Дело № 2-1365/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Ольский районный суд Магаданской области в составе:
председательствующего судьи Сасова В.В.,
при секретаре Сенцовой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Ола 20 августа 2010 года дело по исковому заявлению Самосенок Риммы Станиславовны к Муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Центр дополнительного образования детей п. Ола» о взыскании денежных средств в возмещение расходов за жилищные услуги,
у с т а н о в и л:
Самосенок Р.С. обратилась в суд с иском к Муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Центр дополнительного образования детей п. Ола» (МУДОД «ЦДО») о взыскании денежных средств в возмещение расходов за жилищные услуги в сумме 15858 руб. 21 коп., указав, что является педагогическим работником и в соответствии с п. 5 ст. 55 Закона Российской Федерации «Об образовании» пользуется льготой на бесплатное предоставление жилой площади с отоплением и освещением. Однако с 01.06.2007 г. по 01.07.2008 г. заплатила в МУП «ЖКХ «Ольское» МО «Поселок Ола» за услуги, по которым имеет льготу 15858 руб.21 коп., но эти расходы ей ответчиком не возмещены.
Истец, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, своего представителя в судебное заседание не направил, об отложении рассмотрения дела не просил.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился. Из направленного в суд отзыва на исковое заявление следует, что ответчик не оспаривает право истца на возмещение понесенных им затрат по оплате жилищных услуг, возмещение понесенных истцом затрат ответчиком не производилось, взыскиваемая задолженность образовалась в связи с отсутствием у учреждения денежных средств, дело просит рассмотреть в отсутствие представителя ответчика.
С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть данное дело в отсутствие сторон.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Так, в соответствии с пунктами "е", "ж" ст. 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, общие вопросы образования, отнесены к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а в силу части 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
Согласно ст. 160 ч. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.
Абзацем 3 пункта 5 статьи 55 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании" предусмотрено, что педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа). Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки, устанавливаются законодательными актами субъектов Российской Федерации и указа.
Указанные расходы, согласно статье 2 Федерального закона от 06.05.2003 N 52-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики" и другие законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг", учитываются в межбюджетных отношениях.
В Магаданской области размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам в исковый период регулировался Законом Магаданской области от 28.12.2004 г. 528-ОЗ, «Об установлении размера, условий и порядка возмещения расходов на предоставление льгот по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих на территории Магаданской области» (в редакции Закона от 06.02.2006 г.), и в соответствии со ст.3 указанного закона возмещение расходов по оплате жилья и коммунальных услуг педагогическим работникам, работающим и проживающим в поселках городского типа производилось по основному месту работы (до июля 2008 г.).
Статьей 5 Закона Магаданской области от 28.12.2004 года № 511-ОЗ (ред. от 06.08.2009) «О границах и статусе муниципальных образований в Магаданской области» установлено, что муниципальное образование «поселок Ола» входит в состав Ольского района и наделено статусом городского поселения.
Согласно ч.ч. 1, 4 п. 1 ст. 12 Закона РФ «Об образовании», образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников, к которым, в том числе, относятся и учреждения дополнительного образования детей.
Как следует из справки № 162 МУДОД «ЦДО» от 29.06.2010г. истец с 2004 г. по настоящее время работает педагогом дополнительного образования в МУДОД «ЦДО».
Из выписки из финансово-лицевого счета, свидетельства о государственной регистрации прав на недвижимое имущество следует, что Самосенок Р.С. зарегистрирована в квартире Номер обезличен, общей площадью 92.2 кв. м, расположенной в доме Номер обезличена по ... ... района ..., с 2004 г. и проживает там с мужем ФИО5, зарегистрированным с 2001 г.
Таким образом, с учетом приведенных требований вышеуказанных законов и того, что истец Самосенок Р.С. является педагогическим работником образовательного учреждения, расположенного в пос. Ола имеющего статус городского поселения, работает и проживает в указанном поселке, суд приходит к выводу о том, что на нее распространяется действие мер социальной поддержки, предусмотренных абзацем 3 ч. 5 ст. 55 Закона РФ «Об образовании», а согласно Закона Магаданской области от 28.12.2004 г. 528-ОЗ (в редакции от 06.02.2006 г.) возмещение расходов на оплату жилья Самосенок Р.С. за период с 01.06.2007 г. по 01.07.2008 г. должно производиться работодателем, т.е. МУДОД «ЦДО».
В соответствии со ст. 154 Жилищного Кодекса РФ, плата за жилое помещение для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за
услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и
капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
А в соответствии с п. 11 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя:
- освещение помещений общего пользования;
- уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества;
- сбор и вывоз твердых бытовых отходов;
- содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества;
- текущий ремонт.
Из положений раздела 2 Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда, утвержденного Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу № 170 от 23 октября 2003 г. следует, что организации аварийного обслуживания жилого фонда является составной частью технического обслуживания и содержания жилого фонда.
Согласно справки МУП ЖКХ «Ольское» от 28.07.2010г. у истца отсутствует задолженность по оплате за жилье и коммунальные услуги.
Решением Собрания представителей МО «поселок Ола» от 25.12.2006г. № 119 и постановлением главы муниципального образования «поселок Ола» от 30.10.2007 г. № 159 установлены цены и тарифы по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателей и собственников квартир, проживающих в государственном, муниципальном и частном жилищных фондах в пос. Ола на 2007-2008 г.г.
Согласно указанным тарифам с учетом количества лиц, проживающих в жилом помещении Самосенок Р.С. и площади жилого помещения, стоимость услуг МУП ЖКХ «Ольское» услуги по содержанию и ремонту жилья за период с июня по декабрь 2007 года составила 7778,89 руб. из расчета:
- вывоз ТБО: 18 руб. (на 2 человек) х 7 месяцев (июнь-декабрь) = 126 руб.;
- утилизация ТБО: 9 руб. (на 2 человек) х 7 месяцев (июнь-декабрь) = 63 руб.;
- аварийное обслуживание: 380,79 руб.(стоимость услуги исчисляется из тарифа в 4.13 руб. х 92,2 кв. м. - площадь жилого помещения) х 7 месяцев = 2665,53 коп. ;
- уборка территории и подъездов: 130,92 руб. (тариф - 1.42 руб. х 92,2 кв. м. - площадь жилого помещения) х 7 месяцев х 2 услуги = 1832,88 коп. ;
-текущий ремонт: 396,46 руб. (тариф - 4.3 руб. х 92,2 кв. м. - площадь жилого помещения.) х 7 месяцев =2775,22 руб.;
- освещение лестничных клеток: 45,18(тариф - 0.49 руб. х 92,2 кв. м. - площадь жилого помещения) х 7 месяцев=316,26 руб.;
Итого общая сумма начисления составила 126 руб. + 63 руб. + 2665,53 руб. + 1832,88 руб. + 2775,22 руб. + 316,26 руб. =7778,89 руб.
Стоимость предоставленных Самосенок Р.С. услуг МУП ЖКХ «Ольское» по содержанию и ремонту жилья за период с января по июнь 2008 года составила 8079,32 руб. из расчета:
-вывоз ТБО: за январь 18 руб. (на 2 -х человек) + 135 руб. (27 руб. тариф на 2 человек х 5 месяцев (февраль - июнь) = 153 руб.;
- утилизация ТБО: за январь 9 руб. (на 2 -х человек) + 56,3 руб. (11,26 руб. - на 2 человек х 5 месяцев = 65,3 руб.;
-аварийное обслуживание: за январь 380,79 руб. + 2378,75 руб. (тариф - 5.16 руб. х 92,2кв. м. - площадь жилого помещения х 5 месяцев) =2759,54 руб.;
-уборка территории и подъездов: за январь 130,92 х 2 (за две услуги) + 1641,20 руб. (тариф - 1.78 руб. х 92,2кв. м. - площадь жилого помещения) х 5 месяцев х 2 (за две услуги)= 1903,04 руб.;
-текущий ремонт: январь 396,46 + 2480,20 руб. (тариф - 5.38 руб. х 92,2 кв. м. - площадь жилого помещения) х 5 месяцев = 2876,66 руб.;
- освещение лестничных клеток: - за январь 45,18 + 276,6 руб. (тариф - 0.60 руб. х 92,2 кв. м. - площадь жилого помещения) x5 месяцев = 321,78 руб.;
Итого общая сумма начисления составила 153 руб. + 65,3 руб. + 2759,54 руб. + 1903,04 руб. + 2876,66 руб. + 321,78 руб. = 8079,32 руб.
Из сведений МУП ЖКХ «Ольское» о начислениях по лицевому счету Самосенок Р.С.следует, что начисленная ей данным предприятием плата за жилое помещение и коммунальные услуги по указанной квартире согласно установленным тарифам, площади жилого помещения и числа проживающих лиц период с июня 2007 г. по июнь (включительно) 2008 г. оплачена ею в полном объеме и задолженности по оказанным предприятием жилищно-коммунальным услугам в исковом периоде у нее нет.
Как следует из отзыва ответчика и сообщения МУДОД «ЦДО» от 28.07.2010г., Самосенок Р.С. в исковый период возмещение расходов по оплате жилья работодателем не производилось.
С учетом положений закона «Об образовании» и ст. 3 Закона Магаданской области № 528-ОЗ, полной оплаты истцом услуг по жилому помещению и их не возмещением по месту работы, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных к МУДОД «ЦДО» требований и в этой связи они подлежат удовлетворению в полном объеме в сумме 15858 руб. 21 коп.(7778,89 руб. за период с июня по декабрь 2007 года + 8079,32 руб. за период с января по июнь 2008 года).
Кроме того, суд считает, что в соответствии со ст. 103 ГПК РФ с МУДОД «ЦДО» в доход бюджета муниципального образования «Ольский район» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 634 руб. 33 коп., исчисленная в соответствии со ст. 333.19 НК РФ пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Самосенок Риммы Станиславовны удовлетворить.
Взыскать с Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Центр дополнительного образования детей п. Ола» в пользу Самосенок Риммы Станиславовны 15858 руб. 21 коп. в возмещение расходов за жилищные услуги за период 01.06.2007 г. по 01.07.2008 г.
Взыскать с Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Центр дополнительного образования детей п. Ола» государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Ольский район» в размере 634 руб. 33 коп.
Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через районный суд в течение десяти дней со дня его вынесения.
Судья В.В. Сасов