Дело № 2-1475/2012
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Омск 15 августа 2012г.
Судья Омского районного суда Омской области Беспятова Н.Н.,
при секретаре Куриленко М.И.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бурчевского А.З., Карповой Е.С. к Администрации Омского муниципального района Омской области, Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области, Министерству имущественных отношений Омской области, Администрации Калининского сельского поселения Омского муниципального района Омской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
У С Т А Н О В И Л:
Истцы обратились в Омский районный суд Омской области по следующим основаниям: Решением администрации Калининского сельского поселения от 10.07.2001 года их семье, состоящей на тот момент из трех человек, было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Жилое помещение было предоставлено на Бурчевского З.Г., который умер ДД.ММ.ГГГГ, Бурчевскую Н.И., которая умерла ДД.ММ.ГГГГ, и Бурчевского А.З.. как работников птицесовхоза «Луч». На основании постановления Администрации Калининского сельского поселения от 15.09.2011г. № 104 жилому помещения присвоен адрес: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Бурчевский А.З., женился на Карповой Е.С., зарегистрированной в указанном жилом помещении с 21.09.2010г. и они совместно стали проживать в вышеуказанном помещении, что подтверждается копией лицевого счета от 06.06.2012 года. В ноябре 2011г. они обратились в ГП ОО «Омский центр ТИЗ» по вопросу приватизации занимаемого жилого помещения. Однако ответом № 09-01/13774 от 05.12.2011 года в приватизации отказано по той причине, что строение, по адресу: <адрес>. не является ни государственной, ни муниципальной собственностью. То обстоятельство, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. не является ни федеральной, ни региональной, ни муниципальной собственностью усматривается из ответов соответствующих ведомств. На основании данных ГП «ОЦТИиЗ» право собственности на строение не оформлено.
Согласно справки № 375 от 05.07.2012г. выданной Администрацией Калининского сельского поселения омского муниципального района <адрес>, птицесовхоз «Луч» был преобразован в ОАО ППР «Луч» на основании протокола №.2 от ДД.ММ.ГГГГ, а ОАО ППР «Луч» был преобразован в ЗАО ППР «Луч» на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ЗАО ППР «Луч» обанкротился. Считают, что птицесовхоз «Луч» не может являться собственником указанного жилого помещения, так как дом был возведен в 1991 году птицесовхозом «Луч» на государственные средства, значит, он является государственной собственностью. <адрес> не был передан ни правопреемнику в оперативное управление либо в хозяйственное ведение, ни в муниципалитет в установленном законом порядке, а потому и не вошел в реестры ни муниципального собственника, ни федерального. Отсутствие надлежащей передачи жилого дома в муниципальную или государственную собственность не может являться основанием ущемления предоставленных прав по приватизации жилья. Ранее они не использовали свое право на участие в приватизации жилого помещения, что подтверждается справками № от ДД.ММ.ГГГГ, 185940 от ДД.ММ.ГГГГ, выданными ГП ОО «Омский центр ТИЗ», и намеренны воспользоваться этим законным правом в настоящее время. Спорное жилое помещение фактически представляет собой часть одноэтажного жилого дома, имеющего два отдельных входа и два самостоятельных жилых помещения, стоит на земле, имеется приусадебный участок, который обнесен забором, на приусадебном участке имеются хозяйственные постройки - сарай, баня. Кадастровый паспорт помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и технический паспорт жилого помещения (части жилого дома) №ч по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отражают, что домовладение является жилым домом, разделенным на две части для раздельного проживания двух семей собственников и имеет два отдельных самостоятельных входа, отдельные подсобные помещения, самостоятельную систему отопления каждой части дома (вид отопления - водяное (местное). При доме имеется земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждается выпиской из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок. На основании изложенного просят суд признать за ними право собственности в порядке приватизации в равных долях на жилого дома, состоящего из трех комнат, общей площадью 76,4 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> №ч.
Истец Бурчевский А.З. в судебном заседании требования поддержал по изложенным основаниям.
Истец Карпова Е.С. в судебном заседании требования поддержала по изложенным основаниям.
Представитель ответчика Администрации Омского муниципального района Омской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление из которого следует, что не возражают против удовлетворения требований, просят рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Представитель ответчика –Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом по Омской области, представители ответчиков – Министерства имущественных отношений Омской области, Администрации Калининского СП Омского района Омской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещались надлежаще, причина не явки не известна.
Представители третьих лиц ГП Омской области «Омский центр ТИЗ», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, причина не явки не известна.
Выслушав истцов, изучив представленные документы, суд считает, что требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
В судебном заседании установлено, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ Бурчевскому З.Г. на семью из трех человек Бурчевской Н.И., Бурчевскому А.З., предоставлена <адрес> в <адрес> на основании Постановления №29 от 10.07.2001г. (л.д.10).
На основании Постановления №104 от 15.09.2011г. квартире в жилом доме, принадлежащей Бурчевскому А.З. присвоен адрес: <адрес> (л.д. 11).
ДД.ММ.ГГГГ Бурчевский З.Г. умер, что подтверждается свидетельством о смерти 1-КН №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Омским отделом департамента ЗАГС (л.д. 12), Бурчевская Н.И. умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти 1-КН № выданным ДД.ММ.ГГГГ Омским отделом ЗАГС (л.д. 13).
Кадастровый паспорт помещения, по адресу: <адрес> имеющего инвентарный номер №, общей площадью 76.4 кв.м., жилой площадью 51.1 кв.м. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и технический паспорт жилого помещения (части жилого дома) №ч по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отражают, что домовладение является жилым домом, разделенным на две части для раздельного проживания двух семей собственников и имеет два отдельных самостоятельных входа, отдельные подсобные помещения, самостоятельную систему отопления каждой части дома (вид отопления - водяное (местное) (л.д.15,16).
Согласно ответу № от ДД.ММ.ГГГГ истцам в приватизации отказано по той причине, что строение, по адресу: <адрес>. не является ни государственной, ни муниципальной собственностью (л.д.20-21).
То обстоятельство, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. не является ни федеральной, ни региональной, ни муниципальной собственностью усматривается из ответов соответствующих ведомств (л.д.17,18,19).
Ранее истцы не использовали свое право на участие в приватизации жилого помещения, что подтверждается справками № от ДД.ММ.ГГГГ, 185940 от ДД.ММ.ГГГГ, выданными ГП ОО «Омский центр ТИЗ» (л.д. 22,23.
Согласно копии лицевого счета Бурчевский А.З. зарегистрирован в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ, Карпова Е.С. с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24).
Из выписки из похозяйственной книги № от ДД.ММ.ГГГГ о наличии у гражданина права на земельный участок следует, что Бурчевскому А.З. и Карповой Е.С. предоставлен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства по адресу <адрес> (л.д. 25).
На основании данных ГП «ОЦТИиЗ» (справка № от ДД.ММ.ГГГГ) право собственности на строение по адресу: <адрес>, не оформлено (л.д.39).
Согласно справке №375, выданной 05.07.2012г. Администрацией Калининского СП Омского района Омской области, птицесовхоз «Луч» был преобразован в ОАО ППР «Луч» на основании протокола №.2 от 26.12.1992 года, а ОАО ППР «Луч» был преобразован в ЗАО ППР «Луч» на основании протокола № 19 от 20.06.1997 года. 4 февраля 2003 года ЗАО ППР «Луч» обанкротился (л.д. 26).
Сведения о жилом помещении (части жилого <адрес>Ч) по адресу: <адрес> ЕГРП отсутствуют, что подтверждается Уведомлением Управления Росреестра № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 64).
В соответствии со ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» (в редакции от 23 декабря 1992 года), ст. 9 Закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики», при переходе государственных и муниципальных предприятий и учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятия или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий и учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.
В соответствии с распоряжением Правительства № 1453-р от 17 октября 2002 года федеральным государственным учреждениям, федеральным органам исполнительной власти, федеральным государственным унитарным предприятиям, имеющим на балансе объекты жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы необходимо до 31 декабря 2004 года завершить передачу указанных объектов в муниципальную собственность в соответствии с Положением о порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов РФ и муниципальную собственность, утвержденным постановлением Правительства РФ от 7 марта 1995 года № 235 «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов РФ и муниципальную собственность». Этим же распоряжением рекомендовано иным хозяйствующим субъектам, имеющим на балансе объекты жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы, осуществлять их передачу в муниципальную собственность в соответствии с указанным Положением.
В соответствии с Указом Президента РФ от 10 января 1993 года № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий», утратившим в настоящее время силу, при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности в состав приватизируемого имущества не включается жилищный фонд. Жилищный фонд относится к федеральной (государственной) собственности и находится в ведении администрации по месту расположения объекта.
Таким образом, спорный объект недвижимости не находится ни федеральной, ни в муниципальной собственности. В результате граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции РФ и статьи 2 Закона РФ о приватизации жилищного фонда в РФ».
В соответствии со статьей 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить возможность реализации этого права.
Следовательно, если жилые помещения, предоставленные гражданам для проживания до 01.03.2005 года, фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке.
В соответствии со статьей 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.
Согласно статье 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
Статьей 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.
По правилам статьи 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» приватизация жилья - бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, с учетом права несовершеннолетних членов семьи, вправе приобрести эти помещения в собственность. Жилые помещения передаются в общую собственность, либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Кроме того согласно ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
Такой вид жилого помещения как квартира, согласно ч. 3 ст. 16 ЖК РФ, является структурно обособленным помещением в многоквартирном доме, в котором имеется прямой доступ во вспомогательные помещения. Судом достоверно установлено, что в действительности истцы владеют жилым помещением, которое включает в себя не только комнаты, но и подсобные помещения: веранда, баня, сараи и др. предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, которые размещены на территории приусадебного участка, и не входят в понятие «квартиры».
То, что в действительности спорное жилое помещение представляет собой часть жилого дома подтверждается также, кадастровым паспортом помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и технический паспорт жилого помещения (части жилого дома) №ч по состоянию на 28.09.2011 отражают, что домовладение является жилым домом, разделенным на две части для раздельного проживания двух семей собственников и имеет два отдельных самостоятельных входа, отдельные подсобные помещения, самостоятельную систему отопления каждой части дома.
При таких обстоятельствах суд считает установленным, что истцам, фактически предоставлялась «часть жилого дома».
Указание в правоустанавливающих документах в качестве объекта недвижимости «квартиры» вместо фактического «часть жилого дома» не может быть основанием для ущемления законных прав истцов.
Таким образом, установлено, что истцы проживают в жилом помещении расположенном по адресу: <адрес>, а именно Бурчевский А.З. с ДД.ММ.ГГГГ, Карпова Е.С. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Это жилое помещение не передано в муниципальную собственность, однако должно быть передано. Суд считает, что право собственности на указанное жилое помещение может быть признано за истцами в судебном порядке и право собственности должно быть зарегистрировано органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество на основании судебного решения.
Следовательно, существуют все правовые основания для признания за Бурчевским А.З. и Карповой Е.С. права собственности на часть жилого строения <адрес> (соответствующую <адрес>) инвентарный номер №, общей площадью <данные изъяты>.м., жилой площадью <данные изъяты>.м., расположенную по адресу: <адрес>, в равных долях за каждым в порядке приватизации.
В связи с изложенным, суд находит возможным установить за истцами право собственности на указанное жилое помещение
Руководствуясь ст. 194 -199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Бурчевского А.З., Карповой Е.С. удовлетворить.
Признать за Бурчевским А.З., Карповой Е.С. право общей долевой собственности в равных долях на часть жилого дома, <адрес> <адрес>), инвентарный номер №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, Омский муниципальный район, <адрес>, в порядке приватизации.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путём подачи жалобы в Омский районный суд Омской области в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.
Судья: Н.Н. Беспятова
Мотивированное решение изготовлено 20 августа 2012 года.