Дело № 5-148\10
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
Омский районный суд Омской области в составе судьи Дьяченко Т.А.
при секретаре Косовой Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 3 августа 2010 года дело об административном правонарушении в отношении Муниципального учреждения « «Культурно-досуговый центр «Галактика» <адрес> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ
УСТАНОВИЛ:
29 июля 2010 года на основании Распоряжения № 376 от 26.06.2010г. Главного государственного инспектора Омского района по пожарному надзору Сиволапова М.В. была проведена проверка в отношении Муниципального учреждения «Культурно-досуговый центр «Галактика» <адрес> по адресу: <адрес>. Проверкой установлено, что МУ «Культурно-досуговый центр «Галактика» <адрес> <адрес>» является юридическим лицом, законным представителем юридического лица является директор Шептунов В.А..
В результате проверки, проведенной 29 июля 2010 года государственным инспектором Омского района по пожарному надзору Петровским В.В.. в МУ «Культурно-досуговый центр «Галактика» <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, выявлены нарушения требований действующего законодательства о пожарной безопасности, выразившиеся в следующем: Отсутствует автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения людей на случай пожара, не обработаны огнезащитным составом деревянные конструкции чердачных помещений ОКДОН Комсомольский, Краснотульский, Покрово-Иртышский, внутренний противопожарный водопровод находится в нерабочем состоянии, не укомплектованы пожарные краны рукавами и стволами, пожарные шкафы выполнены из горючего материала (не сертифицированные)
Указанные факты в совокупности свидетельствуют о наличии грубых нарушений законодательства о пожарной безопасности, что при проведении мероприятий на объекте с массовым пребыванием людей может повлечь наступление серьезных последствий, связанных с возникновением пожара, гибелью людей, уничтожением имущества.
Определением главного государственного инспектора Омского района по пожарному надзору Сиволапова М.В. от 29.07.2010г. материалы проверки и протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении в отношении МУ «Культурно-досуговый центр «Галактика» <адрес>, по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ направлены в Омский районный суд Омской области для рассмотрения по существу и принятия решения.
В судебном заседании директор Муниципального учреждения «Культурно-досуговый центр «Галактика» <адрес> Шептунов В.А. вину юридического лица в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ признал в полном объеме. Подтвердил выявленные нарушения правил пожарной безопасности, пояснил, что денежные средства для устранения нарушений правил пожарной безопасности уже выделены, в ближайшее время поступят на расчетный счет КДЦ, заключен договор ООО «Плазма плюс» на монтаж автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре. В связи с чем, просил не применять в качестве меры наказание административное приостановление деятельности.
В судебное заседание представитель ТО ГПН Омского района УГПН МЧС России по Омской области не явился, о времени, месте судебного заседания извещен надлежаще, представлено письменное ходатайство о рассмотрении дело в отсутствие представителя.
Выслушав пояснения представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности Шептунова В.А., исследовав представленные письменные доказательства: Устав Муниципального учреждения «Культурно-досуговый центр «Галактика» <адрес> свидетельство о государственной регистрации юридического лица МУ«Культурно-досуговый центр «Галактика» <адрес> свидетельство о постановке на учет в налоговом органе юридического лица МУ «Культурно-досуговый центр «Галактика» <адрес>, распоряжение главы Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ « О закреплении зданий за МУ КДЦ «Галактика», свидетельства о государственной регистрации права от 21.01.2010г. согласно которых в оперативном управлении Муниципального учреждения «Культурно-досуговый центр «Галактика» <адрес> находится: здание клуба общей площадью 405,4 кв.м, расположенное <адрес>, здание клуба площадью 188 кв.м, расположенное <адрес>, здание клуба площадью 2126,1 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении директором МУ «Культурно-досуговый центр «Галактика» <адрес> Шептунова В.А., Акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, Протокол № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица МУ «Культурно-досуговый центр «Галактика» <адрес> о совершении административного правонарушения предусмотренного по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности юридического лица МУ Культурно-досуговый центр «Галактика» <адрес> связанной с эксплуатацией здания Муниципального учреждения « Культурно-досуговый центр «Галактика» <адрес> по адресу: <адрес>, представленный директором КДЦ «Галактика» Шептуновым В.А. договор №.10-ПС на выполнение работ по монтажу автоматической пожарной сигнализации, локальный сметный отчет на монтаж автоматической системы пожарной сигнализации.
Согласно части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государ ственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
В соответствии со статьей 37 Федерального закона от 21.12.1994 N2 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон N2 69-ФЗ) руководители организа ций и учреждений обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам по жарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопо жарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их исполь зования не по назначению; незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об из менении состояния дорог и проездов.
При этом в силу части 3 статьи 37 Федерального закона N2 69-ФЗ руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопас ности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональ ную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
В судебном заседании установлено, что ходе проведения проверки в МУ Культурно-досуговый центр «Галактика» юридический адрес: <адрес>, выявлены нарушения требований Федерального закона «О пожарной безопасности», «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности».
В соответствии с.ч 1 ст.20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами, правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.32, 11.16 настоящего Кодекса - влечет административное наказание на юридических лиц - штраф или административное приостановление деятельности на срок до девяносто суток.
В соответствии со ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а так же эксплуатацию агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществляющих отдельные виды деятельности (работ), оказание услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни и здоровья людей, возникновения эпидемии. …
Административное приостановление деятельности назначается судьей только случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Согласно ст. 32.12 КоАП РФ постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
В судебном заседании установлено, что в здании Муниципального учреждения Культурно-досуговый центр «Галактика» Омского муниципального района <адрес>, расположенного по адресу: <адрес> при проведении различного рода мероприятий осуществляется массовое пребывание людей, в связи с чем, указанный объект, являясь пожароопасным источником, угрожает жизни и здоровью людей.
Таким образом, действия Муниципального учреждения Культурно-досуговый центр «Галактика» Омского муниципального района <адрес>, следует квалифицировать по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
С учетом характера совершенного правонарушения, с учетом того, что дальнейшее осуществление деятельности МУ Культурно-досуговый центр «Галактика» Омского муниципального района <адрес> по эксплуатации здания клуба угрожает жизни и здоровью людей, суд полагает, что в качестве административного наказания Муниципальному учреждению Культурно-досуговый центр «Галактика» ( юридический адрес: <адрес> ) следует назначить административное приостановление деятельности связанной с эксплуатацией здания клуба по адресу: <адрес>, сроком на 30 суток, срок приостановления исчислять с 29 июля 2010 года.
Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Муниципальное учреждение Культурно-досуговый центр «Галактика» Омского муниципального района <адрес> юридический адрес: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, связанной с эксплуатацией здания клуба Муниципального учреждения Культурно-досуговый центр «Галактика» Омского муниципального района <адрес>, расположенного по адресу: <адрес> на срок 30 суток, срок приостановления исчислять с 29 июля 2010 года.
Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение 10 суток.
СУДЬЯ: