Дело № 2 - 1483/10
Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
пос. Ола 06 сентября 2010 годаОльский районный суд Магаданской областив составе председательствующего судьи Карташовой Г.В.,
при секретаре Левкович А.Б.,
с участием: помощника прокурора Ольского района Петухова Д.В.,
представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца Патук Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ольского района в защиту интересов неопределенного круга лиц - несовершеннолетних воспитанников муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 1 «Гуси-Лебеди» п. Ола», к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 1 «Гуси-Лебеди» п. Ола» об обязании восстановить целостность ограждения территории учреждения забором высотой не менее 1,6 метра,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Ольского района обратился в суд с иском к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 1 «Гуси-Лебеди» п. Ола» (далее- МДОУ «Д/сад № 1 пос. Ола») об обязании совершить определенные действия - восстановить целостность ограждения территории учреждения забором высотой не менее 1,6 метра, в срок не позднее 01 февраля 2011 года, сославшись на то, что по результатам проведенной проверки соблюдения законодательства о соблюдении прав несовершеннолетних воспитанников МДОУ «Д/сад № 1 пос. Ола» на охрану жизни и здоровья, было установлено нарушение целостности ограждения территории учреждения, что является нарушением требований законодательства Российской Федерации.
Представитель ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, о чем свидетельствует расписка о получении с судебной повестки, копией иска и копиями процессуальных документов, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не уведомил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, на стороне ответчика, - Управления образования Муниципального образования «Ольский район», извещенный надлежащим образом, о чем свидетельствует расписка в получении судебной повестки, в судебной заседание не явился, о причинах неявки не уведомил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.
При изложенных обстоятельствах с учетом мнений явившихся участников судом определено рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, на стороне ответчика.
В судебном заседании участвующий в разбирательстве дела помощник прокурора Петухов Д.В. исковые требования поддержал, приведя доводы, изложенные в исковом заявлении, и просил обязать ответчика восстановить целостность ограждения территории МДОУ «Д/сад № 1 пос. Ола» забором высотой не менее 1,6 метра.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, на стороне истца - руководитель Территориального отдела Управления ФС Роспотребнадзора по Магаданской области в Ольском районе Патук Е.В. выразила в судебном заседании мнение об обоснованности предъявленного прокурором требования и необходимости его удовлетворения.
Выслушав прокурора, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, на стороне истца, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд находит заявление прокурора подлежащим удовлетворению в силу следующих обстоятельств.
В соответствии с Конституцией РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности (ст. 37) и на охрану здоровья (ст. 41), детство находится под защитой государства (ст. 38).
Согласно п.п. 1,3 ч. 3 ст. 32 Закона РФ «Об образовании», образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции; жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.
На основании ст. 28 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников и выполняться требования санитарного законодательства.
Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 24.07.2000г. № 554 «Об утверждении Положения о Государственной санитарно-эпидемиологической службе РФ и Положения о государственном санитарно - эпидемиологическом нормировании» закреплено, что государственные санитарно- эпидемиологические правила устанавливают единые санитарно-эпидемиологические требования к условиям воспитания и обучения.
Согласно санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПиН 2.4.1.1249-03, утвержденным Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26.03.2003г. № 24, территория участка дошкольного образовательного учреждения ограждается забором высотой не менее 1,6 м
Из устава МДОУ «Д/сад № 1 пос. Ола» (пункты 1.1, 1.2, 1.4, 1.6, 1,7, 1.13., 7.2 и 7.3 ) следует, что указанное учреждение является муниципальным дошкольным образовательным учреждением, созданным для решения вопросов местного значения муниципального образования «Ольский район» в части организации предоставления на территории поселка Ола общедоступного бесплатного дошкольного образования, реализующим основную общеобразовательную программу дошкольного образования в группах общеразвивающей направленности и обеспечивающее обучение и развитие, а также присмотр, уход и оздоровление детей, является юридическим лицом, имеющим самостоятельный баланс, отвечающим по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, учредителем которого является муниципальное образование «Ольский район» в лице Управления образования муниципального образования «Ольский район»; в своей деятельности МОУ руководствуется федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ и иными нормативными актами. МДОУ «Д/сад № 1 пос. Ола» обязано гарантировать соблюдение прав и свобод учащихся и работников учреждения и несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников учреждения, за нарушение их прав и свобод.
Нарушение требований санитарных правил подтверждается актами по результатам мероприятий по надзору, составленными специалистами отдела Управления Роспортебнадзора от 28.04.2008г. и от 11.06.2010г., которыми установлено, что целостность ограждения территории МДОУ «Д/сад № 1 пос. Ола» нарушена, и на момент разрешения дела указанное ограждение не восстановлено, что подтверждается пояснениями прокурора и представителя третьего лица.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что в нарушение вышеперечисленных требований законодательства и специальных правил и норм территория МДОУ «Д/сад № 1 пос. Ола» не полностью ограждена забором высотой не менее 1,6 метра, поскольку целостность ограждения нарушена.
Учитывая названные требования закона, а также то, что МДОУ «Д/сад № 1 пос. Ола» является юридическим лицом, суд считает правомерным заявленное прокурором требование об обязании указанного учреждения восстановить целостность ограждения территории МДОУ «Д/сад № 1 пос. Ола» забором высотой не менее 1,6 метра.
В соответствии со ст. 103 ч.1 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч.2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту совершения юридически значимых действий) - по нормативу 100 процентов по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции;
Учитывая, что прокурор освобожден от уплаты госпошлины при подаче иска, поэтому на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ и ч. 2 ст. 61.1 БК РФ госпошлина в бюджет муниципального образования «Ольский район», исчисленная в соответствии п. 3 ст. 333.19 в сумме 200 руб. 00 коп., поскольку неимущественный иск заявлен в интересах физических лиц, подлежит взысканию с ответчика.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск прокурора Ольского района в защиту интересов неопределенного круга лиц - несовершеннолетних воспитанников муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 1 «Гуси-Лебеди» п. Ола», к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 1 «Гуси-Лебеди» п. Ола» об обязании восстановить целостность ограждения территории учреждения забором высотой не менее 1,6 метра, удовлетворить.
Обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 1 «Гуси-Лебеди» п. Ола» восстановить целостность ограждения территории учреждения забором высотой не менее 1,6 метра в срок не позднее 01 февраля 2011 года.
Взыскать с муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 1 «Гуси-Лебеди» п. Ола» в доход бюджета Муниципального образования «Ольский район» госпошлину в сумме 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления в установленный законом срок решения в окончательной форме, то есть с 13 сентября 2010 года (с учетом выходных дней), с подачей кассационной жалобы, а прокурором - представления через районный суд.
Судья Г.В. Карташова