О П Р Е Д Е Л Е Н И Е №5-203\10
30 сентября 2010 года г. Омск, ул. Омская, 194а
Судья Омского района Омской области Шибаева Г.Б. в ходе подготовки к рассмотрению материала УФМС по Омской области о привлечении к административной ответственности Тажиева М.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИП, проживающего по адресу: <адрес>, по части 3 статьи 18.15 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л :
В Омский районный суд поступил административный материал УФМС по Омской области о привлечении к административной ответственности Тажиева М.М. за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.
Административное дело поступило в Омский районный суд с нарушением подведомственности.
В соответствии со ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ. Дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.
Определением зам. начальника отдела УФМС России по Омской области в Омском районе подполковника вн.службы Каморина А.Н. о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от
3 августа 2010 года принято решение о проведении административного расследования в виду того, что необходимо провести процессуальные действия по вызову индивидуального предпринимателя для получения объяснения и документов: свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, трудового договора.
В соответствии со ст. 28.7 КоАП РФ в определенных случаях, если после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.
Административное расследование осуществляется в тех случаях, когда с достаточной ясностью нельзя сделать вывод о наличии или отсутствии материальных оснований к возбуждению дела об административном правонарушении. По сути оно является дополнительной проверкой обнаруженного и выявленного административного правонарушения.
КоАП связывает административное расследование с процессуальными действиями, требующими значительных временных затрат, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе проведения экспертизы, установления свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности и др..
Из протокола об административном правонарушении от 25 сентября 2010 года
следует, что Тажиев М.М. проживает в <адрес>, местом совершения административного правонарушения является этот же населенный пункт, от вызова в УФМС не уклонялась.
Административное расследование по данному делу было назначено по формальным основаниям и фактически не проводилось. По мнению судьи сотруднику УФМС не требовалось значительных временных затрат для вызова правонарушителя и сбора доказательств. Доказательства уклонения от явки и выезда за пределы Омского района отсутствуют. Запросы по делу не направлялись. Экспертиза по делу не проводилась. Помимо протокола к делу приложены объяснение Тажиева М.М. от 25 сентября 2010 года, копия трудового договора, копия паспорта Тажиева, копия свидетельства о регистрации по месту пребывания, копии свидетельств о постановке на учет физического лица, о государственной регистрации, копия сообщения службы занятости от 2 августа 2010 года. Иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, инспекцией также не проводились.
Поскольку административное расследование фактически не проводилось, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мирового судьи.
В соответствии со ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении подлежит рассмотрению по месту его совершения, т.е. мировым судьей судебного участка №20 Омского района.
Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья Шибаева Г.Б.
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Передать административное дело № 5-203/10, возбужденное УФМС по Омской области в отношении Тажиева М.М. за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка №20 Омского района Щукину А.Г.
Судья: