П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении.Дело № 5-32/2011
г. Омск25.03.2011 года.
Омский районный суд Омской области
в составе председательствующего судьи Ушакова А.В.
при секретаре Черкасовой Т.Ю.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Модернизированное управление производством жилищно-коммунального хозяйства Сервис плюс», фактический адрес: <адрес>, по возбужденному административному делу об административном правонарушении по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
22.03.2011 года в Омский районный суд Омской области поступил протокол об административном правонарушении № 152 от 21.03.2011 года и материалы дела, составленные главным государственным инспектором Омского района по пожарному надзору С.М.В. в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «МУП ЖКХ Сервис плюс», совершившего административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, в связи с нарушениями требований Правил пожарной безопасности. Согласно протоколу № 152/1 от 21.03.2011 года, эксплуатация здания административно-бытового назначения, двух гаражей ООО «МУП ЖКХ Сервис плюс», расположенных по адресу: <адрес>, временно прекращена.
В судебном заседании установлено, что с 01 по 21 марта 2011 года государственными инспекторами Омского района по пожарному надзору проведена плановая проверка требований пожарной безопасности в деятельности ООО «МУП ЖКХ Сервис плюс». Проверка проведена на основании распоряжения главного государственного инспектора Омского района по пожарному надзору № 81 от 22.02.2011 г. и в соответствии с ФЗ № 69-ФЗ от 21.12.1994 г. «О пожарной безопасности», ФЗ № 294-ФЗ от 26.12.2008 г. «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
По результатам проведенной проверки был составлен протокол № 152/1 от 21.03.2011 года, согласно которому временно прекращена эксплуатация здания административно-бытового назначения, двух гаражей ООО «МУП ЖКХ Сервис плюс», расположенных по адресу: <адрес>. Кроме того, составлен протокол об административном правонарушении № 152 от 21.03.2011 года, согласно которому данное общество нарушило Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденные приказом МЧС России № 313 от 18.06.2003 г. и введенных в действие с 30.06.2003 г., а именно п. 3, 13, 16, 33, 40, 44, 108, прил. № 3,357, а также ВСН 01-89 – п. 2.31, СНиП 21-01-97* - п. 8.4, СНиП 21-01-97* - п. 7.4, 7.5, табл. 1.
Представители ООО «МУП ЖКХ Сервис плюс» по доверенности Лухменева Ю.В. и Бутакова Н.В. в судебном заседании вину в совершении указанного административного проступка признали полностью и суду дополнили, что большая часть выявленных нарушений требований пожарной безопасности на настоящий момент уже устранена. На окнах убраны глухие решетки. Из гаражей убраны кислородные баллоны. В понедельник, 28 марта 2011 года планируется заключение договора с соответствующей организацией, по выполнению монтажных работ автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре. Вместе с тем, просили суд учесть, что представляемая ими организация занимается обслуживанием трех населенных пунктов жилищно-коммунальными услугами, и в случае приостановления деятельности административно-бытового здания и гаражей, могут возникнуть чрезвычайные ситуации, поскольку отопительный сезон еще не закончен.
Исследовав материалы административного производства, выслушав государственного инспектора З.И.А., просившего приостановить эксплуатацию здания административно-бытового назначения и двух гаражей данного общества, суд пришел к выводу о доказанности вины ООО «МУП ЖКХ Сервис плюс» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ.
Помимо собственного признания, вина ООО «МУП ЖКХ Сервис плюс» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ подтверждается актом проверки № 81 от 21.03.2011 года, протоколом о временном запрете деятельности № 152/1 от 21.03.2011 года, протоколом об административном правонарушении № 152 от 21.03.2011 года, согласно которому выявлены вышеуказанные требования пожарной безопасности, а именно: в административно-бытовом здании, отсутствует автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения управления эвакуацией людей при пожаре, отсутствует план (схема) эвакуации людей при пожаре; в гаражах отсутствует автоматическая пожарная сигнализация, допущено хранение кислородных баллонов; помещение гаража не отделено от помещений административно-бытового назначения противопожарной перегородкой первого типа или противопожарной дверью 2-го типа; на дверях и воротах гаражей отсутствует категория взрывопожарной и пожарной опасности; в здании административно-бытового назначения, гараже, отсутствуют первичные средства пожаротушения; гараж для хранения авто-техники не в полном объеме укомплектован первичными средствами пожаротушения; на всех видных местах в здании административно-бытового назначения, гаражах, не вывешены таблички с номером вызова пожарной охраны; на окне диспетчерской допущена установка глухой металлической решетки; на окнах бухгалтерии установлены глухие металлические решетки; гараж для хранения автотранспорта не укомплектован буксирной штангой; в гараже для хранения автотранспорта не укомплектован пожарный щит.
В судебном заседании установлено, что ООО «МУП ЖКХ Сервис плюс» большая часть нарушений требований пожарной безопасности уже устранена. На окнах не установлены глухие металлические решетки, кислородные баллоны убраны из помещений гаражей. Направлена заявка в соответствующую организацию по выполнению монтажных работ автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре, договор с которой планируется заключить в понедельник, 28.03.2011 года.
Указанные обстоятельства подтверждаются предоставленными суду фотоснимками помещений, согласно которым видно устранение вышеприведенных нарушений требований пожарной безопасности.
Суд, при определении и назначении наказания учитывает, что ООО «МУП ЖКХ Сервис плюс» оказывает услуги коммунального характера жителям трех населенных пунктов, а также то обстоятельство, что отопительный сезон на настоящий момент не закончен, что в случае приостановления деятельности административного здания и гаражей данного общества не исключает возникновения чрезвычайной ситуации.
Вместе с тем, отсутствие в здании административно-бытового назначения и гаражах автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения управления эвакуацией людей при пожаре, не создают непосредственной угрозы жизни или здоровью людей. Предотвращение указанных нарушений возможно другими способами, а не иначе как необходимостью применения временного запрета деятельности указанных помещений. В то же время суд не признает выявленные пожарным надзором нарушения малозначительными, а требующими немедленного их устранения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.12, 20.4. ч. 1, 27.16, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Общество с ограниченной ответственностью «Модернизированное управление производством жилищно-коммунального хозяйства Сервис плюс», расположенное по фактическому адресу: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде наложения административного штрафа в размере 15000 (пятнадцати тысяч) рублей.
Взыскать сумму административного штрафа с зачислением взысканных средств на счет УФК МФ РФ по Омской области в ГРКЦ ГУ Банка России по Омской области; Расчетный счет: 40101810100000010000; ИНН 5503084944; КПП 550301001; ОКАТО: 52244000000; БИК 045209001; КБК 17711627000010000140.
В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, установленный настоящим Кодексом (30 дней) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья:А.В. Ушаков