании недействительной записи в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о регистрации права собственности на земельный участок, истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, обязании освободить земельный участок от построек, признании недействительным межевания земельного участка, признании недействительным постановку земельного участка на кадастровый учет, снятии земельного участка с кадастрового учета, признании границ земельного участка, признании недействительным распоряжения Главы Администрации Усть-Заостровского сельского поселения о присвоении адреса земельному участку, встречному иску Башарымова В.Н. к Бурнос Н.В., Администрации Розовского сельского поселения Омского муниципального района Омской области о признании недействительным свидетельства о праве собственности и праве бессрочного пользования на земельный участок, признании недействительными свидетельств о праве на наследство, регистрационной записи о праве собственности на объект недвижимости,
УСТАНОВИЛ:
Первоначально Бурнос Н.В. обратилась в суд с иском к Башарымову В.Н. о признании ничтожным договора аренды земельного участка, истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, обязании освободить земельный участок от построек, признании недействительным межевания земельного участка, признании недействительным постановку земельного участка на кадастровый учет, снятии земельного участка с кадастрового учета, в обоснование исковых требований указав, что на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, ей принадлежит жилой дом №17 по ул. Куйбышева в с. Усть-Заостровка Омского района Омской области. Кроме того, на основании свидетельства о праве на наследство по закону, ей принадлежит земельный участок, на котором указанный выше дом расположен. В установленном порядке ей зарегистрировано право собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью 1500,00 кв.м, с кадастровым номером 55:20:23 01 01:0106 по адресу Омская область, Омский район, с. Усть-Заостровка, ул. Куйбышева, 17. В июле 2011 г. ей стало известно, что принадлежащий ей дом разрушен, а на ее участке ведется строительство жилого дома. Кроме того, ее участку присвоен новый кадастровый номер 55:20:23 01 01:3890, и новый адрес: Омская область, Омский р-н, с. Усть-Заостровка, ул. Куйбышева, д. 19а, хотя фактически, на местности это один и тот же участок, полученный в порядке наследования. Ранее, когда ее матери предоставлялся земельный участок на основании решения Розовского сельского совета №79 от 01.06.1992 г., ей было выдано свидетельство №793 о праве собственности на землю, в котором были указаны реквизиты и местоположение земельного участка, а также кадастровый номер земельного участка. В свидетельстве №793 указан адрес Куйбышева, д. 19, который впоследствии на основании Постановления главы администрации Усть-Заостровского сельского Совета №31 от 27.09.1995 г. был изменен на адрес: улица Куйбышева, дом 17. В соответствие с актом №128 от 17.08.2011 г. проверки соблюдения земельного законодательства, спорным участком пользуется Башарымов, на основании заключенного с ним администрацией Омского муниципального района Омской области договора аренды от 30.07.2011 г. Более того, по сообщению Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Омской области, в указанное управление поданы документы на государственную регистрацию права собственности на спорный земельный объект. Границы земельного участка, предоставленного Башарымову не были установлены. Полагала необходимым признать постановку данного земельного участка на кадастровый учет - кадастровой ошибкой, а межевание земельного участка недействительным. Кроме того, между сторонами имеется спор о границах и местоположении земельного участка. Пунктом 2 постановления Правительства РФ от 19.03.1992 г. №177 установлено, что бланки свидетельства о праве собственности на землю могут временно (до момента выдачи государственного акта установленного образца) использоваться для оформления права бессрочного (постоянного) пользования землей, а не регистрации права собственности. Указанного государственного акта на право собственности Башарымову не выдавалось, был заключен договор аренды земельного участка. Свидетельство о праве собственности №793 было выдано Фоменко Валентине Тимофеевне, которая завещала участок дочери Бурнос Н.В. На основании свидетельства о праве на наследство выдано свидетельство о праве собственности на участок от 13.06.2001 г. с указанием адреса и кадастровым номером. На основании этого свидетельства Бурнос Н.В. является полноправным и единственным собственником земли. Она не совершала сделок по отчуждению принадлежащего ей земельного участка, не передавала его в пользование, либо на ином основании третьим лицам, соответствующего решения суда о принудительном изъятии спорного земельного участка так же нет. Считала, что она единственный собственник вышеуказанного земельного участка, имеющий право решать его юридическую судьбу. На основании изложенного просила суд: признать договор аренды от 30.07.2011 г. земельного участка, расположенного по адресу: Омская область, Омский район, с. Усть-Заостровка, ул. Куйбышева, 19а, ничтожным; истребовать вышеуказанный земельный участок из чужого незаконного владения; обязать ответчика Башарымова В.Н. освободить спорный земельный участок от возведенных на нем построек; признать недействительным межевание земельного участка, а также признать недействительным постановку на кадастровый учет земельного участка Башарымова В.Н., снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 55:20:23 0101:3890; признать границы земельного участка, расположенного по адресу: Омская область, Омский район, с. Усть-Заостровка, ул. Куйбышева, 17, с кадастровым номером 55:20:23 01 01:0106 за Бурнос Н.В.
В ходе производства по делу истец Бурнос Н.В. заявленные требования уточнила, представила уточненное исковое заявление, согласно которому, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, ей принадлежит жилой дом №17 по ул. Куйбышева в с. Усть-Заостровка Омского района Омской области. Кроме того, на основании свидетельства о праве на наследство по закону, ей принадлежит земельный участок, на котором указанный выше дом расположен. В установленном порядке ей зарегистрировано право собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью 1500 кв.м. с кадастровым номером 55:20:23 01 01:0106 по адресу Омская область, Омский район, с.Усть-Заостровка, ул. Куйбышева, 17. Границы земельного участка, предоставленного Башарымову, не были установлены. В связи с чем, в соответствии с ч. 4 ст. 28 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 г. №221-ФЗ, следует признать и постановку на кадастровый учет кадастровой ошибкой, а межевание земельного участка недействительным. Кроме того, между сторонами имеется спор о границах и местоположении земельного участка. Пунктом 2 постановления Правительства РФ от 19.03.1992 г. №177 установлено, что бланки свидетельства о праве собственности на землю могут временно (до момента выдачи государственного акта установленного образца) использоваться для оформления права бессрочного (постоянного) пользования землей, а не регистрации права собственности. Указанного государственного акта на право собственности Башарымову не выдавалось, был заключен договор аренды земельного участка. Свидетельство о праве собственности №793 было выдано Фоменко В.Т. 06.05.1993 г., которая завещала участок дочери Бурнос Н.В., на основании свидетельства о праве на наследство выдано свидетельство о праве собственности на участок от 13.06.2001 г. с указанием адреса и кадастровым номером. На основании этого свидетельства Бурнос Н.В. является полноправным и единственным собственником земли. При рассмотрении настоящего дела судом по ходатайству стороны истца была назначена землеустроительная экспертиза. Из заключения эксперта следует, что земельный участок :3890 накладывается на земельный участок :106 на площади 1 500 кв.м. Экспертом дан точный ответ, что согласно свидетельства №793, которое учитывалось экспертом при проведении исследования,, что земельный участок с почтовым адресом Куйбышева 17, располагался между участками, расположенными на Куйбышева 19 и Куйбышева 21, что еще раз подтверждает позицию истца о незаконном занятии ее земельного участка. Кроме того, на момент выдачи свидетельства о регистрации права собственности на земельный участок истцу в 2001 г., действовали иные требования при регистрации прав на земельные участки и проведение межевания и постановки на кадастровый учет не требовалось до 2007 г. Закон о ГКН обратной силы не имеет, а следовательно, регистрация прав на недвижимое имущество до 2007 г. осуществлялась правомерно. Бурнос Н.В. зарегистрировала свое право собственности на земельный участок в 2001 г., а в 2010 г. ее законного права собственности лишили незаконным путем. Кроме того, почтовый адрес Куйбышева 17, был аннулирован и все сведения о нем исчезли. Таким образом, нарушены конституционные права истца, а именно его незаконно лишили права собственности на земельный участок, который в установленном порядке был зарегистрирован. На основании изложенного просила суд признать недействительной (аннулировать) запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о регистрации права собственности на земельный участок за Башарымовым В.Н.; истребовать вышеуказанный земельный участок из чужого незаконного владения; обязать ответчика Башарымова В.Н. освободить спорный земельный участок от возведенных на нем построек; признать недействительным межевание земельного участка, а также признать недействительным постановку на кадастровый учет земельного участка Башарымова В.Н.; снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 55:20:230101:3890; признать границы земельного участка, расположенного по адресу: Омская область, Омский район, с. Усть-Заостровка, ул. Куйбышева, 17, с кадастровым номером 55:20:23 01 01:0106, согласно выданного свидетельства о праве собственности на земельный участок за Бурнос Н.В.; признать недействительным Распоряжение главы Администрации Усть-Заостровского сельского поселения о присвоении адреса земельному участку с кадастровым номером 55:20:23 01 01:0106 (55:20:23 01 01:3890) Омская область, Омский район, с.Усть-Заостровка, ул. Куйбышева, 19 А.
В ходе производства по делу ответчик по первоначальному иску Башарымов В.Н. обратился в суд со встречным иском к Бурнос Н.В., Администрации Розовского сельского поселения Омского муниципального района Омской области о признании недействительным свидетельства о праве собственности и праве бессрочного пользования на земельный участок, признании недействительными свидетельств о праве на наследство, регистрационной записи о праве собственности на объект недвижимости, в обоснование заявленных требований указав, что из предъявленного к нему в ноябре 2011 г. искового заявления Бурнос Н.В. и приложенных к нему документов, ему стало известно, что якобы его земельный участок совпадает с земельным участком, имеющим кадастровый номер 55:20:230101:106, который принадлежит Бурнос Н.В. на основании свидетельства о праве собственности по наследству, оставшегося после смерти её матери Фоменко В.Т., выданного ей нотариусом Головановой Е.А. 06.06.2001 г. (реестровый № 2016). В свою очередь, как указала Бурнос Н.В., право собственности Фоменко В.Т. на земельный участок возникло на основании постановления главы администрации Розовского сельского поселения Омского района Омской области от 01.06.1992 г. за № 79, а также свидетельства о праве собственности на земельный участок мерою 0,20 га, в связи с тем, что Фоменко В.Т. на праве собственности принадлежал жилой дом № 19 по ул. Куйбышева в с. Усть-Заостровка Омского района Омской области, переименованный впоследствии на № 17. Указанное свидетельство, свидетельство о праве на наследство по закону, свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок на имя Бурнос Н.В. подлежат признанию недействительными, а объект недвижимости - жилой дом № 17 по ул. Куйбышева в с. Усть-Заостровка, прекратившим свое существование, по следующим основаниям. В соответствии с постановлением главы администрации Розовского сельского поселения Омского района от 01.06.1992 г. за № 79, свидетельство о праве собственности на земельный участок могло быть выдано только после принятия местным Советом решения о закреплении земельного участка в собственность. Этим же постановлением уточнение границ земельных участков, находящихся в пользовании граждан, проживающих на территории Розовского сельского Совета, должно было быть произведено в срок до 01.08.1992 г. Указанное постановление не могло являться основанием для выдачи Фоменко В.Т. свидетельства о праве собственности на земельный участок, поскольку такое свидетельство как в силу ст. 30 ЗК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, так и в соответствии с текстом постановления, могло быть выдано только после принятия Розовским сельским Советом соответствующего решения о предоставлении Фоменко В.Т. земельного участка в собственность. Такого решения сельский Совет не принимал. Соответственно, глава администрации Розовского сельского поселения при отсутствии решения сельского Совета был не вправе выдавать Фоменко В.Т. свидетельство о праве собственности на земельный участок. Более того, какое-либо решение о передаче в собственность Фоменко В.Т. земельного участка отсутствовало. Таким образом, свидетельство от 06.05.1993 г. за № 793, выданное главой администрации Розовского сельского Совета Фоменко В.Т. надлежит признать незаконным, т.к. глава администрации не вправе был выдавать указанное свидетельство без каких-либо законных оснований и за пределами своей компетенции. Кроме того, как следует из текста постановления главы администрации сельского Совета, Фоменко В.Т. земельный участок был предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства. При этом в свидетельстве указано, что 0,12 га, передаваемые в собственность Фоменко В.Т. - сельскохозяйственные угодья, а 0,03 га - прочие угодья. Кроме того, в свидетельстве указано, что 0,05 га передаются Фоменко В.Т. в бессрочное (постоянное) пользование. Следовательно, земельный участок Фоменко В.Т. для жилищного строительства не предоставлялся никогда. В соответствии со ст. 12 ЗК РСФСР в бессрочное (постоянное) пользование земельные участки предоставляются колхозам, сельскохозяйственным кооперативам, акционерным обществам (если в них не введена собственность на землю), совхозам, другим государственным сельскохозяйственным предприятиям, а также предприятиям, учреждениям и организациям, включая юридические лица союзных республик и совместные предприятия, независимо от формы собственности и сферы их деятельности. Соответственно, предоставление гражданам земельных участков в бессрочное (постоянное) пользование законом предусмотрено не было. В силу главы IX ЗК РСФСР и ст. 57 этого же закона для ведения личного подсобного хозяйства гражданам предоставлялись только земли сельскохозяйственного назначения. На территории Усть-Заостровского сельского поселения в 1992-1993 г. отсутствовали и до настоящего времени отсутствуют земельные участки сельскохозяйственного назначения, поскольку их нахождение в черте данного населенного пункта исключается. В силу ст. 4 ЗК РСФСР земли сельскохозяйственного назначения представляли собой отдельный предмет землепользования, точно так же, как земли населенных пунктов, а также относились к различным категориям земель. В соответствии со ст. 5 ЗК РСФСР перевод земель из одной категории в другую производится в связи с изменением целевого назначения земель и в случаях, предусмотренных законодательством, местными Советами в соответствии с их компетенцией. Ни Розовский сельский Совет, ни Усть-Заостровский сельский Совет никогда не принимали решений о переводе земельных участков на территории Усть-Заостровского сельского поселения из категории земель «земли населенного пункта» в категорию «земли сельскохозяйственного назначения». Таким образом, свидетельство о праве собственности и праве бессрочного пользования от 06.05.1993 г. за № 793 выдано Фоменко ВТ. незаконно, в связи с чем оно подлежит признанию недействительным. У Фоменко В.Т. не возникало и не могло возникнуть права собственности на земельный участок, поскольку никаких решений об этом уполномоченным органом местного самоуправления не принималось, а орган, выдавший свидетельство, не имел права на совершение действий по предоставлению Фоменко В.Т. земельного участка. Кроме того, как следует из договора купли-продажи жилого дома, заключенного Фоменко В.Т. с Солодовниковым И.И. 22.06.1992 г., она приобрела у последнего жилой дом площадью 30 кв. м по адресу с. Усть-Заостровка Омского района, ул. Куйбышева, 19, расположенный на земельном участке мерою 0,10 кв.м. Даже если учесть, что в договоре в части указания площади земельного участка допущена ошибка - вместо указания на гектар указаны квадратные метры, то Фоменко В.Т. могла приобрести право пользования только тем земельным участком, на котором был расположен жилой дом, площадь которого составляла 0,10 га ( 1000 кв. м). Никаких решений уполномоченных органов о предоставлении ей земельного участка около дома из земель поселения, как указано выше, не принималось, тем более, что обмеры земельных участков, которые должны были передаваться в собственность гражданам, проживающим на территории с. Усть-Заостровка, окончены 01.08.1992 г. Указанный выше дом был уничтожен в результате стихийных бедствий (ливневых дождей ) в 1993 г., что подтверждается показаниями свидетелей - соседей, проживающий рядом с указанным домом. Соответственно, Фоменко Т.В. в период 1995-1995 г. не принимала никаких мер к восстановлению дома и в нем не проживала. В соответствии со ст. 38 ЗК РСФСР при разрушении строения от пожара или стихийных бедствий право на земельный участок сохраняется за собственником, землевладельцем, землепользователем при условии начала восстановления строения в течение двух лет. Этот срок может быть продлен соответствующим Советом народных депутатов. Следовательно, в силу указанного закона любое право, которое Фоменко Т.В. приобрела или могла приобрести в связи с куплей-продажей данного дома ( право пользования, собственности и т.д. ) прекращено 31.12.1995 г. ввиду того, что дом был разрушен в результате стихийных бедствий, в Фоменко Т.В. в течение двух дет не приступила к его восстановлению и не обращалась в сельский Совет для продления данного срока. Данное обстоятельство, а также незаконность выдачи Фоменко В.Т. свидетельства о праве собственности и праве на бессрочное (постоянное) владение земельным участком, исключало включение земельного участка в наследство, оставшееся после смерти Фоменко В.Т., т.к. на момент смерти она не имела в собственности и не могла иметь какой-либо земельный участок на территории Усть-Заостровского сельского поселения. Соответственно, свидетельство о праве на наследство на указанный земельный участок, выданное нотариусом Головановой Е.А. Бурнос Н.В. надлежит признать недействительным ввиду отсутствия у наследодателя на момент смерти имущества, в отношении которого выдано свидетельство. При этом необходимо отметить, что в свидетельстве о праве на наследство указан земельный участок, находящийся в ведении администрации Омского района Омской области, однако земля населенного пункта с. Усть-Заостровка на момент выдачи свидетельства в ведении указанного органа местного самоуправления не находилась. В связи с незаконной выдачей Фоменко В.Т. свидетельства о праве собственности на земельный участок, а также в связи с незаконной выдачей свидетельства о праве на наследство, регистрация на имя Бурнос Н.В. права собственности на земельный и выданное Бурнос Н.В. свидетельство о праве собственности на земельный участок площадью 1 500 кв. м, с кадастровым номером 55:20:230101:106, предоставленного под личное подсобное хозяйство по адресу Омская область, Омский район, с. Усть-Заостровка, ул. Куйбышева, 17, необходимо признать недействительными. На этом же основании земельный участок с кадастровым номером 55:20:230101:106 подлежит снятию с кадастрового учета. Кроме того, для снятия указанного участка с кадастрового учета имеются и другие основания. Так, в кадастровом паспорте земельного участка указано, что он относится к категории земель населенных пунктов, вид разрешенного использования - под личное подсобное хозяйство. Как указано выше, под личное подсобное хозяйство предоставлялись только земли сельскохозяйственного назначения, что исключает отнесение их к иной категории земель - землям населенных пунктов. Соответственно, указание в кадастровом паспорте такой категории земельного участка, как «земли сельскохозяйственного назначения», исключали указание на нахождение этого участка в с. Усть-Заостровка по ул. Куйбышева, 17. Что касается жилого дома, приобретенного Фоменко В.Т., то, как указано выше, он был разрушен в 1993 г. В соответствии с ч. 1 ст. 235 ГК РФ, право собственности на указанный дом у Фоменко В.Т. прекращено вследствие уничтожения, гибели данного имущества. Поскольку указанная норма права применяется с 01.01.1995 г., то с этого момента Фоменко В.Т. не имела в собственности жилого дома в с. Усть-Заостровка. Соответственно, на момент смерти Фоменко В.Т. не имелось данного имущества и на него Бурнос Н.В. не могло быть выдано свидетельство о праве на наследство. На этом основании подлежат признанию недействительными свидетельство о праве на наследство по завещанию на жилой дом 17 по ул. Куйбышева в с. Усть-Заостровка Омского района Омской области, выданное Бурнос Н.В. нотариусом Головановой Е.А., а также запись о регистрации права собственности и свидетельство о регистрации права собственности на имя Бурнос Н.В. в отношении указанного дома. Поскольку предоставление земельного участка в собственность является сделкой, а он заинтересован в указанных сделках со спорным земельным участком, т.к. он предоставлен ему в пользование и на нем им возведен жилой дом, в связи с чем он вправе оспаривать право на земельный участок. О наличии оспариваемых им прав Фоменко В.Т. и Бурнос Н.В. и документов, подтверждающих эти права, ему стало известно только при рассмотрении гражданского дела по иску Бурнос Н.В. к нему, ранее о наличии этих прав и документов ему ничего известно не было и известно быть не могло. На основании изложенного просил суд: признать недействительным свидетельство о праве собственности и праве бессрочного пользования от 06.05.1993 г. за № 793 на земельный участок мерою 0,20 га выданное Фоменко В.Т. главой администрации Розовского сельского поселения Омской области; признать недействительными: - свидетельство о праве на наследство, выданное 06.06.2001 г. нотариусом Головановой Е.А. на имя Бурнос Н.В. в отношении земельного участка площадью 1500 кв.м, с кадастровым номером 55:20:230101:106, предоставленного под личное подсобное хозяйство, по адресу Омская область, Омский район, с. Усть-Заостровка, ул. Куйбышева, 17 (реестровый № 2016); - регистрационные записи о праве собственности Бурнос Н.В. на указанный земельный участок и свидетельство о праве собственности на данный земельный участок, выданное Бурнос Н.В.; - свидетельство о праве на наследство, выданное 06.06.2001 г. нотариусом Головановой Е.А. на имя Бурнос Н.В. в отношении жилого дома по адресу Омская область, Омский район, с. Усть-Заостровка, ул. Куйбышева, 17; - регистрационные записи о праве собственности Бурнос Н.В. на указанный жилой дом и свидетельство о праве собственности на него, выданное Бурнос Н.В.
Истец по первоначальному иску, ответчик по встречному иску Бурнос Н.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, о причинах своей неявки в суд не сообщила, доверила представлять свои интересы в суде Нефедову Д.А.
В судебном заседании представитель истца по первоначальному иску, ответчика по встречному иску Бурнос Н.В. – Нефедов Д.А., действующий на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, уточненном иске, пояснил, что стороной истца представлены документы о том, что сначала земельный участок принадлежал Фоменко В.Т., после чего участку был присвоен адрес: ул. Куйбышева, 17. Впоследствии участок перешел в собственность истицы в порядке наследования. Межевание земельного участка ранее не проводилось, границы участка не установлены в соответствии с требованиями законодательства. Однако в 2011 г. на спорном участке находился жилой дом. Слева находится дом № 19. У истицы не было возможности появляться на своем участке до настоящего времени, в связи с выездом за пределы Омской области. Ей стало известно о том, что на ее участке осуществляется строительство дома, что якобы участок был заброшен, на него сбрасывали мусор. Считал, что межевание участка ответчика произведено с нарушением законодательства, не учтены границы участка Бурнос Н.В. Пояснил, что Бурнос Н.В. согласна на сохранение в собственности Башарымова В.Н. спорного земельного участка, в случае, если Администрация Усть-Заостровского с/ ОМР Омской области предоставит истице равнозначный участок. Полагал, что участок Башарымову В.Н. был предоставлен с нарушением законодательства, поскольку имеются документы на земельный участок, расположенный по адресу: Омская область, Омский район, с. Усть-Заостровка, ул. Куйбышева, д. 17, местоположение земельного участка определено относительно к жилому дому. По изложенным основаниям просил исковые требования уточнить в полном объеме. Встречные исковые требования не признал, пояснил, что право собственности Бурнос Н.В. на земельный участок возникло в порядке наследования после смерти Фоменко В.Т. Оснований для признания свидетельства на право собственности на земельный участок Фоменко В.Т. не имеется, поскольку земельный участок был ей предоставлен в соответствии с действовавшим на тот момент законодательством, гражданин не обязан знать, на основании какого именно документа ему в собственность был предоставлен земельный участок. Кроме того, полагал, что Башарымов В.Н. пропустил срок исковой давности для подачи иска в суд об оспаривании права собственности Фоменко В.Т., который начал течь со дня выдачи данного свидетельства. Просил в удовлетворении встречного иска отказать.
В судебном заседании ответчик по первоначальному иску, истец по встречному иску Башарымов В.Н. заявленные Бурнос Н.В. исковые требования не признал, пояснил, что на занимаемом им земельном участке не было каких-либо строений. Ему был предоставлен участок после свадьбы, однако когда они вывезли весь мусор и начали строительство дома, появились бывшие собственники участка. Вывоз мусора с земельного участка осуществлялся с 2007 г. или с 2008 г., через два года началось строительство дома. Никто за это время к нему с претензиями не обращался. Соседи, проживавшие рядом, поясняли, что никто на данном земельном участке не проживал. Встречный иск поддержал в полном объеме, по основаниям, в нем изложенным, просил его удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика по первоначальному иску, истца по встречному иску Башарымова В.Н. – Власов Ю.А., действующий на основании доверенности, исковые требования Бурнос Н.В. не признал в полном объеме, пояснил, что у Бурнос Н.В. не имеется права собственности на спорный земельный участок, поскольку выданное на имя наследодателя – Фоменко В.Т. свидетельство на право собственности на землю, является недействительным. Кроме того, полагал, что в связи с тем, что жилой дом, принадлежащий Фоменко В.Т., прекратил свое существование, следовательно, право собственности на земельный участок, на котором был расположен данный дом, в силу положений ГК РСФСР, также прекращено. Просил в удовлетворении иска Бурнос Н.В. отказать. Встречные исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным во встречном иске.
В судебном заседании представитель третьего лица Администрации Омского муниципального района Омской области – Суппис Н.А., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований Бурнос Н.В., считала заявленные требования незаконными и необоснованными. Пояснила, что договор аренды земельного участка с Башарымовым В.Н. был заключен в соответствии с законодательством, никаких нарушений допущено не было. В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ, распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления. Согласно ст. 30.1 Земельного кодекса РФ, земельные участки для жилищного строительства предоставляются в собственность или аренду. Ответчиком было подано заявление, в результате было принято решение о предоставлении ему земельного участка. Затем ответчиком на участке было построен дом. Администрацией Усть-Заостровского СП ОМР присвоен адрес дому. После этого ответчик обратился в Администрацию ОМР за предоставлением земельного участка в собственность, в связи с чем Администрацией ОМР земельный участок предоставлен Башарымову В.Н. в собственность. Считала, что поскольку у истицы имеется свидетельство на земельный участок, возможно, ее участок находится в другом месте. Разрешение встречных исковых требований оставила на усмотрение суда.
В судебном заседании представитель третьего лица ФБУ «Кадастровая палата» по Омской области Сосковец А.В. возражал против удовлетворения заявленных требований. Пояснил, что 25.04.2001 г. в орган кадастрового учета обратилась Бурнос Н.В. с заявлением о проведении кадастрового учета земельного участка, расположенного по адресу: с. Усть-Заостровка, ул. Куйбышева, 19. Среди представленных документов, была предоставлена справка о том, что данному земельному участку был присвоен адрес: с. Усть-Заостровка, ул. Куйбышева, 17. В настоящее время в отношении земельного участка с кадастровым номером 55:20:230101:106 межевые работы не проводились, границы не установлены в соответствии с законодательством. Истец не обращался для уточнения местоположения границ и площади своего участка. 09.12.2008 г. в орган кадастрового учета с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, расположенного по адресу: с. Усть-Заостровка, ул. Куйбышева, 19А обратилась Башарымова Л.А. от имени Башарымова В.Н. Специалистами органа кадастрового учета было вынесено решение о приостановлении кадастрового учета, поскольку имелось наложение. После устранения причин приостановления кадастровый учет был осуществлен. Разрешение встречных исковых требований оставил на усмотрение суда.
Представитель третьего лица Администрации Усть-Заостровского с/п ОМР Омской области Павловских О.В., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о причинах своей неявки суду не сообщила. Ранее в судебном заседании 03.02.2012 г. заявленные Бурнос Н.В. требования полагала не подлежащими удовлетворению в связи с тем, что все документы подтверждают, что ответчику земельный участок был предоставлен в соответствии с законодательством. В с. Усть-Заостровка жилого дома, имеющего адрес ул. Куйбышева, 17, не существует. Истцом не представлено доказательств, подтверждающих право на спорный земельный участок. На основании заявления Башарымова В.Н. построенному им жилому дому присвоен почтовый адрес: Омская область, Омский район, с. Усть-Заостровка, ул. Куйбышева, 19 А.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, уведомленный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.
Представители ответчиков Администрации Розовского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, Администрации Усть-Заостровского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, третье лицо нотариус Голованова Е.А., уведомленные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах своей неявки суду не сообщили.
Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, против чего не возражали остальные участники процесса.
Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно ч. 1 ст. 260 ГК РФ, лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.
Часть 2 статьи 264 ГК РФ закрепляет, что лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.
Согласно статье 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии с ч. 1 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 25 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Согласно ч. 1 ст. 28 ЗК РФ, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.
В силу ст. 29 ЗК РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
Статьей 60 ЗК РФ предусмотрено, что действия, нарушающие права на землю граждан или создающих угрозу их нарушения, могут быть пресечены в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В ходе судебного заседания судом установлено, что согласно свидетельству о государственной регистрации права серии 55 АА №248026, выданного 13.06.2001 г., Бурнос Н.В. является собственником земельного участка, площадью 1500 кв.м. с кадастровым номером 55:20:23 01 01:0106, предоставленного под личное подсобное хозяйство по адресу: Омская область, Омский район, с. Усть-Заостровка, ул. Куйбышева, 17 (л.д. 10).
Право собственности на вышеуказанный земельный участок возникло у Бурнос Н.В. на основании свидетельства на право собственности по закону от 06.06.2001 г., реестровый номер 2016, выданного нотариусом Головановой Е.А., в порядке наследования после смерти Фоменко В.Т.
Из имеющейся в материалах дела копии свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей №793, выданного 06.05.1993 г. Главой Администрации Розовского сельского Совета Репиным В.А. (л.д. 11), следует, что Фоменко В.Т., по адресу: с. Усть-Заостровка, ул. Куйбышева, 19, в собственность предоставлен земельный участок площадью 0,15 га, в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок площадью 0,05 га, для ведения личного подсобного хозяйства. В данном свидетельстве в качестве основания предоставления земельного участка указано на решение от 01.06.1992 г. №79 Администрации Розовского с/Совета.
Факт принадлежности земельного участка с кадастровым номером 55:20:230101:106 (предыдущий кадастровый номер 55:20:23 01 01:0106) Бурнос Н.В. подтверждается кадастровым паспортом земельного участка №5520/202/11-1627 от 22.07.2011 г., копия которого имеется в материалах дела (л.д. 24), согласно которому, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.В соответствии с архивной справкой №4 от 01.08.2011 г., выданной Администрацией Усть-Заостровского сельского поселения Омского муниципального района Омской области (л.д. 16), по данным похозяйственных книг с. Усть-Заостровка с 1991 г. по 1996 г. имеются сведения о Солодовникове И.И. и Фоменко В.Т.: за 1991 г. – 1996 г. адрес хозяйства: с. Усть-Заостровка, ул. Куйбышева, 21: 1) Солодовников И.И., 25.10.1915 г.р., не проживает 22.06.1992 г. выбыл в г. Самара; 2) Фоменко В.В., дом продан, договор купли-продажи на ул. Куйбышева, д. 19, общей полезной площадью 30 кв.м. на зем. участке мерою 0,15 га зачеркнуто, дописано 20 от 22.06.1992 г. №152 св-во на землю 793 от 06.05.1993 г., не прописан. В похозяйственных книгах с 1997 г. по 2011 г. сведения о домовладении и земельном участке по адресу: с. Усть-Заостровка, ул. Куйбышева, д. 17, отсутствуют.
В материалах дела также имеется копия Постановления Главы Администрации Усть-Заостровского сельского поселения Омского муниципального района Омской области №31 от 27.09.1995 г. «Об уточнении нумерации домов» (том 1 л.д. 8), а также приложение к нему (том 1 л.д. 9), в котором имеется указание на нумерацию жилого дома, принадлежащего Фоменко В.Т. и расположенного по ул. Куйбышева в с. Усть-Заостровка, за №17.
Факт наличия жилого дома №17 по ул. Куйбышева в с. Усть-Заостровка Омского района Омской области подтверждается представленной Омским отделом Управления Росреестра по Омской области копией справки, выданной Усть-Заостровской сельской Администрацией Бурнос Н.В. (том 1 л.д. 184), согласно которой, по адресу: Омская область, Омский район, с. Усть-Заостровка, ул. Куйбышева, д. 17, номер дома «19» изменен на номер «17» на основании постановления Главы Усть-Заостровской сельской Администрации №31 от 27.09.1995 г. Дом находится в аварийном состоянии, печь разрушена полностью, окон, дверей нет, сломана кровля. Дом оказался в таком состоянии, потому что в нем никто не проживал с 1992 г.
В материалах дела также имеется копия наследственного дела №114/2001, заведенного нотариусом Головановой Е.А. после смерти Фоменко В.Т., умершей 10.10.2010 г.
Согласно копии завещания от 03.12.1996 г., Фоменко В.Т. завещала Бурнос Н.В. жилой дом, находящийся в с. Усть-Заостровка по ул. Куйбышева, 19 Омского района Омской области, расположенный на земельном участке мерою 0,18 га, прнадлежащий наследодателю на праве частной собственности (договор купли-продажи от 22.06.1992 г., выданный Розовским сельским Советом) (том 1 л.д. 225). В тексте данного завещания имеется отметка о том, что номер дома с «19» изменен на «17».
Принадлежность жилого дома наследодателю Фоменко В.Т. подтверждается копией договора б/н от 22.06.1992 г., заключенного между Солодовниковым И.И. и Фоменко В.Т., согласно которому, Солодовников И.И. продал Фоменко В.Т. дом, расположенный по адресу: Омская область, Омский район, с. Усть-Заостровка, ул. Куйбышева, 19, с общей полезной площадью 30 кв.м. Имеется указание на то, что дом расположен на земельном участке мерою 0,18 га (том 1 л.д. 226). Поскольку указанный договор имеется в материалах наследственного дела, заведенного после смерти Фоменко В.Т. в 2001 г., у суда не возникает сомнений в достоверности данного документа.
В соответствии с представленными суду копиями квитанций, Фоменко В.Т. оплачивала земельный налог и налог на имущество в 1995 – 1998 г.г. (том 1 л.д. 146).
Из имеющегося в материалах кадастрового дела земельного участка с кадастровым номером 55:20:230101:106 (предыдущий кадастровый номер 55:20:23 01 01:0106) заявления Бурнос Н.В. от 25.04.2001 г. (л.д. 45) следует, что Бурнос Н.В., действующая от имени Фоменко В.Т. после ее смерти, с целью оформления наследства, обратилась в Омский районный филиал ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Омской области для осуществления первичного кадастрового учета земельного участка.
В соответствии со справками, выданными кадастровым инспектором Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Омского района Омской области (л.д. 47, 48), земельный участок по состоянию на 25.04.2001 г. под арестом, залогом не состоит, при этом земельному участку, расположенному по адресу: с. Усть-Заостровка, ул. Куйбышева, 19 и предоставленного в собственность Фоменко В.Т., присвоен адрес: с. Усть-Заостровка, ул. Куйбышева, 17.
Вместе с тем, как следует из пояснений представителя Администрации Усть-Заостровского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, справки №02-17/481 от 16.11.2011 г. (л.д. 99), жилого дома, имеющего почтовый адрес: с. Усть-Заостровка, ул. Куйбышева, д. 17, не существует.
Кроме того, согласно справки №186637 от 10.11.2011 г. о принадлежности строения, квартиры, помещения, выданной ГП ОО «Омский центр ТИЗ» (л.д. 88), по сведениям ГП ОО «Омский центр ТИЗ» строение, расположенное по адресу: Омская область, Омский район, с. Усть-Заостровка, ул. Куйбышева, д. 17, в учетно-технической документации не значится.
Судом также установлено, что согласно Распоряжению Главы Омского муниципального района от 21.07.2008 г. №1317-р «О предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: с. Усть-Заостровка, ул. Куйбышева, стр. поз. 19 «А» (том 1 л.д. 56), договору аренды земельного участка №АЗ-20-98/2010 от 05.03.2010 г. (том 1 л.д. 72-75), постановлению Главы Омского муниципального района Омской области №735-П от 11.07.2008 г. «Об утверждении проекта границ земельного участка» (том 1 л.д. 117), Башарымову В.Н. был предоставлен в аренду сроком на 3 года земельный участок, площадью 1500 кв.м., из состава земель населенных пунктов, для размещения дома индивидуальной жилой застройки, в границах Усть-Заостровского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, расположенный по адресу: с. Усть-Заостровка, ул. Куйбышева, стр. поз. 19 «А», утвержден проект его границ.
Распоряжением Администрации Омского муниципального района Омской области №159-р от 19.07.2011 г. (том 1 л.д. 110), признано утратившим силу Распоряжение Главы Омского муниципального района Омской области №1317-р от 31.07.2008 г. о предоставлении земельного участка Башарымову В.Н.
Согласно постановлению Главы Администрации Усть-Заостровского сельского поселения Омского муниципального района Омской области №16 от 01.03.2011 г. (том 1 л.д. 111), построенному жилому дому, расположенному на земельном участке с кадастровым номером 55:20:230101:3890, присвоен почтовый адрес: Омская область, Омский район, с. Усть-Заостровка, ул. Куйбышева, д. 19 А.
В соответствии с постановлением Администрации Омского муниципального района Омской области №1872-п от 19.07.2011 г. (том 1 л.д. 112), Башарымову В.Н. предоставлен в собственность бесплатно земельный участок площадью 1500 кв.м. в границах Усть-Заостровского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, расположенный по адресу: Омская область, Омский район, с. Усть-Заостровка, ул. Куйбышева, д. 19 А, с кадастровым номером 55:20:230101:3890, из состава земель населенных пунктов для размещения дома индивидуальной жилой застройки.
Согласно кадастровой выписке о земельном участке №5520/207/11-1207 от 21.07.2011 г. (том 1 л.д. 28) земельного участка с кадастровым номером 55:20:230101:3890, площадь земельного участка с кадастровым номером 55:20:230101:3890, расположенного по адресу: Омская область, Омский район, с. Усть-Заостровка, ул. Куйбышева, д. 19 А, составляет 1500 кв.м. ± 27 кв.м., этот участок поставлен на кадастровый учет 19.06.2009 г., разрешенный вид использования – для размещения дома индивидуальной жилой застройки.
Право собственности Башарымова В.Н. на земельный участок площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: Омская область, Омский район, с. Усть-Заостровка, ул. Куйбышева, д. 19 А, с кадастровым номером 55:20:230101:3890, подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 55 АА №358381, выданного 10.08.2011 г. (том 1 л.д. 115).
Кроме того, судом установлено, что в настоящее время на земельном участке, расположенном по адресу: Омская область, Омский район, с. Усть-Заостровка, ул. Куйбышева, д. 19 А, Башарымовым В.Н. возведено строение в виде жилого дома, общей площадью 41,8 кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 55 АА №190920, выданного 14.04.2011 г. (том 1 л.д. 116), кадастровым паспортом здания от 15.03.2011 г. (том 1 л.д. 118), техническим паспортом на жилой дом (том 1 л.д. 119-125).
В соответствии со справкой №1638 от 28.10.2011 г., выданной Администрацией Усть-Заостровского сельского поселения Омского муниципального района Омской области (том 1 л.д. 137), в жилом доме, расположенном по адресу: Омская область, Омский район, с. Усть-Заостровка, ул. Куйбышева, д. 19 «А», с 09.08.2011 г. зарегистрированы по месту жительства и проживают Башарымов В.Н., Башарымов Д.В., Башарымова Е.В.
В обоснование заявленных исковых требований представителем истца указывается на то обстоятельство, что земельный участок с кадастровым номером 55:20:230101:3890, предоставленный первоначально в аренду Башарымову В.Н., а затем предоставленный ему в собственность, а также жилой дом, расположенный на нем, фактически расположены на земельном участке с кадастровым номером 55:20:230101:106, принадлежащем Бурнос Н.В. на праве собственности.
В целях установления данных обстоятельств по делу судом была назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой было поручено экспертам ГП ОО «Омский центр ТИЗ». В материалах дела имеется заключение эксперта, изложенное в землеустроительной экспертизе земельных участков.
Согласно землеустроительной экспертизы, эксперты пришли к следующим выводам:
По вопросу 1. Согласно данным Государственного кадастра недвижимости границы земельного участка с кадастровым номером 55:20:230101:106 не установлены в соответствии с действующим земельным законодательством (кадастровая выписка о земельном участке от 22.07.2011 г. № 5520/202/11-1627, стр. 24 дела № 2-1599/2011). Согласно свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № 793 от 06.05.1993 г. (стр. 50 дела № 2-1599/2011), хранящемуся в кадастровом деле на земельный участок с кадастровым номером 55:20:230101:106 смежными земельными участками с земельным участком по ул. Куйбышева, 17 являются земельный участок с почтовым адресом ул. Куйбышева, д. 19 и земельный участок с почтовым адресом ул. Куйбышева, д. 21. В соответствии с кадастровым планом, представленным на оборотной стороне свидетельства № 793 на право собственности на землю, с учетом данных ГКН и существующей застройки местности по улице Куйбышева на рис. 1 (стр. 11 землеустроительной экспертизы) представлено 2 варианта предполагаемой границы земельного участка с кадастровым номером 55:20:230101:106, площадью 1500 кв.м. Данные границы нанесены условно, так как в ГКН нет данных о координатах поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером 55:20:230101:106, учтенного ранее без установления границ на местности и закрепления их специальными межевыми знаками. В варианте № 1 учитывались границы земельного участка с кадастровым номером 55:20:230101:2004, учтенные в ГКН в установленном законом порядке, в варианте № 2 учитывалась существующая застройка между земельными участками с кадастровыми номерами 55:20:230101:2004 и 55:20:230101:106.
По вопросу 2. Согласно данным Государственного кадастра недвижимости границы земельного участка с кадастровым номером 55:20:230101:3890 установлены в соответствии с земельным законодательством (кадастровая выписка о земельном участке от 21.07.2011 г. № 5520/207/11-1207, стр. 28 дела №2-1599/2011). Результаты геодезической съемки земельного участка с кадастровым номером 55:20:230101:3890 по фактическим границам специалистами ГП «Омский центр ТИЗ» площадью 2014 кв.м. и данные государственного кадастра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 55:20:230101:3890 площадью 1500 кв.м. отображены на рис. 1 (стр. 11 землеустроительной экспертизы).
По вопросу № 3. На земельном участке с кадастровым номером 55:20:230101:3890 расположен жилой дом, находящийся на праве собственности у Башарымова В.Н. (свидетельство о государственной регистрации права от 14.04.2011 г. серия 55АА № 190920, стр. 116 дела № 2-1599/2011). Имеющееся строение отображено на рис 1 (стр. 11 землеустроительной экспертизы). Площадь земельного участка, занятого жилым домом составляет 55 кв.м.
По вопросу № 4. Однозначно определить границы наложения земельных участков с кадастровыми номерами 55:20:230101:3890 и 55:20:230101:106 не представляется возможным, так как границы земельного участка с кадастровым номером 55:20:230101:106 не установлены в соответствии с земельным законодательством. Однако, по имеющейся в материалах дела схеме расположения земельного участка с кадастровым номером 55:20:230101:106 (стр. 50 дела № 2-1599/2011) и с учетом расположения смежных землепользователей можно рассмотреть 2 варианта предполагаемой границы земельного участка с кадастровым номером 55:20:230101:106 и границы его наложения с земельным участком с кадастровым номером 55:20:230101:3890. Предполагаемые границы наложения вышеуказанных земельных участков представлены на Рис. 2, 3 (стр. 12, 13 землеустроительной экспертизы). Вариант №1. Предполагаемая граница земельного участка сформирована с учетом границы земельного участка с кадастровым номером 55:20:230101:3890, учтенной в ГКН. В данном случае наложение земельного участка с кадастровым номером 55:20:230101:106 с границами земельного участка с кадастровым номером 55:20:230101:3890 составит 1225 кв.м. Также в данном варианте имеется наложение границ земельного участка с кадастровым номером 55:20:230101:106 с границами земельного участка, расположенного по адресу: Омская область, Омский район, с. Усть-Заостровка, ул. Куйбышева, д. 21 и составляет 254 кв.м. (рис.2, стр. 12 землеустроительной экспертизы). Вариант №2. Предполагаемая граница земельного участка сформирована с учетом фактической границы, отображенной по результатам геодезической съемки специалистами ГП «Омский центр ТИЗ». В данном случае наложение земельного участка с кадастровым номером 55:20:230101:106 с границами земельного участка с кадастровым номером 55:20:230101:3890 составляет 1200 кв.м. Также в данном варианте имеется наложение границ земельного участка с кадастровым номером 55:20:230101:106 с границами земельного участка с кадастровым номером 55:20:230101:2004, границы которого установлены в соответствии с земельным законодательством, площадь наложения составляет 106 кв.м. и границами земельного участка, расположенного по адресу: Омская область, Омский район, с. Усть-Заостровка, ул. Куйбышева, д. 21 и составляет 34 кв.м. (рис.3, стр. 13 землеустроительной экспертизы).
По вопросу № 5. Местоположение жилого дома с почтовым адресом: Омская область, Омский район, с. Усть-Заостровка, ул. Куйбышева, 17 определить на местности не представляется возможным, так как вышеуказанного дома по результатам геодезической съемки не существует в границах указанных земельных участков.
По вопросу № 6. Земельный участок с кадастровым номером 55:20:230101:106, расположенный по адресу: Омская область, Омский район, с. Усть-Заостровка, ул. Куйбышева, 17 может быть сформирован только при условии снятия с государственного кадастрового учета границ земельного участка с кадастровым номером 55:20:230101:3890, что предполагает лишение права собственности на данный земельный участок, площадью 1500 кв.м. Таким образом, сформировать земельный участок с кадастровым номером 55:20:230101:106, расположенный по адресу: Омская область, Омский район, с. Усть-Заостровка, ул. Куйбышева, 17, согласно правоустанавливающим документам без пересечения с границами смежных земельных участков не представляется возможным. В сложившейся ситуации можно рассмотреть множество вариантов формирования земельных участков с кадастровыми номерами 55:20:230101:3890 и 55:20:230101:106 без нарушения землеустроительных норм и без пересечения границ смежных земельных участков по соглашению сторон. Предлагается два варианта прохождения границ (рис.4, стр. 14 землеустроительной экспертизы).
Суд согласен с заключением экспертов, оснований не доверять проведенным исследованиям у суда не имеется. Стороны не представили суду доказательств, подвергающих сомнению сделанные экспертом выводы.
Анализируя представленные доказательства, принимая во внимание заключение землеустроительной экспертизы, сведения, содержащиеся в ГКН относительно земельного участка с кадастровым номером 55:20:230101:106, а также показания допрошенного в качестве свидетеля Климова К.М., подтвердившего, что на земельном участке, которым в настоящее время пользуется Башарымов В.Н. и на котором расположен жилой дом, ранее располагался жилой дом, в котором проживал Солодовников И.И., однако впоследствии он был разрушен, суд приходит к выводу о том, что земельный участок с кадастровым номером 55:20:230101:3890, предоставленный в аренду Башарымову В.Н., а затем в собственность, и на котором Башарымовым В.Н. в 2010 г. возведено строение в виде жилого дома, практически полностью налагается на земельный участок с кадастровым номером 55:20:230101:106, расположенный по адресу: Омская область, Омский район, с. Усть-Заостровка, ул. Куйбышева, д. 17, принадлежащий Бурнос Н.В. на праве собственности.
Вместе с тем, в судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что на момент возведения объекта недвижимости Башарымовым В.Н. на спорном земельном участке, каких-либо споров относительно местоположения земельного участка Бурнос Н.В. не имелось. Строительство жилого дома осуществлялось Башарымовым В.Н. на земельном участке, предоставленном ему в установленном законом порядке, в связи с чем, в силу положений ст. 222 ГК РФ, возведенный Башарымовым В.Н. жилой дом не является самовольной постройкой. При этом Башарымов В.Н. на момент строительства жилого дома не знал и не мог знать о наличии права собственности Бурнос Н.В. на предоставленный ему в аренду земельный участок и, соответственно о наложении на границы земельного участка с кадастровым номером 55:20:230101:106, принадлежащего Бурнос Н.В. на праве собственности.
Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", государственная регистрация - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения, перехода прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.
Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке.
Из материалов дела следует, что право собственности Башарымова В.Н. на объект недвижимости – жилой дом, расположенный по адресу: Омская область, Омский район, с. Усть-Заостровка, ул. Куйбышева, д. 19 «А», зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области 14.04.2011 г. Указанный объект недвижимости, согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 21.02.2011 г., построен в 2010 г., состоит из основного строения (литера А), площадью 41,8 кв.м., веранды, уборной, имеет фундамент, керамзитоблочные стены, деревянные окна и двери, печное отопление.
Таким образом, судом установлено, что строение, принадлежащее Башарымову В.Н. и фактически расположенное на земельном участке Бурнос Н.В., является капитальным строением - жилым домом, при этом Башарымовым В.Н. произведены значительные капиталовложения в его строительство.
В силу ч. 1 ст. 10 ГК РФ, не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.
В случае несоблюдения требований, предусмотренных частью 1 статьи 10 ГК РФ, суд, может отказать лицу в защите принадлежащего ему права.
Поскольку у Бурнос Н.В. имеется лишь право собственности на земельный участок с кадастровым номером 55:20:230101:106, при этом строений, принадлежащих Бурнос Н.В. на земельном участке, занимаемом Башарымовым В.Н., не имеется, ранее имевшийся на земельном участке жилой дом, принадлежавший матери Бурнос Н.В. – Фоменко В.Т., разрушен, суд полагает исковые требования Бурнос Н.В. об освобождении принадлежащего ей земельного участка от строений ответчика (фактически об их сносе), явно несоразмерными заявленному ей нарушению ее прав как собственника земельного участка, которым Бурнос Н.В. ранее никогда не пользовалась, и расценивает это как злоупотребление правом, что дает основания для отказа в его защите.
Вместе с тем, суд полагает, что поскольку Бурнос Н.В. не может быть лишена гарантированного Конституцией РФ права собственности на объект недвижимости в виде земельного участка, принимая во внимание допущенные Администрацией Усть-Заостровского сельского поселения Омского муниципального района Омской области ошибки при присвоении адресов жилым домам, их перенумерации по ул. Куйбышева с. Усть-Заостровка, Бурнос Н.В. не лишена права обратиться с требованием к Администрации Омского муниципального района Омской области, Администрации Усть-Заостровского сельского поселения Омского муниципального района Омской области о предоставлении ей равнозначного земельного участка в пределах границ с. Усть-Заостровка Омского муниципального района Омской области, либо с требованием о взыскании денежной компенсации в целях восстановления нарушенного права собственности.
Рассматривая заявленные истцом по встречному иску Башарымовым В.Н. исковые требования к Бурнос Н.В., суд находит их необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Частью 1 статьи 26 ЗК РФ предусмотрено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
В силу ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 г. №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
Государственная регистрация прав, осуществляемая в отдельных субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях до вступления в силу настоящего Федерального закона, является юридически действительной.
Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества.
Согласно ч. 1 ст. 28 ЗК РФ, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.
В силу ст. 29 ЗК РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 11 ЗК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.
Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
В судебном заседании судом установлено, что согласно копии свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей №793, выданного 06.05.1993 г. Главой Администрации Розовского сельского Совета Репиным В.А., матери Бурнос Н.В. - Фоменко В.Т., в собственность был предоставлен земельный участок площадью 0,15 га, расположенный по адресу: с. Усть-Заостровка, ул. Куйбышева, 19, в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок площадью 0,05 га, для ведения личного подсобного хозяйства. В данном свидетельстве в качестве основания предоставления земельного участка указано на решение от 01.06.1992 г. №79 Администрации Розовского с/Совета.
Суд полагает, что Башарымов В.Н. не пропустил срок для оспаривания свидетельства о праве собственности Фоменко В.Т. на земельный участок, а также последующих сделок с ним, поскольку о наличии оспариваемых прав Фоменко В.Т. и Бурнос Н.В. и документов, подтверждающих эти права, ему стало известно лишь при рассмотрении настоящего гражданского дела, ранее о наличии этих прав и документов ему ничего известно не было и известно быть не могло.
В ходе производства по делу суду не представлено решение от 01.06.1992 г. №79. В материалах дела имеется копия Постановления Главы Администрации Розовского сельского Совета народных депутатов №79 от 01.06.1992 г. "Об упорядоченности распределения земельных наделов, оплате за землю, контроле за рациональным использованием земель, принадлежащих Розовскому Сельскому Совету народных депутатов", пунктом 3 которого предусмотрено, что по окончании обмера земельного надела, используемого гражданами для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства, садоводчества, огородничества, для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства местный Совет после принятия решения о закреплении земельного участка в собственность выдает свидетельство выдает свидетельство на право собственности на землю. Пунктом 6 указанного постановления установлена норма бесплатной передачи в собственность земельного надела в границах приусадебного участка в количестве 0,15 га, т.е. 15 соток (том 1 л.д. 79).
В соответствии с архивной справкой №4 от 01.08.2011 г., выданной Администрацией Усть-Заостровского сельского поселения Омского муниципального района Омской области (том 1 л.д. 16), по данным похозяйственных книг с. Усть-Заостровка с 1991 г. по 1996 г. имеются сведения о Солодовникове И.И. и Фоменко В.Т.: за 1991 г. – 1996 г. адрес хозяйства: с. Усть-Заостровка, ул. Куйбышева, 21: 1) Солодовников И.И., 25.10.1915 г.р., не проживает 22.06.1992 г. выбыл в г. Самара; 2) Фоменко В.В., дом продан, договор купли-продажи на ул. Куйбышева, д. 19, общей полезной площадью 30 кв.м. на зем. участке мерою 0,15 га зачеркнуто, дописано 20 от 22.06.1992 г. №152 св-во на землю 793 от 06.05.1993 г., не прописан.
Судебным разбирательством также установлено, что жилой дом принадлежал наследодателю Фоменко В.Т. на основании договора б/н от 22.06.1992 г., заключенного между Солодовниковым И.И. и Фоменко В.Т.
Согласно ст. 51 Закона РФ от 06.07.91 «О местном самоуправлении в Российской Федерации» (в редакции от 22.12.93 г.), поселковая, сельская администрация предоставляет в установленном порядке в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, передает в собственность и сдает в аренду, изымает земельных участки в пределах черты поселка, сельсовета, а также из фонда других земель (в том числе земель запаса), переданных в ведение поселкового, сельского Совета, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
По смыслу вышеприведенной нормы права, Глава Администрации Розовского сельского Совета народных депутатов в 1993 г. был вправе предоставить Фоменко В.Т. земельный участок в с. Усть-Заостровка под личное подсобное хозяйство либо индивидуальное жилищное строительство.
Истцом по встречному иску Башарымовым В.Н. и его представителем в качестве оснований для признания незаконным свидетельства Фоменко В.Т. на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей №793 от 06.05.1993 г., указывается на то обстоятельство, что в Постановлении Главы Администрации Розовского сельского Совета народных депутатов №79 от 01.06.1992 г. не имеется указания на предоставление Фоменко В.Т. в собственность земельного участка, кроме того, Фоменко В.Т. предоставлено в собственность 0,12 га земель сельскохозяйственного назначения, которые не могут располагаться на территории с. Усть-Заостровка и быть предоставлены для ведения личного подсобного хозяйства.
Суд полагает, что в данном случае оснований для признания оспариваемого свидетельства Фоменко В.Т. недействительным не имеется, поскольку оно выдано ей в установленном законом порядке, органом, уполномоченным предоставлять земельные участки в собственность.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Истцом по встречному иску суду не представлено доказательств того, что решение Главой Администрации Розовского сельского Совета Омского района Омской области о предоставлении Фоменко В.Т. земельного участка не принималось. Более того, в материалах дела имеются доказательства того, что Фоменко В.Т. с 22.06.1992 г. являлась собственником жилого дома, расположенного по адресу: с. Усть-Заостровка, ул. Куйбышева, д. 19 (д. 17), следовательно, она имела право на предоставление ей земельного участка под ведение личного подсобного хозяйства.
Ссылку Башарымова В.Н. на то обстоятельство, что земельный участок был предоставлен Фоменко В.Т. в собственность для ведения личного подсобного хозяйства, в том числе предоставлен из земель сельхозугодий, которые не могли находиться на территории с. Усть-Заостровка, суд находит несостоятельной, поскольку из свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей №793 от 06.05.1993 г. следует, что Фоменко В.Т. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: с. Усть-Заостровка, ул. Куйбышева, д. 19, следовательно, земельный участок под личное подсобное хозяйство был предоставлен в связи с наличием у Фоменко В.Т. жилого дома в с. Усть-Заостровка.
Суд полагает не основанными на законе и не соответствующими фактическим обстоятельствам дела доводы встречного иска о том, что Фоменко В.Т. утратила право собственности на принадлежащий ей земельный участок в силу положений ст. 38 ЗК РСФСР, ст. 235 ГК РФ, в связи с разрушением (гибелью) принадлежащего ей недвижимого имущества в виде жилого дома, поскольку суду не представлено доказательств того, что разрушение (гибель) жилого дома произошла не менее чем за два года до октября 2001 г. (введения в действия Земельного кодекса РФ), при этом ст. 235 ГК РФ не содержит оснований для прекращения права собственности на земельный участок при гибели или уничтожении жилого дома, расположенного на нем.
Доводы Башарымова В.Н. и его представителя о том, что в договоре купли-продажи жилого дома, заключенного между Фоменко В.Т. и Солодовниковым И.И. 22.06.1992 г., указано на то, что Фоменко В.Т. приобрела у Солодовникова И.И. жилой дом площадью 30 кв. м по адресу с. Усть-Заостровка Омского района, ул. Куйбышева, 19, расположенный на земельном участке мерою 0,10 кв.м., суд считает необоснованными, поскольку в материалах наследственного дела, заведенного после смерти Фоменко В.Т., имеется копия указанного договора, а не его дубликат, из которого следует, что жилой дом расположен на земельном участке мерой 0,18 га.
При имеющихся обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что лишь по формальным основаниям не может быть признано отсутствующим либо отменено право собственности Фоменко В.Т. на принадлежащий ей земельный участок, и, соответственно, не могут быть признаны недействительными свидетельство о праве на наследство, выданное 06.06.2001 г. нотариусом Головановой Е.А. на имя Бурнос Н.В., свидетельство о праве на наследство, выданное 06.06.2001 г. нотариусом Головановой Е.А. на имя Бурнос Н.В. в отношении жилого дома по адресу Омская область, Омский район, с. Усть-Заостровка, ул. Куйбышева, 17. По изложенным основаниям суд полагает, что исковые требования Башарымова В.Н. удовлетворению не подлежат в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Бурнос Н.В, к Башарымову В.Н., Администрации Усть-Заостровского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, Федеральному бюджетному учреждению "Кадастровая палата" по Омской области о признании недействительной записи в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о регистрации права собственности на земельный участок, истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, обязании освободить земельный участок от построек, признании недействительным межевания земельного участка, признании недействительным постановку земельного участка на кадастровый учет, снятии земельного участка с кадастрового учета, признании границ земельного участка, признании недействительным распоряжения Главы Администрации Усть-Заостровского сельского поселения о присвоении адреса земельному участку, оставить без удовлетворения.
Исковые требования Башарымова В.Н. к Бурнос Н.В., Администрации Розовского сельского поселения Омского муниципального района Омской области о признании недействительным свидетельства о праве собственности и праве бессрочного пользования на земельный участок, признании недействительными свидетельств о праве на наследство, регистрационной записи о праве собственности на объект недвижимости, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Омский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья В.О. Соколов
Решение в мотивированном виде изготовлено 27.02.2012 г.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда Омской области от 03.05.2012 г., решение Омского районного суда Омской области от 20 февраля 2012 г. в части оставления без удовлетворения исковых требований Башарымова В.Н. к Бурнос Н.В,, Администрации Розовского сельского поселения Омского муниципального района Омской области о признании недействительным свидетельства о праве собственности и праве бессрочного пользования на земельный участок, признании недействительными свидетельств о праве на наследство, регистрационной записи о праве собственности на объект недвижимости отменить и вынести в этой части новое решение, изложив резолютивную часть в следующей редакции: «Признать недействительными: свидетельство о праве на наследство, выданное 06 июня 2001 года нотариусом Головановой Е.А. на имя Бурнос Н.В, в отношении земельного участка с кадастровым номером 55:20:23 01 01:106, площадью 1500 кв.м., расположенного на землях, находящихся в ведении Администрации Омского района Омской области, по адресу: Омская область, Омский район, с. Усть-Заостровка, ул. Куйбышева, 17, предоставленного для личного подсобного хозяйства (ресстровый №2016); свидетельство о государственной регистрации права, выданное 13 июня 2001 года на имя Бурнос Н.В, о собственности на земельный участок площадью 1500 кв.м., с кадастровым номером 55:20:23 01 01:106, предоставленный под личное подсобное хозяйство по адресу: Омская область, Омский район, с. Усть-Заостровка, ул. Куйбышева, 17; регистрационные записи о праве собственности Бурнос Н.В, на указанный земельный участок. В остальной части иска отказать.
Исковые требования Бурнос Н.В. к Башарымову В.Н., Администрации Усть-Заостровского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, Федеральному бюджетному учреждению "Кадастровая палата" по Омской области о признании недействительной записи в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о регистрации права собственности на земельный участок, истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, обязании освободить земельный участок от построек, признании недействительным межевания земельного участка, признании недействительным постановку земельного участка на кадастровый учет, снятии земельного участка с кадастрового учета, признании границ земельного участка, признании недействительным распоряжения Главы Администрации Усть-Заостровского сельского поселения о присвоении адреса земельному участку, оставить без удовлетворения»
В остальной части решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Бурнос Н.В. – Нефедова Д.А. – без удовлетворения.