П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении. Дело № 5-50/2011
г. Омск 06.05.2011 года.
Омский районный суд Омской области, расположенный по адресу: г. Омск, ул. Омская 194 «а», в составе председательствующего судьи Ушакова А.В.,
при секретаре Черкасовой Т.Ю.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица – Муниципального учреждения «Культурно-досуговый центр Иртышского сельского поселения Омского муниципального района Омской области», юридический и фактический адрес: <адрес>, по возбужденному административному делу об административном правонарушении по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
05.05.2011 года в Омский районный суд Омской области поступил протокол об административном правонарушении № 227/2 от 05.05.2011 года и материалы дела, составленные главным государственным инспектором Омского района по пожарному надзору С.М.В. в отношении юридического лица – Муниципального учреждения «Культурно-досуговый центр Иртышского сельского поселения Омского муниципального района Омской области», в связи с нарушениями требований Правил пожарной безопасности. Согласно протоколу № 227/3 от 05.05.2011 года, эксплуатация помещений зрительного зала, расположенного на 1 этаже здания, складского помещения и кладовых, расположенных на 2 этаже здания, а также мастерских для монтажа декораций (костюмерной), вентиляционной и электрощитовой, расположенных на 1 этаже здания, принадлежащего МУ «КДЦ Иртышского СП Омского муниципального района Омской области», располагающегося по адресу: <адрес>, временно прекращена.
В судебном заседании установлено, что 11 апреля 2011 года государственным инспектором Омского района по пожарному надзору Д.О.Н. проведена плановая проверка требований пожарной безопасности в деятельности МУ «КДЦ Иртышского СП Омского муниципального района Омской области». Проверка проведена на основании распоряжения главного государственного инспектора Омского района по пожарному надзору № 102 от 16.03.2011 г. и в соответствии с ФЗ № 69-ФЗ от 21.12.1994 г. «О пожарной безопасности», ФЗ № 294-ФЗ от 26.12.2008 г. «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
По результатам проведенной проверки был составлен протокол № 227/3 от 05.05.2011 года, согласно которому временно прекращена эксплуатация помещений зрительного зала, расположенного на 1 этаже здания, складского помещения и кладовых, расположенных на 2 этаже здания, а также мастерских для монтажа декораций (костюмерной), вентиляционной и электрощитовой, расположенных на 1 этаже здания, принадлежащего МУ «КДЦ Иртышского СП Омского муниципального района Омской области», располагающегося по адресу: <адрес>. Кроме того, составлен протокол об административном правонарушении № 227/2 от 05.05.2011 года, согласно которому МУ «КДЦ Иртышского СП Омского муниципального района Омской области» нарушило Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) утвержденные приказом МЧС России № 313 от 18.06.2003 г. и введенных в действие с 30.06.2003 г., а именно п. 150, а также ВНППБ 13-01-94 – п. 2.1.3, СНиП 21-01-97* - п. 5.14, табл. 1, 2, п. 7.4, СНиП 31-06-2009 – п. 6.43.
Законный представитель МУ «КДЦ Иртышского СП Омского муниципального района Омской области» Б.Е.Н. в судебном заседании вину в совершении указанного административного проступка признала полностью и суду дополнила, что на устранение выявленных нарушений требований пожарной безопасности требуются значительные материальные средства, около 150 тысяч рублей, которых в настоящее время не имеется. Но, несмотря на эти обстоятельства, обязуется устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности в кратчайшие сроки.
Исследовав материалы административного производства, выслушав государственного инспектора Д.О.Н., просившего приостановить эксплуатацию помещений, приведенных в протоколе об административном правонарушении, суд пришел к выводу о доказанности вины МУ «КДЦ Иртышского СП Омского муниципального района Омской области» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ.
Помимо собственного признания, вина МУ «КДЦ Иртышского СП Омского муниципального района Омской области» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ подтверждается протоколом о временном запрете деятельности № 227/3 от 05.05.2011 года, протоколом об административном правонарушении № 227/2 от 05.05.2011 года, согласно которому выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности – Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) – п. 150, ВНППБ 13-01-94 – п. 2.1.3, СНиП 21-01-97* - п. 5.14, табл. 1, 2, п. 7.4, СНиП 31-06-2009 – п. 6.43: не обработаны огнезащитным составом (лаками) деревянные конструкции стен зрительного зала, горючие декорации, сценическое и выставочное оформление, а также драпировка в зрительном зале, не установлено в складское помещение, кладовые на 2 этаже здания, мастерские для монтажа декораций (костюмерную), вентиляционную, электрощитовую на 1 этаже здания противопожарные двери 2-го типа (фактически деревянные), а также подтверждается актом проверки органом государственно контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № 102 от 11.04.2011 года.
Каких-либо документов, свидетельствующих об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности со стороны муниципального учреждения или указывающих о заключенном контракте по производству работ, суду не предоставлено.
Кроме того, выявленные нарушения требований пожарной безопасности в деятельности МУ «КДЦ Иртышского СП Омского муниципального района Омской области» не были устранены на протяжении длительного времени, около 6 месяцев, что подтверждается предписанием по устранению нарушений требований пожарной безопасности № 647/1/2 от 02.12.2010 года.
Вместе с тем, из пояснений государственного инспектора Д.О.Н. установлено, что пожарным надзором данному муниципальному учреждению вновь выдано предписание об устранении требований пожарной безопасности в срок до декабря 2011 года.
Суд, при определении и назначении наказания учитывает, что допущенные МУ «КДЦ Иртышского СП Омского муниципального района Омской области» нарушения Правил пожарной безопасности в виде того, что не обработаны огнезащитным составом (лаками) деревянные конструкции стен зрительного зала, горючие декорации, сценическое и выставочное оформление, а также драпировка в зрительном зале, являются существенными и непосредственно угрожают жизни и здоровью значительного числа граждан, поскольку помещение зрительного зала предназначено для проведения различных мероприятий с массовым пребыванием людей.
В связи с изложенным, и принимая во внимание остальные нарушения требований пожарной безопасности в деятельности указанного муниципального учреждения, выявленные сотрудниками пожарной охраны, суд считает необходимым и целесообразным в рассмотренном случае избрать в отношении МУ «КДЦ Иртышского СП Омского муниципального района Омской области» административное наказание в виде административного приостановления эксплуатации только помещений зрительного зала.
Менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.12, 20.4. ч. 1, 27.16, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Муниципальное учреждение «Культурно-досуговый центр Иртышского сельского поселения Омского муниципального района Омской области», расположенное по юридическому и фактическому адресу: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде приостановления эксплуатации помещений зрительного зала, расположенного на 1 этаже здания, принадлежащего МУ «КДЦ Иртышского СП Омского муниципального района Омской области», располагающегося по адресу: <адрес>, на 20 суток с зачетом временного запрета деятельности, то есть до 25 мая 2011 года.
Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению Омским районным отделом судебных приставов УФССП по Омской области.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья: А.В. Ушаков