ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении
Судья Омского районного суда Омской области Т.А. Дьяченко рассмотрев в г.Омске 20 августа 2010 года заявление филиала № 7 Омского Регионального отделения Фонда социального страхования о привлечении к административной ответственности директора ООО «РегионСтройСервисАвтоматика» Шкрумяк А.М. за совершение административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 15.33 КоАП РФ
УСТАНОВИЛА:
В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела…
Из текста заявления следует, что протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ составлен в отношении директора ООО «РегионСтройСервисАвтоматика» Шкрумяк А.М. за нарушение сроков предоставления уведомления об открытии банковского счета.
Кодексом об административных правонарушениях РФ предусмотрено административное правонарушение за нарушение установленного законодательством Российской Федерации о страховых взносах срока представления в органы государственных внебюджетных фондов информации об открытии и о закрытии счета в банке или иной кредитной организации (ч. 1 ст. 15.33).
В соответствии с ч.1 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях предусмотренных ст….15.33 …настоящего кодекса рассматриваются мировыми судьями.
В соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ при проведении административного расследования дела об административных правонарушениях указанные в ч.1 и 2 настоящей статьи рассматриваются судьями районных судов.
В соответствии со ст. 28.7 КоАП РФ в случаях, если после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.
Однако, из представленных филиалом № 7 Омского Регионального отделения Фонда социального страхования материалов данные обстоятельства не усматриваются. Определение о проведении административного расследования носит формальный характер, так как в нем не указано какие именно процессуальные действия, требующие длительных временных затрат должны быть проведены. Ссылка в Определении о проведении административного расследования на необходимость проведения процессуальных действий согласно ст. ст. 26.3 и 26.10 КоАП РФ незаконна.
В соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ, должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение. Из материалов усматривается, что Определение вынесено 13.07.2010 г., срок обнаружения нарушения не указан, присутствуют только сведения о документе, подтверждающем данное нарушение от 21.06.2010 г.
В протоколе № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ фактически отсутствуют объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (согласно ст. 26.3 КоАП РФ).
На основании изложенного, Определение о проведении административного расследования от 13.07.2010г. носит формальный характер, в связи с чем, данное административное дело должно рассматриваться по подсудности мировым судьей.
В соответствии с ч.5 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение … о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.
Руководствуясь ч.1 ст. 23.1, ч.5 ст. 29.4 КоАП РФ судья
ОПРЕДЕЛИЛА:
Передать протокол об административном правонарушении и другие материалы дела по заявлению филиала № 7 Омского Регионального отделения Фонда социального страхования о привлечении к административной ответственности директора ООО «РегионСтройСервисАвтоматика» Шкрумяк А.М. за совершение административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 15.33 КоАП РФ на рассмотрение по подведомственности мировому судье Омского района Омской области.
Определение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 дней.
СУДЬЯ: