П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении.Дело № 5-34/2011
г. Омск01.04.2011 года.
Омский районный суд Омской области
в составе председательствующего судьи Ушакова А.В.
при секретаре Черкасовой Т.Ю.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица – Федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Омский сельскохозяйственный техникум», юридический и фактический адрес: <адрес>, по возбужденному административному делу об административном правонарушении по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
30.03.2011 года в Омский районный суд Омской области поступил протокол об административном правонарушении № 190 от 29.03.2011 года и материалы дела, составленные главным государственным инспектором Омского района по пожарному надзору С.М.В. в отношении юридического лица – Федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Омский сельскохозяйственный техникум», в связи с нарушениями требований Правил пожарной безопасности. Согласно протоколу № 190/1 от 29.03.2011 года, эксплуатация помещений первого этажа общежития, принадлежащего ФГОУСПО «Омский сельскохозяйственный техникум», располагающихся по адресу: <адрес>, временно прекращена.
В судебном заседании установлено, что с 25 по 29 марта 2011 года государственным инспектором Омского района по пожарному надзору П.В.В. проведена плановая проверка требований пожарной безопасности в деятельности ФГОУСПО «Омский сельскохозяйственный техникум». Проверка проведена на основании распоряжения главного государственного инспектора Омского района по пожарному надзору № 89 от 25.02.2011 г. и в соответствии с ФЗ № 69-ФЗ от 21.12.1994 г. «О пожарной безопасности», ФЗ № 294-ФЗ от 26.12.2008 г. «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
По результатам проведенной проверки был составлен протокол № 190/1 от 29.03.2011 года, согласно которому временно прекращена эксплуатация помещений первого этажа общежития, принадлежащего ФГОУСПО «Омский сельскохозяйственный техникум», располагающихся по адресу: <адрес>. Кроме того, составлен протокол об административном правонарушении № 190 от 29.03.2011 года, согласно которому ФГОУСПО «Омский сельскохозяйственный техникум» нарушило Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) утвержденные приказом МЧС России № 313 от 18.06.2003 г. и введенных в действие с 30.06.2003 г., а именно п. 3, 57, а также нормы пожарной безопасности (НПБ 104-03) – п. 5.1, нормы пожарной безопасности (НПБ 110-03) - пункт 14, и СНиП 41-01-2003 – прил. И табл. И 1, СНиП 21-01-97* - п. 7.4.
Представитель ФГОУСПО «Омский сельскохозяйственный техникум» по доверенности Соин И.С. в судебном заседании вину в совершении указанного административного проступка признал полностью и суду дополнил, что общежитие не эксплуатируется техникумом с 1992 года и необходимости в его эксплуатации нет, поскольку деньги на его содержание не выделяются. Комнаты общежития заселены гражданами самовольно. Со стороны дирекции этим гражданам выдавались предписания о выселении. Указанное общежитие состоит на балансе техникума. Предоставить суду доказательства, свидетельствующие о проведении каких-либо действий со стороны дирекции техникума относительно устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности не может. Просит суд приостановить эксплуатацию помещений первого этажа общежития, принадлежащего ФГОУСПО «Омский сельскохозяйственный техникум», расположенного в <адрес>, на максимальный срок на 90 суток.
Исследовав материалы административного производства, выслушав государственного инспектора Б.Ю.А., просившего приостановить эксплуатацию помещений первого этажа общежития данного образовательного учреждения, суд пришел к выводу о доказанности вины ФГОУСПО «Омский сельскохозяйственный техникум» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ.
Помимо собственного признания, вина ФГОУСПО «Омский сельскохозяйственный техникум» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ подтверждается протоколом о временном запрете деятельности № 190/1 от 29.03.2011 года, протоколом об административном правонарушении № 190 от 29.03.2011 года, согласно которому выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности – Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) – п. 3, 57, норм пожарной безопасности (НПБ 104-03) – п. 5.1, норм пожарной безопасности (НПБ 110-03) - пункт 14, СНиП 41-01-2003 – прил. И табл. И 1, и СНиП 21-01-97* - п. 7.4: в эксплуатируемых помещениях первого этажа отсутствует автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения управления эвакуацией людей при пожаре; электрическая проводка находится в аварийном состоянии; на первом этаже допускается эксплуатация печного отопления; коридор первого этажа не отделен перегородкой первого типа или противопожарной дверью 2-го типа от лестничной клетки, ведущей в МОУ «Калачевская ООШ», а также актом проверки органом государственно контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № 89 от 29.03.2011 года.
В судебном заседании также установлено, что помещения первого этажа общежития находятся на балансе ФГОУСПО «Омский сельскохозяйственный техникум». Каких-либо документов свидетельствующих об обратном суду не предоставлено, что также в своей совокупности свидетельствует о наличии в действиях ФГОУСПО «Омский сельскохозяйственный техникум» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ.
Суд, при определении и назначении наказания учитывает, что допущенные ФГОУСПО «Омский сельскохозяйственный техникум» нарушения Правил пожарной безопасности в виде отсутствия автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения управления эвакуацией людей при пожаре, а также нахождения электрической проводки в аварийном состоянии, использования проживающими гражданами самодельных печей отопления, являются существенными и непосредственно угрожают жизни и здоровью людей. Поскольку помещения общежития располагаются на первом этаже здания, в котором также располагаются помещения школы, указанные нарушения повышают в свою очередь непосредственную угрозу жизни и здоровью значительного числа граждан.
В связи с изложенным, суд считает необходимым и целесообразным в рассмотренном случае избрать в отношении ФГОУСПО «Омский сельскохозяйственный техникум» административное наказание в виде административного приостановления эксплуатации помещений первого этажа общежития данного образовательного учреждения, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.12, 20.4. ч. 1, 27.16, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Федеральное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Омский сельскохозяйственный техникум», расположенное по фактическому адресу: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде приостановления эксплуатации помещений первого этажа общежития, принадлежащего ФГОУСПО «Омский сельскохозяйственный техникум», располагающихся по адресу: <адрес>, на 90 суток с зачетом временного запрета деятельности, то есть до 27 июня 2011 года.
Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению Омским районным отделом судебных приставов УФССП по Омской области.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья:А.В. Ушаков