Дело № 12-120/2011
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу
об административном правонарушении.
г. Омск 05 октября 2011 года
Судья Омского районного суда Омской области Ходоркин Д.Ф.,
c участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – заместителя главного государственного инспектора Омского района по пожарному надзору Ч.В.М.,
при секретаре Никишине С.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Федерального государственного унитарного предприятия - экспериментальное племенное хозяйство Сибирского научно-исследовательского института птицеводства Российской академии сельскохозяйственных наук в лице исполнительного директора предприятия Журикова И.А. на постановление по делу об административном правонарушении №(20)/2011 от 07 сентября 2011 года, вынесенное и.о. мирового судьи судебного участка № 20 Омского района Омской области, мирового судьи судебного участка № 23 Омского района, а также материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица – ФГУП ЭПХ «СибНИИП Россельхозакадемии», (ОГРН №), расположенного в <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
ФГУП ЭПХ «СибНИИП Россельхозакадемии», не выполнило в установленный срок до 01 июля 2011 года законное предписание № от 30 ноября 2010 года государственного инспектора Омского района по пожарному надзору об устранении нарушений противопожарной безопасности территорий, зданий и помещений ФГУП ЭПХ СибНИИП Россельхозакадемии по адресам: <адрес> (территория птицефабрики), <адрес> (помещения телефонной станции), территория и здания водонасосной станции в <адрес>.
07.09.2011 и.о. мирового судьи судебного участка № 20 Омского района Омской области, мировым судьей судебного участка № 23 Омского района вынесено постановление №(20)/2011 о признании ФГУП ЭПХ «СибНИИП Россельхозакадемии» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 70000 рублей.
26.09.2011 в Омский районный суд Омской области поступила жалоба Федерального государственного унитарного предприятия экспериментальное племенное хозяйство Сибирского научно-исследовательского института птицеводства Российской академии сельскохозяйственных наук в лице исполнительного директора предприятия Журикова И.А. на вышеуказанное постановление, в которой просит постановление мирового судьи отменить и производство по делу прекратить, поскольку предприятие находится в стадии банкротства, в связи с этим, испытывает тяжелые материальные затруднения. Кроме этого, в настоящее время, (несмотря на тяжелое финансовое положение), данное предписание предприятие частично исполнило, а в ближайшее время планирует исполнить предписание в полном объеме.
Представитель ФГУП ЭПХ «СибНИИП Россельхозакадемии» в судебное заседание не явился, поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя указанного предприятия. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть настоящее административное производство в отсутствие представителя, поскольку он был надлежащим образом уведомлен о месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало.
Выслушав представителя УГПН ГУ МЧС России по Омской области, исследовав материалы административного производства и жалобу, суд приходит к следующему.
В судебном заседании мирового судьи виновность ФГУП ЭПХ «СибНИИП Россельхозакадемии» была подтверждена протоколом об административном правонарушении, согласно которому предприятие не выполнило в установленный срок законное предписание № от 30 ноября 2010 года государственного инспектора Омского района по пожарному надзору об устранении нарушений противопожарной безопасности территорий, зданий и помещений ФГУП ЭПХ СибНИИП Россельхозакадемии, предписанием территориального отдела ГПН (Омского района) № от 30.11.2010, актом проверки № 386 от 22.08.2011 г., которым зафиксировано неисполнение предписания в полном объеме, свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ, свидетельством о государственной регистрации юридического лица, копиями свидетельств о государственной регистрации права на нежилые строения (птичник №, магазин, здание карантийной фермы, убойного цеха, холодильник).
Установленные мировым судьей обстоятельства нашли свое подтверждение и в настоящем судебном заседании, в котором также установлено, что предприятие не приняло мер к своевременному исполнению предписания государственного инспектора Омского района по пожарному надзору.
Вышеизложенные обстоятельства в своей совокупности свидетельствуют о том, что протокол об административном правонарушении № от 22.08.2011 составлен в отношении ФГУП ЭПХ «СибНИИП Россельхозакадемии» законно и обоснованно, а доводы законного представителя предприятия, изложенные в жалобе, суд находит несостоятельными.
Суд также полагает, что признание Арбитражным судом 13 мая 2011 года предприятия несостоятельным (банкротом), введение процедуры конкурсного производства, направление письма о переносе срока исполнения предписания, не свидетельствуют в своей совокупности о малозначительности совершенного правонарушения, поскольку предписание об устранении нарушений противопожарной безопасности вынесено ранее введения процедуры конкурсного производства, а установленный в предписании срок устранения нарушений, являлся разумным (около одного года). Кроме этого, о наличии финансовой возможности исполнить предписание УГПН ГУ МЧС России по Омской области, и умысле на совершение административного правонарушения, свидетельствуют такие обстоятельства, как намерение предприятия в ближайшее время исполнить предписание в полном объеме, направление письма о рассрочки исполнения предписания лишь после получения уведомления в июле 2011 года о проведении в августе 2011 года очередной внеплановой проверке предприятия службой пожарного надзора.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в отношении ФГУП ЭПХ «СибНИИП Россельхозакадемии» и.о. мирового судьи судебного участка № 20 Омского района, мировым судьей судебного участка № 23 Омского района от 07 сентября 2011 года является законным и обоснованным, поскольку в действиях указанного предприятия усматривается состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, который подтверждается указанными выше доказательствами, оснований к его отмене и прекращению производства по делу суд не находит.
Мера наказания, назначенная ФГУП ЭПХ «СибНИИП Россельхозакадемии» за содеянное, является справедливой. Определена она исходя из характера тяжести, степени общественной опасности действий предприятия, с учетом данных о финансовом положении юридического лица, в минимальном размере, установленном санкцией ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7, 30.8, 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление №(20)/2011 по делу об административном правонарушении от 07 сентября 2011 года, вынесенное и.о. мирового судьи судебного участка № 20 Омского района Омской области, мировым судьей судебного участка № 23 Омского района Омской области в отношении юридического лица – ФГУП ЭПХ «СибНИИП Россельхозакадемии», за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ – оставить без изменения, а жалобу его представителя Журикова И.А. - без удовлетворения.
Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после его провозглашения.
Судья Д.Ф. Ходоркин