Дело № 2-616/11
Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
Пос. Ола 12 мая 2011 г.
Ольский районный суд Магаданской области в составе:
председательствующего судьи Сасова В.В.,
при секретаре Сенцовой Н.А.,
с участием прокурора - помощника прокурора Ольского района Магаданской области Антоновой Е.В.,
представителя ответчика Войтюк Д.Л. действующей по доверенности от 21.04.2011 г.,
представителя заинтересованного лица - Управления образования муниципального образования «Ольский район» Стародуб Е.А., действующей по доверенности от 12.05.2011 г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ольского района Магаданской области об обязании администрации муниципального образовательного учреждения «Начальная общеобразовательная школа с. Ямск» подготовить условия для подключения к сети Интернет,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Ольского района Магаданской области в интересах неопределенного круга лиц, обратился с иском муниципальному образовательному учреждению «Начальная общеобразовательная школа с. Ямск» указав, что данным образовательным учреждением нарушается конституционное право несовершеннолетних на образование в соответствии с государственными образовательными стандартами.
Так отсутствие доступа в сеть Интернет данного образовательного учреждения нарушает конституционный принцип доступности и бесплатности образования, поскольку не позволяет учащимся пользоваться современными информационными образовательными ресурсами разрабатываемых и размещаемых в рамках приоритетного национального проекта «Образование» в сети Интернет.
В ходе разбирательства по делу прокурор изменил исковые требования и просил обязать муниципальное образовательное учреждение «начальная общеобразовательная школа с. Ямск» в срок до 01 сентября 2012 г. :
- приобрести персональный компьютер с техническими характеристиками установленными в приложении № 2 приказа Минобрнауки РФ N 176, Мининформсвязи РФ N 85 от 30.06.2006 "Об организации подключения к сети Интернет образовательных учреждений, не имеющих такого доступа";
- заключить договор об оказании услуг связи по передаче данных с ЛТЦ № 3 Магаданского филиала ОАО «Ростелеком», расположенным по адресу: п. Ола, ул. Ленина, 52.
В судебном заседании прокурор Антонова Е.В. вновь изменила исковые требования и окончательно просила производство по делу в части возложения обязанности на муниципальное образовательное учреждение «Начальная общеобразовательная школа с. Ямск» по приобретению компьютера, с техническими характеристиками установленными приложением № 2 приказа Минобрнауки РФ N 176, Мининформсвязи РФ N 85 от 30.06.2006 "Об организации подключения к сети Интернет образовательных учреждений, не имеющих такого доступа" прекратить в связи с ее отказом от иска, поскольку ответчик добровольно исполнил данное требование и возложить на данное учреждение обязанность заключить договор об оказании услуг связи по передаче данных в срок до 01 сентября 2012 г. при наличии технической возможности.
В обосновании изложенных требований прокурор Антонова Е.В. указала, что необходимость подключения ответчика к сети Интернет следует из положений ст. 43 Конституции РФ, ст. ст. 5 и 9 Федерального закона «Об образовании», а так же приказа Минобранауки РФ, Мининформсвязи РФ № 175/85 от 30.06.2006 г., «Об организации подключения к сети Интернет образовательных учреждений, не имеющих такого доступа» изданным во исполнении указанных выше положений, в рамках приоритетного национального проекта «Образование», поскольку не позволяет учащимся иметь бесплатный доступ к размещенными в сети современным информационным образовательным ресурсам.
С учетом того, что обеспечения доступа в сеть Интернет общеобразовательных учреждений заключается прежде всего в подготовке условий для этого, а именно подготовка автоматизированного рабочего места, готовность помещений и иные условия в число которых входит необходимость заключения договора по передаче данных с соответствующими организациями, просит удовлетворить заявленные ею в судебном заседании исковое требование.
Представитель ответчика исковые требования прокурора в виде необходимости заключения договора на передачу данных при наличии технической возможности признал в полном объеме и пояснил, что школой вопрос подключения к сети Интернет в рамках приоритетного национального проекта держится на постоянном контроле. Для этих целей приобретено специальное оборудование соответствующее всем требованиям в части технических характеристик и отсутствие Интернета обусловлено только отсутствием технической возможности подключения, поскольку подобная услуга в с. Ямск не предоставляется. Решение данного вопроса держится на постоянном контроле и при наличии технической возможности соответствующий договор будет заключен.
Представитель заинтересованного лица - Управления образования «муниципального образования «Ольский район» Стародуб Е.А. так же согласилась с иском прокурора, заявленным в окончательной форме.
Выслушав прокурора, представителей ответчика и заинтересованного лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 43 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.
Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования.
В соответствии со ст. 5 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" установлена обязанность государства по обеспечению гражданам права на образование путем создания системы образования и соответствующих социально-экономических условий для получения образования.
Государство гарантирует гражданам общедоступность и бесплатность дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, федеральных государственных требований.
В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 19.01.2006 N 38-р «О Программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006 - 2008 годы)» в целях реализации права граждан на образование предусмотрено внедрение в образовательных учреждениях современных образовательных технологий и дистанционных программ обучения, а также подключение общеобразовательных школ к сети Интернет.
Приказом Минобрнауки РФ N 176, Мининформсвязи РФ N 85 от 30.06.2006 "Об организации подключения к сети Интернет образовательных учреждений, не имеющих такого доступа" муниципальное образовательное учреждение «Начальная общеобразовательная школа с. Ямск» включена в список образовательных учреждений, подключаемых к сети Интернет в рамках мероприятий приоритетного национального проекта "Образование" по направлению "Внедрение современных образовательных технологий" в 2006 - 2007 годах.
Письмом Рособразования от 31.10.2006 N 15-51-819ин/01-10 «Об обеспечении подключения образовательных учреждений к сети Интернет» обращено внимание на необходимость обеспечения условий для подключения образовательных учреждений, в том числе наличие автоматизированного рабочего места, готовность помещений, разработаны рекомендации руководителям образовательных учреждений по организации подключения образовательных учреждений, а так же разработана программа и методика испытаний подключения образовательного учреждения к сети Интернет.
Указанная программа включает необходимость проверки как поставленного оборудования, так и наличия подключения и согласно ее п. 2.1. объектом испытаний является организуемая в интересах образовательных учреждений специальная сеть для обеспечения регулируемого доступа в Интернет (далее - сеть "Образование"), включающая следующие компоненты:
- Абонентское оборудование сети "Образование", расположенное на территории образовательных учреждений.
- Линия доступа от абонентского оборудования сети "Образование" до граничного маршрутизатора оператора, расположенного в ближайшем узле доступа оператора.
- Магистральная сеть IP/MPLS оператора.
- Шлюз, обеспечивающий защищенный выход в Интернет из сети "Образование".
Таким образом, указанные положения законов и подзаконных актов указывают, на необходимость подготовки МОУ «НОШ с. Ямск» к подключению к сети Интернет в рамках которой имеется необходимость заключения договора по передаче данных.
Из письма коммерческого директора ОАО междугородней и международной связи «Ротелеком» от 10.02.2011 г. следует, что данное общество являясь единственным провайдером предоставляющем услуги Интернет на территории Магаданской области не имеет возможности подключения Интернет общеобразовательного учреждения с. Ямск в Ольском районе.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, принимая во внимание, что Интернетизация российского образования нацелена на распространение через образование современных технологий во все сферы производства и общественной жизни, выравнивание возможностей получателей образовательных услуг в разных регионах, расширение возможностей реализации индивидуальных образовательных программ, предпринимаемые государством усилия по созданию правовых, экономических условий для организации и развития предпринимательства в области информационных технологий, в том числе и стимулирования создания и развития различных обществ, в области предоставления услуг Интернет, суд приходит к выводу, что исковое требовании прокурора подлежит удовлетворению.
Производство по делу в части приобретения компьютера прекращено отдельным определением.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Заявленные прокурором требования удовлетворить.
Обязать муниципальное образовательное учреждение «Начальная общеобразовательная школа с. Ямск» заключить договор по передаче данных в срок до 01 сентября 2012 г. при наличии технической возможности.
Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд в десятидневный срок с момента изготовления мотивированного решения, т.е. с 18 мая 2011 г., с подачей кассационной жалобы через Ольский районный суд.
Судья <данные изъяты> В.В. Сасов
<данные изъяты>
<данные изъяты>