ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении
Судья Омского районного суда Омской области Т.А. Дьяченко рассмотрев в г.Омске 20 августа 2010 года заявление филиала № 7 Омского Регионального отделения Фонда социального страхования о привлечении к административной ответственности директора ООО НПК «Индустриальные геодезические системы» Сорокина С.Д. за совершение административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 15.33 КоАП РФ
УСТАНОВИЛА:
В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела…
Из текста заявления следует, что протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ составлен в отношении директора ООО НПК «Индустриальные геодезические системы» Сорокина С.Д. за нарушение сроков предоставления уведомления об открытии банковского счета.
Кодексом об административных правонарушениях РФ предусмотрено административное правонарушение за нарушение установленного законодательством Российской Федерации о страховых взносах срока представления в органы государственных внебюджетных фондов информации об открытии и о закрытии счета в банке или иной кредитной организации (ч. 1 ст. 15.33).
В соответствии с ч.1 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях предусмотренных ст….15.33 …настоящего кодекса рассматриваются мировыми судьями.
В соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ при проведении административного расследования дела об административных правонарушениях указанные в ч.1 и 2 настоящей статьи рассматриваются судьями районных судов.
В соответствии со ст. 28.7 КоАП РФ в случаях, если после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.
Однако, из представленных филиалом № 7 Омского Регионального отделения Фонда социального страхования материалов данные обстоятельства не усматриваются. Определение о проведении административного расследования носит формальный характер, так как в нем не указано какие именно процессуальные действия, требующие длительных временных затрат должны быть проведены. Ссылка в Определении о проведении административного расследования на необходимость проведения процессуальных действий согласно ст. ст. 26.3 и 26.10 КоАП РФ незаконна.
В соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ, должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение. Из материалов усматривается, что Определение вынесено 12.07.2010 г., срок обнаружения нарушения не указан, присутствуют только сведения о документе, подтверждающем данное нарушение от 15.06.2010 г.
В протоколе № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ фактически отсутствуют объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (согласно ст. 26.3 КоАП РФ).
На основании изложенного, Определение о проведении административного расследования от 12.07.2010г. носит формальный характер, в связи с чем, данное административное дело должно рассматриваться по подсудности мировым судьей.
В соответствии с ч.5 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение … о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.
Руководствуясь ч.1 ст. 23.1, ч.5 ст. 29.4 КоАП РФ судья
ОПРЕДЕЛИЛА:
Передать протокол об административном правонарушении и другие материалы дела по заявлению филиала № 7 Омского Регионального отделения Фонда социального страхования о привлечении к административной ответственности директора ООО НПК «Индустриальные геодезические системы» Сорокина С.Д. за совершение административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 15.33 КоАП РФ на рассмотрение по подведомственности мировому судье Омского района Омской области.
Определение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 дней.
СУДЬЯ: