Дело № 2-1063/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

     пос. Ола              18 июля 2011 года

Ольский районный суд Магаданской области

в составе председательствующего судьи Карташовой Г.В.,

при секретаре Левкович А.Б.,

с участием: помощника прокурора Ольского района Антоновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ольского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образовательному учреждению «Начальная школа-детский сад с.Гадля» о возложении обязанности предоставить в службу занятости информацию о наличии вакантных мест (должностей) за апрель-май 2011 года,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ольского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к муниципальному образовательному учреждению «Начальная школа-детский сад с.Гадля» (далее МОУ «Начальная школа-детский сад с.Гадля» о возложении обязанности предоставить в службу занятости за апрель-май 2011 года информацию о наличии вакантных мест (должностей), мотивируя исковые требования тем, что по данным ОГУ «Центр занятости населения города Магадана» (далее ОГУ ЦЗН г. Магадана) работодатель - МОУ «Начальная школа-детский сад с.Гадля» в апреле-мае 2011 года не предоставляло сведения о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в органы службы занятости. Считает, что данное бездействие ответчика является незаконным, нарушает требования п. 1 ст. 8, пункта 3 ст. 25 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» № 1032-1 от 19.04.1991 года, а также пункта 2.1. Порядка предоставления работодателями информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей в органы службы занятости населения Магаданской области, утвержденного постановлением губернатора Магаданской области от 07.06.2002 года № 119. Просил суд обязать администрацию ответчика устранить в полном объеме допущенные нарушения путем предоставления в службу занятости информации о наличии вакантных мест (должностей) за апрель-май 2011 года.

Представитель ответчика, извещенный надлежащим образом, о чем свидетельствует почтовое уведомление о получении судебного извещения, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, на стороне истца, - ОГУ ЦЗН г.Магадана, в судебное заседание не явился, в представленном в суд отзыве просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, поддержав требование прокурора.

При изложенных обстоятельствах, с учетом мнения прокурора, судом определено рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, на стороне истца.

        Участвующий в судебном заседании прокурор исковые требования поддержал, уточнив службу занятости и срок для исполнения решения суда, и просил обязать МОУ «Начальная школа-детский сад с.Гадля» предоставить информацию о наличии вакантных мест за апрель-май 2011 года в Ольский районный отдел ОГУ ЦЗН г.Магадана в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Выслушав прокурора, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд находит заявление прокурора подлежащим удовлетворению в силу следующих обстоятельств.

Так, в соответствии с ч. 2 ст. 4 Гражданского процессуального кодекса РФ в случаях, предусмотренных кодексом, другими федеральными законами, гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, ее субъектов, муниципальных образований.

Согласно ст. 45 того же Кодекса прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

На основании п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Предъявляя иск в интересах другого лица, прокурор действует как должностное лицо прокуратуры Российской Федерации и не является субъектом спорных материальных правоотношений, но в качестве лица, участвующего в деле, он пользуется соответствующими процессуальными правами.

В исках, предъявленных в интересах неопределенного круга лиц, прокурор выступает представителем данного круга физических лиц в силу закона.

Обосновывая свои исковые требования, прокурор приводит доводы о том, что бездействием ответчика нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц в сфере занятости. В данном случае прокурор обратился в защиту общих интересов физических лиц, когда установление их точного количества и персонификации не требуется.

Таким образом, исходя из требований приведенного законодательства, суд приходит к выводу о том, что прокурор обоснованно, в рамках предоставленных ему законом полномочий, предъявил требования к ответчику в защиту неопределенного круга лиц.

Статья 37 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размеры оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

В силу ст. 12, п.п. 1 и 3 ст. 25 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» гражданам Российской Федерации гарантируется:

    свобода выбора деятельности, профессии (специальности), вида и характера труда;

    защита от безработицы;

    бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости;

    информирование о положении на рынке труда.

Работодатели содействуют проведению государственной политики занятости населения на основе:

    оказания помощи в трудоустройстве, профессиональной подготовке и предоставления сверх установленной законодательством дополнительной материальной помощи увольняемым работникам за счет средств работодателей.

Работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей).

Как установлено судом и не оспаривается ответчиком, информация о наличии вакантных мест (должностей) за апрель и май 2011 года им в уполномоченный орган занятости населения не представлялась, то есть установленная законом обязанность не исполнялась.

При таких обстоятельствах бездействие ответчика, выразившееся в непредставлении в орган занятости населения информации о наличии вакантных мест (должностей) нельзя признать законным.

Суд считает правомерным требование прокурора в части возложения обязанности на ответчика предоставить информации о наличии вакантных мест (должностей) именно в Ольский районный отдел ОГУ ЦЗН г.Магадана, поскольку юридическим адресом ответчика является п.Ола - районный центр Магаданской области.

При изложенных обстоятельствах заявленные прокурором требования являются законными и обоснованными, в связи с чем подлежат удовлетворению в полном объеме.

Поскольку требования прокурора, носящие неимущественный характер и заявленные в интересах неопределенного круга физических лиц, подлежат удовлетворению, то исходя из требований ст. 103 ГПК РФ с ответчика в пользу бюджета муниципального образования «Ольский район» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд       

Р Е Ш И Л:

Прокурору Ольского района иск к муниципальному образовательному учреждению «Начальная школа-детский сад с.Гадля» о возложении обязанности предоставить в Ольский районный отдел областного государственного учреждения «Центр занятости населения города Магадана» за апрель и май 2011 года информацию о наличии вакантных мест (должностей) удовлетворить.

Обязать муниципальное образовательное учреждение «Начальная школа-детский сад с. Гадля» устранить допущенное нарушение, предоставив в Ольский районный отдел областного государственного учреждения «Центр занятости населения города Магадана» за апрель и май 2011 года информацию о наличии вакантных мест (должностей) в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения.

Взыскать с муниципального образовательного учреждения «Начальная школа-детский сад с.Гадля» в доход бюджета муниципального образования «Ольский район» государственную пошлину в сумме 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд в 10-дневный срок со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 25 июля 2011 года, с подачей кассационной жалобы через Ольский районный суд.

         Судья                  Г.В.Карташова