Дело № 2-338/11
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о прекращении производства по делу
пос. Ола 14 марта 2011 года
Ольский районный суд Магаданской области
в составе председательствующего судьи Карташовой Г.В.,
при секретаре Левкович А.Б.,
с участием прокурора Ольского района Грабовского Ф.Г.,
рассмотрев гражданское дело по заявлению прокурора Ольского района о признании противоречащим действующему законодательству и недействующим со дня принятия постановления администрации муниципального образования «Ольский район» от 30.12.2010г. № 497 «Об установлении размеров и порядка взимания родительской платы за обучение детей в муниципальных образовательных учреждениях дополнительного образования детей (школах искусств и музыкальных школах) на 2011 год»,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Ольского района в порядке ст.ст. 45 и 251 ГПК РФ обратился в суд с заявлением о признании противоречащим действующему законодательству и не действующим со дня принятия Постановления администрации муниципального образования «Ольский район» от 30.12.2010г. № 497 «Об установлении размеров и порядка взимания родительской платы за обучение детей в муниципальных образовательных учреждениях дополнительного образования детей (школах искусств и музыкальных школах) на 2011 год», мотивировав заявленное требование доводами о том, что введение обязательной платы за оказание образовательных услуг в образовательных учреждениях дополнительного образования детей противоречит требованиям действующего законодательства, а именно: п.п. 1 и 3 ст. 45 Закона РФ «Об образовании», п. 47 Типового положения об образовательном учреждении дополнительного образования детей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.03.1995 № 233 (с последующими изменениями), поскольку платные образовательные услуги не могут быть оказаны вместо образовательной деятельности, финансируемой за счет средств бюджета; реализация дополнительных образовательных программ является основной образовательной деятельностью для данного типа учреждений; названные учреждения могут оказывать дополнительные платные образовательные услуги, выходящие за рамки финансируемых из бюджета образовательных программ (преподавание специальных курсов и циклов дисциплин, репетиторство, занятия с детьми углубленным изучением предметов и другие услуги), по договорам с учреждениями, предприятиями, организациями и физическими лицами, но это не может быть отнесено к реализации дополнительных образовательных программ, реализуемых данным типом учреждений. Аналогичные положения содержатся в Правилах оказания платных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05.07.2001г. № 505, согласно которым платные образовательные услуги не могут быть оказаны муниципальными образовательными учреждениями взамен или в рамках основной образовательной деятельности (в рамках основных образовательных программ), финансируемой за счет средств муниципального бюджета.
Судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены муниципальные образовательные учреждения дополнительного образования детей - <данные изъяты> и <данные изъяты>.
Представитель администрации муниципального образования «Ольский район» в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, о рассмотрения дела в свое отсутствие не просил, от Главы муниципального образования поступил отзыв, из которого следует, что администрация просит прекратить производство по делу в связи с отменой оспариваемого постановления. В подтверждение прилагает копию постановления администрации муниципального образования «Ольский район» от 01.03.2011г. № 45 «Об отмене постановления администрации муниципального образования «Ольский район» от 30.12.2010г. № 497 «Об установлении размеров и порядка взимания родительской платы за обучение детей в муниципальных образовательных учреждениях дополнительного образования детей (школах искусств и музыкальных школах) на 2011 год», которое вступило в законную силу со дня подписания - 01.03.2011г. и копию газетной публикации данного постановления.
Представители заинтересованных лиц, извещенные надлежащим образом, о чем свидетельствуют расписки о получении судебных повесток, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили.
При изложенных обстоятельствах, с учетом мнения прокурора, определено рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации муниципального образования «Ольский район» и представителей заинтересованных лиц.
Прокурор Ольского района в судебном заседании отказался от своего требования о признании противоречащим действующему законодательству и недействующим со дня принятия постановления администрации муниципального образования «Ольский район» от 30.12.2010г. № 497 «Об установлении размеров и порядка взимания родительской платы за обучение детей в муниципальных образовательных учреждениях дополнительного образования детей (школах искусств и музыкальных школах) на 2011 год» в связи с добровольным удовлетворением заявления, пояснив, что органом местного самоуправления устранены нарушения, допущенные им при принятии указанного Постановления, путем его отмены, о чем свидетельствует представленная органом местного самоуправления копия постановления администрации муниципального образования «Ольский район» от 01.03.2011г. № 45 «Об отмене постановления администрации муниципального образования «Ольский район» от 30.12.2010г. № 497 и сведения о его публикации.
Выслушав прокурора, исследовав его заявление, суд приходит к следующему.
В соответствии с абзацем 4 ст. 220 ГПК РФ, судья прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят судом. В силу ч.ч.1 и 2 признание иска, мировое соглашение" target="blank" data-id="12246">ст. 39 ГПК РФ истец имеет право на отказ от иска; суд принимает отказ от иска, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
В судебном заседании установлено, что отказ прокурора от заявления обусловлен тем, что оспариваемое прокурором постановление администрации муниципального образования «Ольский район» от 30.12.2010г. № 497 «Об установлении размеров и порядка взимания родительской платы за обучение детей в муниципальных образовательных учреждениях дополнительного образования детей (школах искусств и музыкальных школах) на 2011 год» отменено органом местного самоуправления, в связи с чем допущенные им при его принятии нарушения устранены.
Учитывая, что в данном случае отказ от заявления связан с удовлетворением требования прокурора в добровольном порядке, что не противоречит закону и не нарушает права и интересы сторон и других лиц, то при таких обстоятельствах имеются законные основания для принятия судом отказа от заявления и прекращения производства по делу.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 220,221, 225, 371 ГПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Принять отказ прокурора Ольского района от заявления о признании противоречащим действующему законодательству и недействующим со дня принятия постановления администрации муниципального образования «Ольский район» от 30.12.2010г. № 497 «Об установлении размеров и порядка взимания родительской платы за обучение детей в муниципальных образовательных учреждениях дополнительного образования детей (школах искусств и музыкальных школах) на 2011 год, и прекратить производство по данному гражданскому делу.
Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Определение может быть обжаловано в Магаданский областной суд в десятидневный срок с момента его вынесения, с подачей частной жалобы через Ольский районный суд.
Судья Г.В. Карташова