ПОСТАНОВЛЕНИЕ дело № 2-129\10
по делу об административном правонарушении
Омский районный суд Омской области в составе судьи Дьяченко Т.А.
при секретаре Косовой Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 6 июля 2010 года дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Континент» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ
При рассмотрении дела представителю ООО «Континент» Габайбулиной С.К. разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ
УСТАНОВИЛ:
В результате внеплановой выездной проверки, проведенной 28 апреля 2010 года Федеральной миграционной службой по Омской области в отношении тепличного-парникового хозяйства Общества с ограниченной ответственностью «Континент», расположенного <адрес>, было установлено, что ООО «Континент» в лице законного представителя юридического лица гражданина РФ Бай Ц. незаконно привлекло к трудовой деятельности в качестве овощевода на теплично-парниковом хозяйстве, расположенном по адресу: <адрес> иностранного гражданина - гражданку Китая Г.Ф. ДД.ММ.ГГГГ года рождения с февраля 2010 года без разрешения на работу в Российской Федерации. В отношении ООО «Континента» был составлен административный протокол № об административном правонарушении по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.
Определением Врио начальника УФМС России по Омской области Гусевой А.Е. № от ДД.ММ.ГГГГ протокол № об административном правонарушении по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ и материалы проверки по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Континент» направлены в Куйбышевский районный суд г. Омска для принятия решения.
Определением судьи Куйбышевского районного суда г. Омска Пархоменко Г.Л. от 29.06.2010г. дело об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ООО «Континент» направлено по подведомственности в Омский районный суд Омской области.
В судебном заседании представитель ООО «Континент» по доверенности Габайдулина С.К. факт работы граждански КНР Гу Фенбо овощеводом в теплично-парниковом хозяйстве ООО «Континент» без разрешения на работу в РФ с февраля 2010 года подтвердила. Полностью признала вину юридического лица ООО «Континент» в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ. Пояснила, что в настоящее время деятельность данной организации фактически приостановлена, директор ООО «Континент» Бай Ц. находится на лечении в связи с полученной в ДТП тяжелой травмой. Деятельность по выращиванию овощей практически не осуществляется, Общество не имеет никаких доходов и фактически находится в стадии банкротства. Против наказания в виде административного приостановления деятельности не возражает.
В судебном заседании представитель ОИК УФМС России по <адрес> З.М.Н. пояснил, что в ходе внеплановой выездной проверки 28.04.2010г. в ООО «Континент» было выявлено нарушение требований Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно, законный представитель юридического лица ООО «Континент» Бай Ц. незаконно привлек к работе гражданку КНР Г.Ф. ДД.ММ.ГГГГ года рождения с февраля 2010г. в качестве овощевода в теплично-парниковом хозяйстве ООО «Континент» по адресу; <адрес>. Полагает, что единственным средством предотвращения наступления серьезных последствий, связанных с незаконным привлечением иностранных граждан к трудовой деятельности, является административное приостановление деятельности ООО «Континент» на срок не менее 30 суток.
Выслушав законного представителя юридического лица, привлеченного к административной ответственности, лицо, составившее протокол об административном правонарушении, оценив представленные письменные доказательства, а именно: Распоряжение (приказ) № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица ООО «Континент», Акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, Рапорт старшего инспектора ОИК УФМС России по <адрес> З.М.Н., Протокол № об административном правонарушении в отношении Г.Ф. по ст. 18.10 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей, Определение о возбуждении дела № об административном правонарушении и проведении административного расследования, Устав Общества с ограниченной ответственностью «Континент», свидетельство о государственной регистрации юридического лица ООО «Континент», свидетельство о постановке ООО «Континент» на учет в налоговом органе, договор аренды земельного участка б\н от ДД.ММ.ГГГГ, решения №от ДД.ММ.ГГГГ о назначении директором Бай Ц., объяснения Бай Ц., признавшего в наличие выявленных нарушений ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» пояснения в судебном заседании представителя УФМС по <адрес> З.М.Н. необходимым применить в качестве меры наказания в ООО «Континент» административное приостановление деятельности, суд приходит к следующему.
Согласно свидетельства серия 55 № от ДД.ММ.ГГГГ Общество с ограниченной ответственностью «Континент», зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц.
Согласно Протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, Акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Континент» в лице законного представителя юридического лица гражданина РФ Бай Ц. незаконно привлекло к трудовой деятельности в качестве овощевода на теплично-парниковом хозяйстве, расположенном по адресу: <адрес> иностранного гражданина - гражданку Китая Г.Ф. ДД.ММ.ГГГГ года рождения с февраля 2010 года без разрешения на работу в Российской Федерации, нарушив требования Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002г. « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.
В соответствии с.ч 1 ст.18.15 КоАП РФ Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Примечания:
1. В целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
2. В случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.
В соответствии со ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а так же эксплуатацию агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществляющих отдельные виды деятельности (работ), оказание услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), в области порядка управления, в области общественного порядка и общественной безопасности, а также в области градостроительной деятельности.
Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток.
Согласно ст. 32.12 КоАП РФ постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
В судебном заседании установлено, что ООО «Континент» совершило административное правонарушение, выразившееся в нарушении правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности. Из пояснений представителя ООО «Континент» следует, что в настоящее время деятельность данной организации фактически приостановлена, директор ООО «Континент» Бай Ц. находится на лечении в связи с полученной в ДТП тяжелой травмой. Деятельность теплично-парникового хозяйства по выращиванию овощей практически не осуществляется, Общество не имеет никаких доходов и фактически находится в стадии банкротства. Суд полагает, что в качестве меры наказания к ООО «Континент» следует применить административное приостановление деятельности, поскольку в данном случае, только эта мера сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Таким образом, действия юридического лица ООО «Континент» следует квалифицировать по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом, срок давности привлечения к административной ответственности не нарушен.
С учетом характера совершенного правонарушения, с учетом того, что дальнейшая деятельность теплично-парникового хозяйства ООО «Континент», расположенного по адресу: <адрес> невозможна, так как в качестве рабочих на данном предприятии незаконно использовались иностранные граждане, в качестве административного наказания ООО «Континент» следует назначить административное приостановление деятельности теплично-парникового хозяйства сроком на 30 суток, срок приостановления исчислять с 6 июля 2010 года.
Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «Континент» ( юридический адрес: <адрес>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности теплично-парникового хозяйства ООО «Континент», расположенного по адресу: <адрес> на срок 30 ( тридцать) суток, срок приостановления исчислять с 6 июля 2010 года.
Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение 10 суток.
СУДЬЯ: