ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-133/10
по делу об административном правонарушении
Судья Омского районного суда Омской области Шибаева Г.Б.,
при секретаре Колокольцевой И. Ю.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Омске 9 июля 2010 года административное дело, возбужденное в отношении МУ КДЦ И. сельского поселения Омского муниципального района Омской области, расположенного по адресу: Омская область, Омский район, пос.И., ..., за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, и
УСТАНОВИЛ:
Согласно распоряжению зам. главного государственного инспектора Омского района по пожарному надзору Дюндюкова А.Ю. Номер обезличен от 22 июня 2010 года, государственному инспектору Омского района по пожарному надзору Демеш О.Н. поручено организовать и провести проверку МУ «Культурно-досуговой центр И. с\п ОМР ОО», расположенного по адресу: Омская область, Омский район, пос. И., ..., с целью надзора за исполнением предписания ГПН об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности.
Проверкой, установлено, что в здании дома культуры МУ КДЦ И. с/п ОМР отсутствует автоматическая пожарная сигнализация, отсутствует система оповещения людей на случай пожара, не обработаны огнезащитным составом деревянные конструкции стен зрительного зала, горючие декорации, сценическое и выставочное оформление, а также драпировка в зрительном зале, крыльцо не имеет поручней и ограждений, ширина дверного проема менее 0.8 м ( фактически 0.65м) при выходе из здания со 2 этажа на наружную эвакуационную лестницу, не установлены противопожарные двери 2-го типа в складское помещение, кладовые, мастерские для монтажа декораций, вентиляционную, электрощитовую, чем создана угроза возникновения пожара, за что предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ. Указанные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.
По результатам проверки составлен акт, протокол об административном правонарушении Номер обезличен от 5 июля 2010 года, протокол о временном запрете деятельности и определением зам. главного госинспектора Омского района по пожарному надзору Дюндюковым А.Ю. Номер обезличен от 5 июля 2010 года передан на рассмотрение в Омский районный суд Омской области.
Представитель ОГПН Омского района в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.
Директор МУ КДЦ И. с/п Булыгина Е.Н. суду пояснили, что из-за отсутствия финансирования нарушения правил пожарной безопасности устранены частично, здание клуба передано в оперативное управление и является муниципальной собственностью. Выделение денежных средств планируется в 2011 году. Намерены в ближайшее время решить вопросы по монтажу автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей и предпринять меры по устранению остальных нарушений. Просит приостановить деятельность на 30-40 суток.
Изучив представленные документы, суд приходит к следующему.
Согласно протоколу об административном правонарушении Номер обезличен от 5 июля 2010 года, следует, что в результате проверки установлено, что здании дома культуры МУ КДЦ И. с/п ОМР отсутствует автоматическая пожарная сигнализация, отсутствует система оповещения людей на случай пожара, не обработаны огнезащитным составом деревянные конструкции стен зрительного зала, горючие декорации, сценическое и выставочное оформление, а также драпировка в зрительном зале, крыльцо не имеет поручней и ограждений, ширина дверного проема менее 0.8 м ( фактически 0.65м) при выходе из здания со 2 этажа на наружную эвакуационную лестницу, не установлены противопожарные двери 2-го типа в складское помещение, кладовые, мастерские для монтажа декораций, вентиляционную, электрощитовую. Указанные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, чем создана угроза возникновения пожара, за что предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Согласно протоколу Номер обезличен от 5 июля 2010 года о временном запрете деятельности, поскольку нарушение Правил пожарной безопасности, создает непосредственную угрозу жизни (здоровью) людей, эксплуатация здания клуба МУ «КДЦ И. с\п временно прекращена с момента получения данного протокола и до рассмотрения дела об административном правонарушении судом.
В соответствии со ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Требования пожарной безопасности установлены в Правилах пожарной безопасности в РФ, утв. Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года № 313.
В силу п. 10 названных Правил собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности.
Согласно ст. 38 ФЗ РФ от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут в частности, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
Здание дома культуры, расположенное по адресу: Омская область, Омский район, пос. И., ул.ленина, 36, находится в муниципальной собственности и передано в оперативное управление МУ КДЦ И. с\п ОМР ОО.
Согласно свидетельствам и Уставу МУ КДЦ И. с/п ОМР Омской области является действующим юридическим лицом.
Срок привлечения к административной ответственности не нарушен, протокол составлен уполномоченным лицом. Содержание протокола о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 28.2 ч.2 КоАП РФ.
Оснований для освобождения от административной ответственности, либо для прекращения производства по административному делу, не усматривается. В соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ рассмотрение административного дела подведомственно районному суду.
С учетом того, что эксплуатация этого здания создает угрозу жизни и здоровья людей, суд считает необходимым применить меру административного наказания в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации здания на срок 40 суток. Принимается во внимание то, что ранее к административной ответственности МУ КДЦ было привлечено 5 марта 2010 года за аналогичное правонарушение, срок приостановления деятельности по эксплуатации здания, назначенный судом в размере 30 суток, истек. Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении эксплуатации зданий. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 20.4, 23.1, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать МУ КДЦ И. сельского поселения Омского муниципального района Омской области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации здания дома культуры, расположенного по адресу: Омская область, Омский район, пос. И., ..., на срок до 40 суток.
Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 дней со дня вручения копии настоящего постановления. Постановление в части приостановления деятельности по эксплуатации здания подлежит немедленному исполнению.
Судья Г.Б. Шибаева