Дело № 2-144/2011
Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИОльский районный суд Магаданской области в составе:
председательствующего судьи Сасова В.В.,
при секретаре Сенцовой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в пос. Ола 17 февраля 2011 года дело по иску Открытого акционерного общества энергетики и электрификации «Магаданэнерго» к Иванченко ИО1 о взыскании задолженности по оплате за потребленную электроэнергию,
У С Т А Н О В И Л :
ОАО «Магаданэнерго» обратилось в суд с иском о взыскании с Иванченко А.В. 7875 руб. 45 коп., мотивируя тем, что Иванченко А.В., период с 01.07.2009 г. по 01.12.2010 г. потребив предоставленные истцом электрическую энергию, не оплатила ее в полном объеме, в результате чего у неё образовалась вышеуказанная задолженность.
Истец также просит взыскать с ответчика судебные расходы по уплате госпошлины в сумме 400 руб.
От представителя истца Русакова И.Б. поступило заявление об уменьшении размера исковых требований на 3000 руб. 39 коп., в связи с их оплатой после предъявления иска.
Ответчик Иванченко А.В. в судебное заседание не явилась, в своем заявлении и телефонограмме, просила рассмотреть дело в её отсутствие и принять во внимание имеющиеся у нее как у педагогического работника льготы на бесплатное освещение.
Суд, с учетом заявления представителя истца, заявления и телефонограммы ответчика, нашел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ст.ст. 153 ч.1 и ч. 2 п. 3, 154 ч. ч. 1 и 4, и 155 ч.1 Жилищного кодекса РФ и п. 35 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.06г. № 307, наниматель жилого помещения обязан своевременно и полностью оплачивать коммунальные услуги по электроснабжению не позднее десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.
В выписке из финансово-лицевого счета, представленном истцом расчете суммы задолженности за потребленную электроэнергию и тарифах на электроэнергию от 08.08.2008г. и 16.10.2009 г., заявлении истца об уменьшении размера исковых требований от 11.01.2011г. № 04/01, квитанции об оплате от 29.12.2010г., содержатся сведения о том, что :
- Иванченко А.В. является нанимателем <адрес> <адрес>, общей площадью 70,4 кв.м., и зарегистрирована в ней с 2007 года по настоящее время вместе с сыном;
- количество поставленной истцом в указанную квартиру электроэнергии за период с 01.07.2009г. по 01.12.2010г. составляет 5545 кВт./ч., из которой ответчиком не оплачено 3461 кВт./ч на сумму 7875 руб. 45 коп., исчисленной согласно тарифам от 08.08.2008г. и 16.10.2009 г. (из них: 2517 кВт х 1,97 руб.; 944 кВт х 3,09 руб.);
- после предъявления иска в суд, а именно 29.12.2010г. ответчиком частично оплачена задолженность по оплате электроэнергии в сумме 3000 руб. 39 коп., на которую истцом уменьшены исковые требования.
Проверив представленные расчеты, суд находит их ошибочными, по следующим основаниям.
Так, согласно исковому заявлению, сумма иска сложилась из задолженности образовавшейся в 2009-м году в размере 2517 кВт( по тарифам 1.97 руб. за 1 кВт/час.) на сумму и в 2010 г. - 944 кВт. (по тарифам 3.09 кВт/час.). Однако как следует из паспорта потребителя в период с 01 июля по 31 декабря 2009 г. ответчиком потреблено 2466 кВт, т.е. на 51 кВт или на 100 руб. 47 коп. (51х1.97) меньше.
Указанные выводы подтверждаются данными паспорта потребителя (Иванченко), из которого следует, что 100 руб. 47 коп. - задолженность образовавшаяся до 01.07.2009 г. и в исковой период не входит.
В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что общая сумма задолженности у Иванченко перед истцом ( с учетом уменьшения) за период с 01.07.2009 по 01.12.2010 г. составляет 4774 руб. 59 коп. (7875 руб. 45 коп. - 3000 руб. 39 коп. -100 руб. 47 коп.)
Рассматривая доводы Иванченко А.В. о наличии у нее льготы как у педагогического работника суд исходит из следующего.
Согласно приказу директора МОУ «Средняя общеобразовательная школа п. Армань» от 23.09.2005 г. Иванченко А.В. принята в школу учителем физики, математики и информатики.
Как следует из ст. 160 ч. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.
Абзацем 3 пункта 5 статьи 55 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании" предусмотрено, что педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа). Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки, устанавливаются законодательными актами субъектов Российской Федерации и указа.
Указанные расходы, согласно статье 2 Федерального закона от 06.05.2003 N 52-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики" и другие законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг", учитываются в межбюджетных отношениях.
В Магаданской области размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам в период с 01.01.2009г. по 31.12.2009г. регулировался Законом Магаданской области от 11.06.2008 года № 1011-ОЗ «О размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающих в сельской местности, рабочих поселках и поселках городского типа» (в редакции Закона Магаданской области от 29.12.2008г. № 1104-ОЗ).
В соответствии со ст. 1 п. 1 и ст. 2 данного Закона, педагогические работники образовательных учреждений и совместно проживающие с ними члены их семей, проживающие и работающие в сельской местности, рабочих поселках городского типа Магаданской области (далее меры социальной поддержки), в период с 01.01.09 г. по 31.12.2009 г. пользовались правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением.
Возмещение расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки в указанный период производилось организациям, предоставляющим жилищно-коммунальные услуги, в размере 100 процентов платы за освещение.
Таким образом, согласно приведенных положений педагогическим работникам, работающим и проживающим в сельской местности, рабочих поселках и поселках городского типа Магаданской области, и членам их семей, предоставлена мера социальной поддержки в виде бесплатного жилья с отоплением и освещением, и в период с 01.01.2009. по 31.12.2009г. обязанность по предоставлению этой меры социальной поддержки возложена на организации, оказывающие эти услуги, поскольку указанным организациям предусмотрено стопроцентное возмещение предоставленных педагогическим работникам этих бесплатных услуг.
С 1 января 2010 года вышеупомянутый Закон утратил силу в связи с принятием Закона Магаданской области от 30.10.2009 N 1185-ОЗ "О внесении изменений в Закон Магаданской области "О мерах социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг отдельных категорий граждан, проживающих на территории Магаданской области" и признании утратившими силу некоторых законов Магаданской области", и с 01.01.2010г. компенсация расходов педагогическим работникам осуществляется по основному месту работы.
Статьей 5 Закона Магаданской области от 28.12.2004 года № 511-ОЗ «О границах и статусе муниципальных образований в Магаданской области» установлено, что муниципальное образование «поселок Армань» входит в состав Ольского района и наделено статусом сельского поселения.
Таким образом, с учетом приведенных требований вышеуказанных законов и того, что Иванченко А.В. является педагогическим работником образовательного учреждения, расположенного в пос. Армань, имеющего статус сельского поселения, работает и проживает в указанном поселке, суд приходит к выводу о том, что имеющаяся у Иванченко А.В. в 2009-м году льгота по освещению должна быть предоставлена ей ОАО «Магаданэнерго», оказывающим на территории Ольского района услуги по электроснабжению в натуральной форме, т.е. бесплатно, а с 01.01.2010 г. указанные льготы возмещаются педагогическим работникам по месту работы.
Согласно паспорту потребителя с июля по декабрь 2009 год, Иванченко А.В. в потребила электроэнергию в размере 2466 кВт на сумму 4858 руб. 02 коп.
При этом расход электроэнергии, в том числе и на внутриквартирное освещение в пределах спорного периода учитывался по прибору учета. Как видно из акта осмотра, освещение квартиры Иванченко А.В. осуществляется посредством ламп накаливания.
Из пояснений по начислениям и оплатам, отраженным в паспорте потребителя следует, что ОАО «Магаданэнерго не располагало сведениями о том, что Иванченко А.В. является педагогическим работником, и последняя, за применением льгот по оплате электроэнергии не обращалась.
Таким образом, паспорт потребителя за 2009 год и пояснения по начислениям и оплатам, отраженным в паспорте свидетельствуют о том, что ОАО «Магаданэнерго», предоставляющее услуги по энергоснабжению, и будучи обязанным, в силу приведенных выше Законов, предоставить Иванченко А.В., как педагогическому работнику, в период с 01.07.2009 г. по 31.12.2009 г. бесплатные услуги по освещению, производило начисление за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с показаниями счетчика, без учета права Иванченко А.В. на получение меры социальной поддержки в виде бесплатного освещения, в связи с чем стоимость электроэнергии потребленной ответчиком на освещение, в указанный период подлежат исключению из размера задолженности образовавшейся с 01.07.2009г. по 31.12.2009г..
Определяя расход электрической энергии на освещение, потребленной Иванченко А.В. в период с 01.07.2009г. по 31.12.2009г. суд исходит из следующего.
Так, в соответствии со «Строительными нормами и правилами 23-05-95», освещение - это искусственное и естественное освещение помещения, а электроэнергия может использоваться населением для бытовых нужд, освещения, на мелкие бытовые нагрузки и т.д., то указанные требования СНиПа 23-05-95 свидетельствуют о том, что «электроснабжение» и «освещение» не тождественные понятия, и освещение является составляющей частью электроснабжения, используемого не только на внутриквартирное освещение, но и для работы бытовых приборов (электрическая плита, стиральная машинка, электрический чайник и т.п.).
В соответствии со ст. 6 ГК РФ, в случаях, когда гражданские отношения не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона). При невозможности использования аналогии закона, права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости.
Применение аналогии закона и аналогии права допускается и в соответствии со ст. 1 ч. 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В силу ч. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети (ст. 540 того же Кодекса). Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения (ст. 541 ГК РФ).
Согласно ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии; порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами.
Согласно «Правилам устройства электроустановок», утвержденных приказом Минэнерго РФ от 08.07.2002 года № 204 (глава 1.2., пункт 1.2.5), под электроснабжением понимается обеспечение потребителей электрической энергией.
Размер оплаты за электроэнергию, в том числе и за освещение, на основании ст. 157 ч. 2 Жилищного Кодекса Российской Федерации рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
Статьей 2 Федерального закона от 14.04.1995 года № 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» установлено, что тарифы на электрическую и тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, в том числе населению, устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации».
Согласно Положению, утвержденному Постановлением администрации Магаданской области от 20.11.2006 года № 420-па, государственное регулирование цен и тарифов на продукцию, товары (работы, услуги) и контроль за их применением, за исключением регулирования цен и тарифов, относящегося к полномочиям федеральных органов исполнительной власти, осуществляет Департамент цен и тарифов администрации Магаданской области.
В соответствии с Приказами Департамента цен и тарифов Администрации Магаданской области от 08.08.08 г. № 7-7/э и от 16.10.2009г. № 19-5/э «Об утверждении отпускного тарифа на электрическую энергию ОАО «Магаданэнерго» и тарифов на электрическую энергию для потребителей в зоне централизованного электроснабжения» для потребителей, приравненных к населению, проживающему в сельских населенных пунктах составляет 197 коп. (1 рубль 97 копеек в 2009 году) и 309 коп. (3 рубля 09 копеек в 2010 году) за 1 кВт/ч, а учитывая, что поселок Армань приравнен к сельскому населенному пункту, то для жителей пос. Армань тариф на электрическую энергию в 2009 году составил 1 руб. 97 коп., а с 01.01.10 г. - 3 руб. 09 коп.
Однако каких-либо законодательных и нормативных актов, регулирующих вопросы определения размера расходов на оплату внутриквартирного освещения при наличии приборов учета для целей абз. 3 п. 5 ст. 55 Закона РФ «Об образовании», в Российской Федерации и в Магаданской области не имеется, в связи с чем, суд в конкретной ситуации, считает возможным применить законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогию закона), поскольку в соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
В соответствии со ст. 424 ч. 3 ГК РФ в случаях, когда в возмездном договоре цена не предусмотрена и не может быть определена исходя из условий договора, исполнение договора должно быть оплачено по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы или услуги.
Согласно п. 21 «Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 года № 306, годовой расход электрической энергии на освещение (кВт\час) с учетом преимущественного использования ламп накаливания определяется по формуле (формула № 8):
Wосв. = S х Pуд. х Ki х Nмакс., где:
S - общая площадь квартиры (кв. м);
P уд. - удельная мощность приборов освещения в расчете на 1 кв.м общей площади квартиры (рекомендуемое значение - 15 Вт/кв. м, или 0,015 кВт/м);
Ki - коэффициент одновременного включения приборов освещения (рекомендуемое значение - 0,35);
Nмакс. - количество часов использования приборов освещения в год.
А поскольку в упомянутых «Правилах установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг» расчет по формуле № 8 приводится для определения расхода электроэнергии на освещение, и в этой формуле учитываются такие обстоятельства, как общая площадь квартиры, одновременное включение приборов освещения во всей квартире, максимальная продолжительность работы осветительных приборов, в ней имеются рекомендуемые значения об удельной мощности приборов освещения и о коэффициенте одновременного включения приборов освещения, то с учетом этих обстоятельств суд находит возможным использовать данную формулу и для определения количества электроэнергии, потребленной истцом на освещение в период с 01.07.09 г. по 31.12.09 г., учтенной по приборам учета.
При этом, для жителей Ольского района максимальная продолжительность работы осветительных и силовых токоприемников при пользовании электроэнергией с учетом природных условий Крайнего Севера, установлена «Правилами пользования электрической энергией непромышленными потребителями», утвержденными решением исполнительного комитета Магаданского областного Совета депутатов трудящихся от 09.10.1959 года № 412, которое в настоящее время не утратило силу, и в соответствии с таблицей № 1 Приложения № 2 к этим «Правилам», максимальная продолжительность работы приборов освещения составляет -
- в ноябре, декабре, январе, феврале - 12 часов;
- в марте, апреле, сентябре, октябре - 8 часов;
- в мае, июне, июле, августе - 4 часа.
Решая вопрос о возможности применения данных норм количества часов использования приборов освещения, суд исходит и из того, что нормы продолжительности работы осветительных приборов, приведенные в «Правилах пользования электрической энергией непромышленными потребителями» установлены с учетом природных условий Ольского района, которые не изменились со времени их принятия, в связи с чем, суд находит возможным применить указанные нормы при определении количества часов, в которые истец использовал приборы освещения в указанный им период.
Таким образом, суд считает, что исходя из «Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг» и «Правил пользования электрической энергией непромышленными потребителями», количество электроэнергии, потребленной Иванченко А.В. на освещение в период с 01.07.2009 г. по 31.12.2009 г. составляет:
70, 4 кв. м Х 0, 015 Х 0, 35 Х N, где N составляет -
- 4 часа Х 2 мес. (июль, август) Х 30 дней (среднее количество дней в месяце) = 240 часов,
- 8 часов Х 2 мес. (сентябрь, октябрь) Х 30 дней = 480 часов,
- 12 часа Х 2 мес. (ноябрь, декабрь) Х 30 дней = 720 часов.
Следовательно, общее количество часов использования истцом осветительных приборов в период с 01.07.09 г. по 31.12.09 г. составляет:
240 + 480 + 720 = 1440 часов.
Тогда согласно вышеприведенной формуле, расход электрической энергии на освещение (кВт/час) в указанном периоде будет следующим:
70,4 х 0,015 х 0,35 х 1440 часов = 532,22 кВт/час, где:
70,4 - общая площадь занимаемой истцом квартиры (кв. м);
0,015 - удельная мощность приборов освещения в расчете на 1 кв.м. общей площади квартиры (кВт/кв. м);
0,35 - коэффициент одновременного включения приборов освещения;
1440 - максимальное количество часов использования приборов освещения в период с 01.07.2009 г. по 31.12.2009 г.
Таким образом, количество электроэнергии, потребленной ответчиком на освещение в период с 01.07.2009 г. по 31.12.2009 г. составило 532, 22 кВт, что в соответствии действующим на тот момент тарифом составляет 1048 руб. 47 коп., из расчета: 1 руб. 97 коп. х 532, 22 кВт =1048, 47 руб. С учетом того, что данная сумма включена в общий размер задолженности необоснованно, то она подлежит исключению из размера начислений за спорный период, поскольку как следует из представленных справок МОУ «Средняя общеобразовательная школа пос. Армань» № 1407 и № 1400 от 27.01.2011г. что Иванченко А.В. на момент рассмотрения дела продолжает работать в МОУ «СОШ пос. Армань» в должности учителя физики, математики, как педагогический работник пользуется льготой по оплате жилищно-коммунальных услуг и возмещение средств по оплате освещения ей по месту работы не производилось.
Согласно паспорту потребителя за 2010 год, Иванченко А.В. за период с 01.01.2010 г. по 01.12.2010г. потребила электроэнергию в количестве 3028 кВт на сумму 9356 руб. 52 коп., которая ею полностью оплачена согласно квитанциям от 10.03.2010г. (2243 руб. 34 коп); от 28.04.2010 г. (998 руб. 07 коп.); от 03.06.2010 г. (1189 руб. 65 коп.); от 11.11.2010 г. (2008 руб. 50 коп.); от 29.12.2010г. (3000 руб. 39 коп.)
Таким образом, на момент рассмотрения дела ответчиком не оплачена задолженность, образовавшаяся в период с 01.07.2009 по 31.12.2009 г. в сумме 4774 руб. 59 коп.
При этом исходя из наличия льготы по освещению которая во второй половине 2009 г. составила 1048, 47 руб., имеющихся доказательств и требований закона, суд приходит к выводу о том, что Иванченко А.В., как наниматель жилого помещения, не выполнила возложенные на него законом и правилами обязанности по ежемесячной полной оплате коммунальной услуги электроснабжения, в результате за отмеченный период образовалась задолженность в сумме 3726 руб. 12 коп. (4774 руб. 59 коп. - 1048 руб. 47 коп.), и на указанную сумму исковые требования подлежат удовлетворению.
В удовлетворении исковых требований в остальной части следует отказать.
Принимая во внимание наличие льготы у Иванченко по оплате освещения в течение всего 2009 г., которая не принималась во внимание истцом при начислении стоимости услуг в этом году, и учитывая то обстоятельство, что судом применена льгота по освещению в исковом периоде ( за вторую половину 2009 г.) остальная часть льготы может быть учтена при начислениях стоимости услуг в следующем периоде или взыскана в судебном порядке.
Учитывая, что в силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в связи с чем понесенные истцом расходы по уплате государственной пошлины в сумме 400 руб., что подтверждается платежным поручением № 397 от 24.11.2010 г., подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.
Ввиду изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Открытого акционерного общества энергетики и электрификации «Магаданэнерго» удовлетворить частично.
Взыскать с Иванченко ИО1 в пользу Открытого акционерного общества энергетики и электрификации «Магаданэнерго» задолженность по оплате за потребленную электроэнергию за период с 01.07.2009г. по 01.12.2010 г. в сумме 3726 руб. 12 коп. и понесенные судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 400 руб., а всего в сумме 4126 руб. 12 коп.
В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.
Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд в десятидневный срок с момента изготовления решения в окончательной форме, то есть с 24 февраля 2011 г., с подачей кассационной жалобы через Ольский районный суд
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Судья В.В. Сасов