Дело №5-12/2012 г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
Судья Омского районного суда Омской области Безверхая А.В., при секретаре Куриленко М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании 29 февраля 2012 года в помещении Омского районного суда Омской области, расположенного по адресу: г. Омск, ул. Омская, д. 194 "а", каб. №9, дело об административном правонарушении в отношении главы Администрации Иртышского сельского поселения ОМР Омской области Носковой Н.Ф., о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Носкова Н.Ф., являясь должностным лицом – главой администрации Иртышского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, не выполнила в установленный срок, законное предписание Отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения ОМВД России по Омскому району № от 23.01.2012 года, а именно не произвела ликвидацию снежного наката по <адрес> согласно требованиям ГОСТ Р50597-93г.
Носкова Н.Ф., уведомленная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.
Представитель Носковой Н.Ф. по доверенности Старновский Г.Н., в судебном заседании пояснил, что действительно 23 января 2012 года Носковой Н.Ф. как главе Иртышского сельского поселения отделом ГИБДД было выдано предписание, в котором был установлен срок до 18 часов 20 минут устранить снежный накат на <адрес>. Указанное предписание не было исполнено, поскольку своевременно не было возможности найти спец.технику. Не отрицает, что дорога, расположенная по <адрес> передана в Иртышское сельское поселение.
Представитель органа составившего протокол, ОГИБДД ОМВД РФ по Омскому району Рылов И.С., допрошенный в судебном заседании находит составленный в отношении Носковой Н.Ф. протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, законным и обоснованным. Требования предписания законны, поскольку предусмотрены ГОСТ Р50597-93г.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии п. 4 ст. 6 Закона РФ "О безопасности дорожного движения" от 10.12.1995 N 196-ФЗ, п. 17.2 Правил дорожного движения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090, к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.
Согласно ГОСТ Р50597-93г. установленные стандартом требования должны обеспечиваться организациями в ведении которых находятся автомобильные дороги, а так же улицы и дороги городов и других населенных пунктов. Сроки ликвидации зимней скользкости и окончания снегоочистки для автомобильных дорог, а так же улицы и дороги городов и других населенных пунктов с учетом их транспортно- эксплуатационных характеристик составляет от 4 до 6 часов ( п.3.1.6. )
В соответствии с Инструкцией по борьбе с зимней скользкостью на автомобильных дорогах (ВСН 20-87), зимнюю скользкость на дорожных покрытиях создают все виды снежно-ледяных отложений.
Таким образом, суд приходит к выводу, что требования инспектора ОГИБДД ОМВД по Омскому району законны и обоснованы.
Согласно протоколу об административном правонарушении серии №, составленным 24.01.2012г. Государственным инспектором ОГИБДД полиции ОМВД России по ОМР Рыловым И.С., главой Администрации Иртышского сельского поселения не приняты все зависящие от нее меры по надлежащему исполнению предписания № от 23.01.2012. Отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения ОМВД России по Омскому району, а именно не произведена ликвидация снежного наката по <адрес> в нарушение требований ГОСТ Р50597-93г.
Данные обстоятельства подтверждены актами обследования содержания дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 23.01.2012г., 24.01.2012г., а также письменными объяснениями Носковой Н.Ф. от 24.01.2012 года, согласно которым произвести работы по ликвидации снежного наката по <адрес> в срок установленный предписанием (до 18-00 часов ДД.ММ.ГГГГ) не представляется возможным в связи с отсутствием специальной техники. Недостатки будут устранены в ближайшее время.
В соответствии с.3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, влекущих дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта РФ, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.
В судебном заседании установлено, что Носкова Н.В. с 10 октября 2010 года избрана Главой Иртышского сельского поселения Омского района Омской области, что подтверждается решением Избирательной комиссии Иртышского сельского поселения Омского муниципального района № от 11.10.2010г., таким образом, замещает должность муниципальной службы и привлекается к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наказание, в том числе, в виде дисквалификации, в связи с чем, рассмотрение данного административного дела относится к подведомственности районного суда.
Оценив представленные доказательства, суд полагает доказанным тот факт, что Носкова Н.Ф. являясь главой Иртыщского СП Омского района Омской области, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно, не выполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства.
Срок привлечения к административной ответственности не нарушен, протокол составлен уполномоченным лицом. Содержание протокола о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ соответствует требованиям ст. 28.2 ч.2 КоАП РФ.
Оснований для освобождения Носковой Н.Ф. от административной ответственности, либо для прекращения производства по административному делу, не усматривается.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Носковой Н.Ф., судом не установлено.
С учетом личности правонарушителя, характера совершенного правонарушения, а так же учитывая тот факт, что до 06 февраля 2012 года снежный накат был устранен, суд полагает, что в качестве административного наказания следует применить административный штраф, установив его в минимальном размере.
Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Носкову Н.Ф., виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.
Административный штраф подлежит перечислению на расчетный счет 40101810100000010000, получатель УФК МФ РФ по Омской области в ГРКЦ ГУ Банка России по Омской области, ИНН 5503084944; КПП 550301001; ОКАТО 52244000000; БИК 045209001; КБК 17711627000010000140.
Постановление одновременно является исполнительным документом.
Разъяснить Носковой Н.Ф., что в соответствии со ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Согласно ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.
Судья А.В. Безверхая
Вступило в законную силу 13.03.2012 года