Дело № 2-537/2011
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
Ольский районный суд Магаданской области
в составе: председательствующего судьи Карташовой Г.В.,
при секретаре Левкович А.Б.,
с участием истца и представителя ответчика Дробышевой Ю.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании в пос. Ола 29 апреля 2011 года гражданское дело по иску Шитаковой Веры Геннадьевны к муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Центр дополнительного образования детей п. Ола» о возмещении расходов на предоставление льгот по оплате жилья, отопления и освещения,
У С Т А Н О В И Л:
Шитакова В.Г. обратилась в суд с иском к муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Центр дополнительного образования детей п. Ола» (далее – МОУ ДОД «ЦДО») о возмещении расходов на предоставление льгот по оплате жилья, отопления и освещения, мотивируя свои требования тем, что она, работая с 26.08.2010г. педагогом в МОУ ДОД «ЦДО» и проживая в поселке городского типа, в соответствии с федеральным законодательством имеет право на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением, однако за период с 01.09.2010г. по 28.02.2011г. ее затраты по оплате жилого помещения в сумме 17299 руб. 90 коп., ответчиком не возмещены, в связи с чем просит взыскать указанную сумму с МОУ ДОД «ЦДО».
В судебном заседании истец поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика в судебном заседании с исковыми требованиями согласился частично на сумму 11211 руб. 96 коп., пояснив, что 17.03.11г. и 15.04.11г. истцу были частично возмещены понесенные расходы в общем размере 6023 руб. 60 коп., из них: 824 рубля были выплачены истцу в возмещение расходов по оплате электроэнергии с сентября по декабрь 2010г., 3692 руб. 88 коп. были выплачены в возмещение расходов по оплате отопления за сентябрь и октябрь 2010г. и 1506 руб. 72 коп. были выплачены в возмещение расходов по оплате жилья за сентябрь и октябрь 2010г. по услугам, предоставленным МУП «ЖКХ «Ольское».
Выслушав стороны, исследовав и оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд пришел к следующему.
В соответствии с пунктами "е", "ж" ст. 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, общие вопросы образования, отнесены к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а в силу части 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
Согласно абзацу 3 пункта 5 статьи 55 Закона Российской Федерации "Об образовании" (в редакции Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ), (далее – Закон РФ «Об образовании») педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом… на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), на первоочередное предоставление жилой площади. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки, устанавливаются законодательными актами субъектов Российской Федерации.
Статьей 2 Федерального закона от 06.05.2003 года № 52-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики» и другие законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг» предусмотрено, что размер, условия и порядок возмещения расходов на предоставление льгот по оплате жилья и коммунальных услуг, определенных абзацем 3 пункта 5 ст. 55 Закона РФ «Об образовании», устанавливаются законодательными актами субъектов Российской Федерации и учитываются в межбюджетных отношениях.
В соответствии с п. 1.1, п.3 ст. 1, ст. 2 Закона Магаданской области от 28.12.2004 года № 528-ОЗ "О мерах социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг отдельных категорий граждан, проживающих на территории Магаданской области" (в ред. от 03.06.2010г., действующей в спорный период) правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением пользуются педагогические работники образовательных учреждений, проживающие и работающие в сельской местности, рабочих поселках, поселках городского типа (далее - меры социальной поддержки). Перечень профессий и должностей педагогических работников, пользующихся таким правом, утверждается постановлением администрации Магаданской области. Меры социальной поддержки предоставляются в виде компенсации расходов по оплате жилых помещений и коммунальных услуг (далее - компенсация расходов). Компенсация расходов осуществляется в пределах действующих тарифов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации по основному месту работы.
Статьей 4 Закона Магаданской области от 28.12.2004 года № 511-ОЗ (ред. от 06.08.2009) «О границах и статусе муниципальных образований в Магаданской области» установлено, что муниципальное образование «поселок Ола» входит в состав Ольского района и наделено статусом городского поселения.
Структура платы за жилое помещение установлена ст. 154 Жилищного Кодекса РФ, согласно которой:
1. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя:
1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем);
2) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда;
3) плату за коммунальные услуги.
2. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:
1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
2) плату за коммунальные услуги.
Из анализа приведенного законодательства следует, что федеральным законодательством педагогическим работникам предоставлены льготы в виде бесплатного жилья с отоплением и освещением, а субъектам Российской Федерации передано право определять порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам, которые в Магаданской области пользуются правом бесплатного получения услуг по отоплению, освещению и содержанию жилого помещения, включающих в себя на основании ст. 154 ЖК РФ содержание и ремонт жилого помещения, услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
Согласно справке МОУ ДОД «ЦДО» от 14.03.2011 года, свидетельству о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ, выписке из финансово-лицевого счета на жилое помещение, занимаемое истцом, Шитакова В.Г. с 26.08.2010г. работала в МОУ ДОД «ЦДО» в должности педагога-организатора, а с 11.10.2010г. по настоящее время работает в должности педагога дополнительного образования, зарегистрирована совместно с дочерью в <адрес> в принадлежащей дочери на праве собственности квартире № общей площадью 38,3 кв. м, расположенной в <адрес>.
В соответствии с п.п. 1.6, 1,7, 16.1 Устава ответчик по своей организационно-правовой форме является муниципальным образовательным учреждением и является юридическим лицом, финансирование которого осуществляется из бюджета МО «Ольский район» и которое является работодателем истца.
Следовательно, меру социальной поддержки в виде компенсации расходов по оплате занимаемого Шитаковой В.Г. жилого помещения в спорный период с 01.09.2010 года по 28.02.2011 года должно было предоставить МОУ ДОД «ЦДО».
Так, в соответствии с п.п. 15,17 раздела III Перечня профессий и должностей специалистов и работников, проживающих на территории Магаданской области, входящих в категории лиц, которым предоставляются меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденного Постановлением администрации Магаданской области от 09.12.2010 N 699-па, работникам образовательных учреждений, работающим в должностях педагога-организатора и педагога дополнительного образования предоставляются меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
Таким образом, поскольку истец Шитакова В.Г. является педагогическим работником муниципального образовательного учреждения, расположенного в поселке городского типа Магаданской области - в пос. Ола, и проживает в указанном поселке, то, с учетом требований указанных выше законов и нормативных правовых актов, суд приходит к выводу о том, что она имеет право на получение в спорный период меры социальной поддержки в виде бесплатного жилого помещения с отоплением и освещением, и эта мера социальной поддержки в спорный период должна быть предоставлена истцу по основному месту работы.
В соответствии с п. 11 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя:
а) осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан;
б) освещение помещений общего пользования;
в) обеспечение установленных законодательством Российской Федерации температуры и влажности в помещениях общего пользования;
г) уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества;
д) сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме;
е) меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности;
ж) содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества;
з) текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.
Согласно ценам и тарифам по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в пос. Ола на 2010 год, утвержденным администрацией муниципального образования «Поселок Ола» от 31.12.2009 г. № 295, для жителей пос. Ола установлены следующие тарифы по содержанию и ремонту жилья –
- уборка лестничных клеток – 2, 36 руб. за 1 кв. м общей площади,
-уборка дворовой территории – 3, 68 руб. за 1 кв. м общей площади,
-аварийное обслуживание – 9, 49 руб. за 1 кв. м общей площади,
-текущий ремонт – 6, 50 руб. за 1 кв. м. общей площади.
Этим же постановлением установлены следующие тарифы по коммунальным услугам в жилых домах, оборудованных ваннами и душами -
- холодное водоснабжение – 70,24 руб. за 1 чел.,
- очистка сточных вод – 211,40 руб. за 1 чел.
Учитывая, что указанное постановление действовало до 31.01.2011г., а также с учетом зарегистрированных двух человек и имеющегося в деле расчета МУП «ЖКХ «Ольское», то в период с 01.09.10г. по 31.01.2011г. размер начисленной платы по содержанию жилого помещения, занимаемого истцом и членом её семьи, составил:
- за уборку дворовой территории – 3, 68 руб. х 38,3 кв. м = 140,94 руб.,
- за аварийное обслуживание – 9,49 руб. х 38,3 кв. м. = 363,47 руб.,
- за текущий ремонт – 6,50 руб. х 38,3 = 248,95 руб., общий размер начисленной ежемесячной платы по содержанию занимаемого истцом и членом его семьи жилого помещения составляет 753 руб. 36 коп. (из расчета 140,94 руб. + 363,47 руб. + 248,95 руб. = 753 руб. 36 коп.), а всего в период с 01.09.10г. по 31.01.11г. размер ежемесячной начисленной платы по содержанию и ремонту занимаемого истцом жилого помещения составляет 3766 руб. 80 коп. (753, 36 руб. х 5 мес. = 3766, 80 руб.).
В этот же период размер начисленной платы за коммунальные услуги, предоставленные МУП «ЖКХ «Ольское» истцу и члену его семьи, составляет:
- за холодное водоснабжение – 70,24 руб. х 2 чел. = 140,48 руб.,
- за очистку сточных вод – 211,40 руб. х 2 чел. = 422,80 руб., общий размер начисленной ежемесячной платы по коммунальным услугам составляет 563 руб. 28 коп. (из расчета 140,48 руб. + 422,80 руб. = 563 руб. 28 коп.), а всего в период с 01.09.10г. по 31.01.11г. размер ежемесячной начисленной платы за коммунальные услуги составляет 2816 руб. 40 коп. (563, 28 руб. х 5 мес. = 2816, 40 руб.).
Согласно имеющемуся в деле расчету ООО «Спецтранс-Ола», с учетом зарегистрированных двух человек в период с 01.09.10г. по 31.01.11г. размер ежемесячной начисленной платы по вывозу твердых бытовых отходов составил ежемесячно 64,34 руб., а всего в период с 01.09.10г. по 31.01.11г. размер ежемесячной начисленной платы по вывозу твердых бытовых отходов составил 321 руб. 70 коп. (64, 34 руб. х 5 мес. = 321,70 руб.).
В этот же период размер ежемесячной начисленной платы за коммунальные услуги по вывозу жидких бытовых отходов, предоставленные истцу и члену его семьи, составляет 640,72 руб., а всего в период с 01.09.10г. по 31.01.11г. размер начисленной платы за коммунальные услуги по вывозу жидких бытовых отходов составляет 3203 руб. 60 коп. (640,72 руб. х 5 мес. = 3203,60 руб.).
Согласно ценам и тарифам по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в пос. Ола на 2011 год, утвержденным администрацией муниципального образования «Поселок Ола» от 25.01.2011 г. № 05, для жителей пос. Ола установлены следующие тарифы по содержанию и ремонту жилья –
- уборка лестничных клеток – 2,04 руб. за 1 кв. м общей площади,
-уборка дворовой территории – 3,40 руб. за 1 кв. м общей площади,
-аварийное обслуживание канализационных сетей – 2,54 руб. за 1 кв. м общей площади,
-аварийное обслуживание внутренних инженерных сетей тепло-, водоснабжения – 5,87 руб. за 1 кв. м общей площади
- вывоз твердых бытовых отходов – 1,94 руб. за 1 кв. м общей площади,
-текущий ремонт мест общего пользования – 2,38 руб. за 1 кв. м. общей площади,
-текущий ремонт канализационных сетей – 0,98 руб. за 1 кв. м. общей площади,
-текущий ремонт внутренних инженерных сетей тепло-, водоснабжения – 2,57 руб. за 1 кв. м. общей площади, при этом, тарифы установлены без налога на добавленную стоимость.
Приказом департамента цен и тарифов администрации Магаданской области от 09.11.2010г. № 2-ЖКК/29-2.2 на 2011 год установлены следующие тарифы по коммунальным услугам для потребителей МУП «ЖКХ «Ольское» -
- водоснабжение – 14,55 руб. за 1 куб.м.,
- водоотведение и очистка сточных вод – 19,51 руб. за 1 куб.м., при этом, тариф установлен без налога на добавленную стоимость, предприятие применяет общую систему налогообложения.
С учетом того, что норматив потребления по холодному водоснабжению и водоотведению для жилых домов, оборудованных центральным холодным водоснабжением, канализацией, ваннами и душами, в соответствии с приказом департамента цен и тарифов администрации Магаданской области от 06.12.2010г. №7-НКУ составляет соответственно 4,39 м3 и 8,36 м3 на 1 чел. в месяц, а налог на добавленную стоимость в соответствии с ч.3 ст. 164 НК РФ при общей системе налогообложения составляет 18%, то:
- тариф по холодному водоснабжению будет составлять: 75,37 руб. на 1 чел в месяц, из расчета: (14,55 руб. +18%) х 4,39 м3 =75,37 руб.,
- тариф по водоотведению и очистке сточных вод будет составлять 192,46 руб. на 1 чел. в месяц, из расчета: (19,51 руб.+18%) х 8,36 м3 = 192,46 руб., что соответствует имеющемуся в деле расчету МУП «ЖКХ «Ольское» за февраль 2011г.
С учетом зарегистрированных двух человек, применения налога на добавленную стоимость в размере 18% и имеющегося в деле расчета МУП «ЖКХ «Ольское», в феврале размер начисленной платы по содержанию жилого помещения, занимаемого истцом и членом её семьи, составил:
- за уборку дворовой территории – 153,58 руб., из расчета: (3,4 руб.+18%). х 38,3м2 = 153,58 руб.,
- за текущий ремонт мест общего пользования – 107,62 руб., из расчета (2,38 руб.+18%) х 38,3м2 = 107,62 руб., итого в феврале 2011г. размер начисленной платы по содержанию и ремонту занимаемого истцом жилого помещения, предоставленный МУП «ЖКХ «Олськое» составляет 261 руб. 20 коп. (153,58 руб.+107,62 руб. = 261,20 руб.).
В этот же период размер начисленной платы за коммунальные услуги, предоставленные МУП «ЖКХ «Ольское» истцу и члену его семьи, составляет:
- за холодное водоснабжение – 75,37 руб. х 2 чел. = 150,74 руб.,
- за очистку сточных вод – 192,46 руб. х 2 чел. = 384,92 руб., общий размер начисленной в феврале 2011г. платы по коммунальным услугам, оказанным МУП «ЖКХ «Ольское» составляет 535 руб. 66 коп. (из расчета 150,74 руб. + 384,92 руб. = 535 руб. 66 коп.).
С учетом зарегистрированных двух человек, и имеющемуся в деле расчету ООО «Спецтранс-Ола», в феврале 2011г. размер начисленной платы по содержанию жилого помещения, занимаемого истцом и членом её семьи, составил:
- за вывоз твердых бытовых отходов – 1,94 руб. х 38,3 м2 = 74,30 руб.,
- за аварийное обслуживание канализационных сетей – 2,54 руб. х 38,3 м2 = 97,28 руб.;
- за текущий ремонт канализационных сетей – 0,98 х 38,3 м2 = 37,53 руб., общий размер начисленной ООО «Спецтранс-Ола» платы в феврале 2011г. по содержанию и ремонту занимаемого истцом жилого помещения составляет 209 руб. 11 коп. (74,30 руб.+97,28 руб. + 37,53 руб. = 209,11 руб.).
В этот же период размер начисленной платы за коммунальные услуги по вывозу жидких бытовых отходов, предоставленные ООО «Спецтранс-Ола» в феврале 2011 года истцу и члену его семьи составляет: 365,25 руб. х 2 чел. =730, 50 руб.
Таким образом общий размер начисленной платы по содержанию и ремонту занимаемого истцом и членом его семьи жилого помещения в период с 01.09.2010г. по 28.02.2011г., в отношении которых истцу предоставлена мера социальной поддержки, составляет 4558 руб. 81 коп. (4088,50 + 470,31 = 4558,81), а общий размер начисленной платы за предоставленные истцу и члену его семьи коммунальные услуги в период с 01.09.2010г. по 28.02.2011г., в отношении которых истцу не предоставлена мера социальной поддержки, составляет 7286 руб. 16 коп. (6020 + 1266,16 = 7286,16)
Как видно из имеющегося в деле расчета МУП «ЖКХ «Ольское», справки МОУДОД «ЦДО» и копии квитанций, в период с 01.09.2010 года по 28.02. 2011 года в качестве платы за оказанные МУП «ЖКХ «Ольское» услуги в указанное предприятие истцом внесено:
-5266 руб. 00 коп. – за июль-октябрь 2010 года по квитанции от октября 2010г., из которой половина в размере 2633 руб. приходится на оплату за сентябрь и октябрь 2010г, входящих в спорный период;
- 2635 руб. 00 коп. – за ноябрь и декабрь 2010 года по квитанции от 14.01.2011г.;
- 1316 руб. 00 коп.- за январь 2011 года по квитанции от 11.03.2011г.;
- 800 руб. 00 коп.- за февраль 2011 года по квитанции от 11.03.2011г.
Таким образом, за спорный период истцом оплачены услуги по содержанию и ремонту, а также коммунальные услуги на общую сумму в размере 7384 руб. 00 коп., из них 4028 руб. 00 коп. приходится на оплату содержания и ремонта жилого помещения, то есть на услуги, в отношении которых истцу предоставлена мера социальной поддержки и из данной суммы ответчиком частично компенсированы расходы за сентябрь и октябрь 2010 года в сумме 1506 руб. 72 коп., в результате размер подлежащих компенсации расходов по оплате услуг МУП «ЖКХ «Ольское» по содержанию и ремонта жилого помещения в спорный период составляют 2521 руб. 28 коп.
Как видно из имеющегося в деле расчета ООО «Спецтранс-Ола», справки МОУДОД «ЦДО» и копии квитанций, по месту работы расходы по оплате услуг по содержанию жилья, оказанные ООО «Спецтранс-Ола» истцу не возмещались и в период с 01 сентября 2010 года по 28 февраля 2011 года в качестве платы за оказанные ООО «Спецтранс-Ола» услуги в указанное предприятие истцом внесено:
-3275 руб. 00 коп. – по квитанции от 08.11.2010г., из которых сумму в размере 1410 руб. 12 коп. следует отнести в счет платы за сентябрь и октябрь 2010 года, входящим в спорный период;
- 2115 руб. 00 коп. – за ноябрь и декабрь 2010 года по квитанции от 14.01.2011г.;
- 1645 руб. 00 коп.- за январь и февраль 2011 года по квитанции от 11.03.2011г.;
Таким образом, за спорный период истцом оплачены услуги по содержанию и ремонту, а также коммунальные услуги, оказанные ООО «Спецтранс-Ола» на общую сумму в размере 5170 руб. 12 коп., из них 530 руб. 81 коп. приходится на оплату содержания и ремонта жилого помещения, оказанные ООО «Спецтранс-Ола», то есть на услуги, в отношении которых истцу предоставлена мера социальной поддержки и подлежащих компенсации за счет работодателя.
Итого, в период с 01.09.2010г. по 28.02.2011г. истцом оплачены услуги жилищно-коммунальных организаций по содержанию жилья, в отношении которых ему предоставлена мера социальной поддержки, на общую сумму 4558 руб. 81 коп.
С учетом изложенного и, принимая во внимание, что за спорный период ответчиком частично компенсированы расходы истца, понесенные на оплату услуг МУП «ЖКХ «Ольское» в размере 1506 руб. 72 коп., то в конкретном случае имеются законные основания для частичного удовлетворения заявленных исковых требований и взыскания с ответчика, являющегося работодателем истца, компенсации расходов, связанных с предоставлением льгот по содержанию и ремонту занимаемого истцом жилого помещения за период с 01.09.2010г. по 28.02.2011г. в размере 3052 руб. 09 коп. и отказа истцу в удовлетворении исковых требований на сумму 1506 руб. 72 коп.
Согласно тарифам на 2010г., утвержденным постановлением главы муниципального образования «поселок Ола» от 31.12.2009г. № 295, тариф за отопление жилого помещения установлен с 01.02.10 г. - в размере 48,21 руб. за 1 кв. метр общей площади.
Учитывая, что указанное постановление действовало до 31.01.2011г., то стоимость услуг по отоплению занимаемого истцом и членом его семьи жилого помещения в период с 01.09.2010г. по 31.01.2011г. составляет 9232 руб. 20 коп. (38,3 м2. х 48,21 руб. х 5 мес.), исходя из общей площади жилья, занимаемого истцом и установленных тарифов, что соответствует данным, содержащимся в имеющемся в деле расчете суммы задолженности, исполненном МУП «ОЭТС».
Согласно тарифам на 2011г., утвержденным приказом департамента цен и тарифов администрации Магаданской области от 06.12.2010г. №2-ЖКК/62 тариф за отопление жилого помещения установлен с 01.02.11г. – в размере 1758,25 руб./Гкал, при этом тариф установлен без налога на добавленную стоимость, предприятие применяет общую систему налогообложения.
В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307, размер платы за отопление (руб.) в i-том жилом помещении многоквартирного дома определяется по формуле:
,
где:
- общая площадь i-того помещения (квартиры) в многоквартирном доме или общая площадь жилого дома (кв. м);
- норматив потребления тепловой энергии на отопление (Гкал/кв. м);
- тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации (руб./Гкал);
С учетом того, что норматив потребления коммунальной услуги по отоплению в соответствии с приказом департамента цен и тарифов администрации Магаданской области от 06.12.2010г. №7-НКУ составляет 0,0281 Гкал/м2 в месяц, а налог на добавленную стоимость в соответствии с ч.3 ст. 164 НК РФ при общей системе налогообложения составляет 18%, то тариф по отоплению занимаемого истцом жилого помещения будет составлять 2232 руб. 89 коп. в месяц за жилое помещение истца, из расчета: (38,3 м2 х 0,0281 Гкал/м2х1758,25 руб./Гкал)+18%, что соответствует имеющемуся в деле расчету МУП «ОЭТС».
Таким образом, общая сумма начисленной МУП «ОЭТС» Шитаковой В.Г. оплаты за отопление в спорный период, то есть с 01.09.2010г. по 28.02.2011г. составляет 11465 руб. 09 коп. (9232, 20 руб. +2232,89 руб.).
Как видно из имеющегося в деле расчета МУП «ОЭТС», справки МОУДОД «ЦДО» и копии квитанций, за период с 01.09.2010г. по 28.02.2011г. в качестве платы за оказанные МУП «ОЭТС» услуги (отопление и горячее водоснабжение) в указанное предприятие истцом внесено:
- 5262 руб. 00 коп. – за сентябрь и октябрь 2010 года по квитанции от 09.11.2010г.;
- 5262 руб. 00 коп. – за ноябрь и декабрь 2010 года по квитанции от 12.01.2011г.;
- 2631 руб. 00 коп. – за январь 2011 года по квитанции от 11.03.2011г.;
- 3550 руб. 00 коп.- за февраль 2011 года по квитанции от 11.03.2011г. и всего за спорный период ею оплачены услуги по отоплению и горячему водоснабжению на общую сумму в размере 16705 руб. 00 коп., из них сумма в размере 11465 руб. 09 коп. приходится на оплату отопления, то есть на коммунальную услугу, в отношении которой истцу предоставлена мера социальной поддержки и из данной суммы ответчиком частично компенсированы расходы по оплате отопления за сентябрь и октябрь 2010 года в размере 3692 руб. 88 коп., в результате понесенные истцом расходы по оплате отопления в спорный период составляют 7772 руб. 21 коп.
С учетом изложенного и, принимая во внимание, что за спорный период ответчиком частично компенсированы расходы истца, понесенные на оплату услуг МУП «ОЭТС» в размере 3692 руб. 88 коп., то в конкретном случае имеются законные основания для частичного удовлетворения заявленных исковых требований и взыскания с ответчика, являющегося работодателем истца, компенсации расходов, связанных с предоставлением льгот по содержанию и ремонту занимаемого истцом жилого помещения за период с 01.09.2010г. по 28.02.2011г. в размере 7772 руб. 21 коп. и отказа истцу в удовлетворения исковых требований на сумму 3692 руб. 88 коп. за сентябрь и октябрь 2010г.
Согласно представленному лицевому счету абонента расход потребленной истцом электроэнергии в период с 01.09.2010г. по 28.02.2011г. составил 175 кВт/час. на сумму 554 руб. 82 коп., из них:
- 12 кВт/час. на сумму 37 руб. 08 коп. потреблено в сентябре 2010 года;
- 30 кВт/час. на сумму 92 руб. 07 коп. потреблено в октябре 2010 года;
- 69 кВт/час. на сумму 213 руб. 21 коп. потреблено в ноябре 2010 года;
- 15 кВт/час. на сумму 46 руб. 35 коп. потреблено в декабре 2010 года;
- 2 кВт/час. на сумму 6 руб. 78 коп. потреблено в январе 2011 года;
- 47 кВт/час. на сумму 159 руб. 33 коп. потреблено в феврале 2011 года;
Из лицевого счета абонента и копий квитанций следует, что в период 01.09.2010г. по 28.02.2011г. Шитаковой В.Г. оплачено в ОАО «Магаданэнерго» 1432 руб.01 коп., а именно:
- 849 руб. 75 коп. – оплачено по квитанции от 20.10.2010г.;
- 352 руб.26 коп. – оплачено по квитанции от 14.01.2011г.;
- 230 руб.00 коп. – оплачено по квитанции от 31.03.2011г.
Из представленной справки ответчика следует, что по месту работы 17.03.2011г. истцу были компенсированы расходы по оплате освещения на сумму в размере 824 рубля.
Учитывая, что в период с 01.09.2010г. по 28.02.2011г. истцом потреблена электроэнергия на сумму 554 руб. 82 коп., а по месту работы ей компенсированы расходы в большем размере, чем потреблено истцом, а именно в сумме 824 рубля, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в части услуг по освещению жилого помещения.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, ч. 2 ст. 61.1 БК РФ с МОУ ДОД «ЦДО» подлежит взысканию в бюджет муниципального образования «Ольский район» государственная пошлина пропорциональном удовлетворенным требованиям в размере 432 руб. 97 коп.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Шитаковой Вере Геннадьевне иск к муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Центр дополнительного образования детей п. Ола» о возмещении расходов на предоставление льгот по оплате жилья, отопления и освещения удовлетворить частично.
Взыскать с муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Центр дополнительного образования детей п. Ола» в пользу Шитаковой Веры Геннадьевны в возмещение расходов на предоставление льгот по оплате жилья и отопления за период с 01.09.2010г. по 28.02.2011г., денежную сумму в размере 10824 (десять тысяч восемьсот двадцать четыре) руб. 30 коп.
В удовлетворении исковых требований о возмещении расходов на предоставление льгот по оплате жилья и отопления в части, превышающей взысканную сумму, – отказать.
В удовлетворении исковых требований в части возмещения расходов на предоставление льгот по оплате освещения – отказать.
Взыскать с муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Центр дополнительного образования детей п. Ола» в доход бюджета муниципального образования «Ольский район» государственную пошлину в сумме 432 (четыреста тридцать два) руб. 97 коп.
Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Ольский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 05 мая 2011 года.
<данные изъяты><данные изъяты>
Судья: Г.В. Карташова