Дело № 2-1116/2011                                                                           18 июля 2011 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ольский районный суд Магаданской области в составе

председательствующего судьи Стахорской О.А.

при секретаре Метляевой И.Г.

с участием истца Ереминой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пос. Ола 18 июля 2011 года гражданское дело по иску Ереминой Елены Геннадьевны к муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Центр дополнительного образования детей п. Ола» о взыскании задолженности по возмещению расходов за услуги по содержанию жилья и отопление,

У С Т А Н О В И Л:

Еремина Е.Г. обратилась в суд с иском к муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Центр дополнительного образования детей п. Ола» (далее по тексту МОУ ДОД «ЦДО пос. Ола») о взыскании задолженности по возмещению расходов за услуги по содержанию жилья и отопление.

В обоснование заявленных требований истец указала, что она является педагогическим работником и в соответствии с пп.3 п. 5 ст. 55 Закона РФ «Об образовании» пользуется льготой на бесплатное предоставление жилой площади с отоплением и освещением. Однако ответчиком ей не в полном объеме возмещены расходы по оплате за содержания жилья и отопление, а именно отопление за ноябрь-декабрь 2010 года в сумме 4146,06 руб., вывоз ТБО май-декабрь 2010 года - 552,29 руб., услуги ЖКХ июль-декабрь 2010 года в сумме 5683,74 руб. В связи с чем, истец просит взыскать с ответчика задолженность по возмещению понесенных ею расходов за услуги по содержанию жилья и отопление в размере 10382 руб. 09 коп.

Ответчик МОУ ДОД «ЦДО» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о чем имеется расписка. Своего представителя в судебное заседание не направил. В представленном отзыве указав, что заявленные истцом требования признают частично, пояснив, что задолженность образовалась у истца за период с мая по декабрь 2010 года (вывоз ТБО), с июля по декабрь 2010 года (услуги ЖКХ) и за ноябрь-декабрь 2010 года (отопление). Ответчик признает исковые требования в размере 3092,56 руб. (задолженность образовавшаяся за декабрь 2010 года) из расчета: 947,29 руб.- услуги ЖКХ, 72,24 руб. - вывоз ТБО и 2070,03 руб.- отопление. В соответствии с письмами Управления образования МО «Ольский район» № 700 от 25.05.2011 года и Департамента финансов администрации Магаданской области № 03/968 от 13.05.2011 г. учредитель МОУ ДОД «ЦДО» обязывает принимать к оплате за счет лимитов бюджетных обязательств 2011 года только расходы, произведенные за декабрь 2010 года и текущие платежи 2011 года Данная норма введена в соответствии с изменениями, внесенными в Закон РФ «Об образовании» начиная с 2011 года, когда полномочия по предоставлению мер социальной поддержки педагогическим работникам образовательных учреждений субъектов РФ и муниципальных образовательных учреждений переданы на уровень субъекта РФ. Следовательно, кредиторская задолженность по возмещению затрат по оплате жилья и коммунальных услуг, образовавшаяся до передачи полномочий (до января 2011 года), подлежит взысканию с Министерства финансов РФ.

С учетом мнения истца и положений ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителя ответчика.

В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Выслушав истца и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Так, в соответствии с пунктами "е", "ж" ст. 72 Конституции РФ социальная защита, включая социальное обеспечение, общие вопросы образования, отнесены к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов РФ, а в силу части 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 160 ч. 1 Жилищного кодекса РФ отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

Абзацем 3 пункта 5 статьи 55 Закона РФ от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании" предусмотрено, что педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа). Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки, устанавливаются законодательными актами субъектов РФ и указа.

Указанные расходы, согласно статья 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон РФ "Об основах федеральной жилищной политики" и другие законодательные акты РФ в части совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг", учитываются в межбюджетных отношениях.

В Магаданской области размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам в исковый период регулировался Законом Магаданской области от 28.12.2004 г. 528-ОЗ, «Об установлении размера, условий и порядка возмещения расходов на предоставление льгот по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих на территории Магаданской области», и в соответствии со ст.3 указанного закона возмещение расходов по оплате жилья и коммунальных услуг педагогическим работникам производится по основному месту работы.

Статьей 5 Закона Магаданской области от 28.12.2004 года № 511-ОЗ (ред. от 06.08.2009) «О границах и статусе муниципальных образований в Магаданской области» установлено, что муниципальное образование «поселок Ола» входит в состав Ольского района и наделено статусом городского поселения.

Согласно ч.ч. 1, 4 п. 1 ст. 12 Закона РФ «Об образовании», образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников, к которым, в том числе, относятся и учреждения дополнительного образования детей.

Как следует из копии трудовой книжки, истец с ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время работает педагогом дополнительного образования в МОУ ДОД «ЦДО пос. Ола».

Из выписки из финансово-лицевого счета, договора купли-продажи квартиры, свидетельства о государственной регистрации прав на недвижимое имущество следует, что Еремина Е.Г. зарегистрирована в <адрес>, общей площадью 43,0 кв. м, расположенной в <адрес>, с 2000 г., собственником данной квартиры является дочь истца ФИО3, в принадлежащей ей квартире не зарегистрированная.

Таким образом, с учетом приведенных требований вышеуказанных законов и того, что истец Еремина является педагогическим работником образовательного учреждения, расположенного в пос. Ола имеющего статус городского поселения, работает и проживает в указанном поселке, суд приходит к выводу о том, что на нее распространяется действие мер социальной поддержки, предусмотренных абзацем 3 ч. 5 ст. 55 Закона РФ «Об образовании», а согласно Закона Магаданской области от 28.12.2004 г. 528-ОЗ возмещение расходов на оплату жилья Ереминой Е.Г. за период с мая 2010 года по декабрь 2010 года должно производиться работодателем, т.е. МОУ ДОД «ЦДО пос. Ола»».

В соответствии со ст. 154 Жилищного Кодекса РФ, плата за жилое помещение для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за
услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

А в соответствии с п. 11 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя:

- освещение помещений общего пользования;

- уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества;

- сбор и вывоз твердых бытовых отходов;

- содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества;

- текущий ремонт.

Из положений раздела 2 Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда, утвержденного Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу № 170 от 23 октября 2003 г. следует, что организации аварийного обслуживания жилого фонда является составной частью технического обслуживания и содержания жилого фонда.

В нарушение требований законодательства РФ обязанность по возмещению понесенных истцом расходов, связанных с оплатой содержания жилья и отопления, ответчиком в период с мая 2010 года по декабрь 2010 года не исполнялась.

В соответствии с расчетом исковых требований, представленным истцом, в указанный период ею в указанный в иске период оплачены услуги коммунальных организаций в общей сумме 10382 руб. 09 коп., в том числе:

Данный расчет подтверждается предоставленными копиями квитанций на оплату истцом указанных услуг, а также справкой МОУ ДОД «ЦДО пос. Ола» о размере задолженности организации перед Ереминой Е.Г. по оплате льготы за жилье и коммунальные услуги, проверен в судебном заседании, признан судом обоснованным.

Довод ответчика о том, что согласно письмам Управления образования МО «Ольский район» № 700 от 25.05.2011 года и Департамента финансов администрации Магаданской области № 03/968 от 13.05.2011 г. учредитель МОУ ДОД «ЦДО пос. Ола» обязывает принимать к оплате за счет лимитов бюджетных обязательств 2011 года только расходы, произведенные за декабрь 2010 года и текущие платежи 2011 года не может быть принят судом, поскольку распоряжения, содержащиеся в данных письмах не регулируют отношения между МОУ ДОД «ЦДО пос. Ола», как работодателя, и Ереминой Е.Г.

С учетом положений закона «Об образовании» и ст. 3 Закона Магаданской области № 528-ОЗ, полной оплаты истцом услуг по жилому помещению и их возмещением по месту работы не в полном объеме, учитывая, что ответчик фактически признал наличие задолженности, выдав справку № 77 от 15.04.2011г., суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом к МОУ ДОД «ЦДО пос. Ола» требований и их удовлетворению.

Кроме того, суд считает, что в соответствии со ст. 103 ГПК РФ с МОУ ДОД «ЦДО пос. Ола» в доход бюджета муниципального образования «Ольский район» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 415,28 руб., исчисленная в соответствии со ст. 333.19 НК РФ пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ереминой Елены Геннадьевны к муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Центр дополнительного образования детей п. Ола» о взыскании расходов по оплате за коммунальные услуги - удовлетворить.

Взыскать с муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Центр дополнительного образования детей п. Ола» в пользу Ереминой Елены Геннадьевны задолженность по возмещению расходов за услуги по содержанию жилья и отопления за период с мая 2010 года по декабрь 2010 года в размере 10382 (десять тысяч триста восемьдесят два) руб. 09 коп.

Взыскать с муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Центр дополнительного образования детей п. Ола» государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Ольский район» в размере 415 (четыреста пятнадцать) руб. 28 коп.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Ольский районный суд Магаданской области, в течение десяти дней со дня следующего за днем изготовления мотивированного решения.

Установить день изготовления мотивированного решения - 25 июля 2011 года.

Судья                                                                                 О.А. Стахорская