Дело № 2-1892/2011 Р ЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Ольский районный суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Сасова В.В., при секретаре Сенцовой Н.А., с участием прокурора: - старшего помощника прокурора Ольского района Антоновой Е.В., Представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора (отделения надзорной деятельности по Ольскому району ГУ МЧС по Магаданской области) Федотченко К.С. действующего по доверенности № 48; рассмотрев в открытом судебном заседании 12 октября 2011 года гражданское дело по иску прокурора Ольского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению дополнительного образования детей «Детская музыкальная школа п. Армань» об обязании оборудовать помещение учреждения в соответствии с требованиями Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, У С Т А Н О В И Л : Прокурор Ольского района обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц - учащихся муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская музыкальная школа п. Армань» к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению дополнительного образования детей «Детская музыкальная школа п. Армань» (далее МБОУ «Детская музыкальная школа п. Армань») об обязании оборудовать помещение учреждения в соответствии с требованиями пунктов 34, 39 и 52 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ( далее ППБ 01-03) в срок до 1 сентября 2012 года, а именно: оборудовать двери в здании устройствами для самозакрывания, обеспечить прямую телефонную связь с подразделением пожарной охраны, обеспечить открывание дверей на путях эвакуации по направлению выхода из здания. В обосновании иска, прокурор указал, что указанные нарушения были выявлены в ходе проведенной прокуратурой Ольского района проверки, а ответчик в силу требований ст. ст. 37 и 38 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ и ст. 32 закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992 г. № 3266-1 обязан соблюдать требования пожарной безопасности. Ответчик о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. В представленном отзыве, ответчик с требованиями прокурора согласился в полном объеме, указав, что в настоящее время проводятся мероприятия по устранению допущенных нарушений. Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика - администрация муниципального образования «Ольский район», надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, хотя о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просил. В поступившем отзыве, глава МО «Ольский район» просит отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку в районном бюджете отсутствуют средства на исполнение требований прокурора в отношении ответчика финансируемого из данного бюджета. Суд, с учетом мнения прокурора и представителя Федотченко К.С., нашел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. В судебном заседании прокурор изменил исковые требования и просил обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение дополнительного образования детей «Детская музыкальная школа п. Армань» оборудовать помещения учреждения, расположенные по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями пунктов 39 и 52 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных Приказом министерства по чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003г. № 313, а именно: - обеспечить прямую телефонную связь с подразделением пожарной охраны; - обеспечить открывание дверей на путях эвакуации по направлению выхода из здания, в срок до 01 сентября 2012 года. От возложения обязанности на ответчика исполнить требования п. 34 ППБ 01-03 - оборудовать двери в здании устройствами для самозамыкания, отказался. Представитель Федотченко К.С. требования прокурора заявленные в судебном заседании поддержал и просил их удовлетворить по основаниям указанным прокурором. Выслушав, прокурора, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд полагает заявленные в судебном заседании требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с Конституцией РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности (ст. 37) и на охрану здоровья (ст. 41). Согласно ст. 32 Закона РФ «Об образовании» образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса, а согласно ст. 51 вышеназванного Закона РФ, образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. В соответствии со ст.ст. 37 и 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности. Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) утвержденными Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. № 313 предписано: Что они устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения …, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации), их должностными лицами …, в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества (п.1). Организации с массовым пребыванием людей необходимо обеспечивать прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны или центральным пунктом пожарной связи населенных пунктов (п. 39); Двери на путях эвакуации должны открываться свободно и по направлению выхода из здания( п. 52). Согласно уставу МБОУ «Детская музыкальная школа п. Армань» (пункты 1.4, 1.6, 1.7) указанное муниципальное учреждение является бюджетным муниципальным образовательным учреждением дополнительного образования, юридическим лицом, обладает обособленным имуществом на праве оперативного управления, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности. Из акта проверки соблюдения требований пожарной безопасности МБОУ «Детская музыкальная школа п. Армань» от 16.08.2011г., постановлений о возбуждении производства об административном правонарушении прокурора Ольского района от 17.08.2011г. и о наложении административного наказания от 20.08.2011 г., следует, что 16.08.2011г. прокуратурой Ольского района Магаданской области совместно с ОНД по Ольскому району проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в помещениях МБОУ «Детская музыкальная школа п. Армань» по адресу: <адрес>, в ходе которой выявлено: - отсутствие прямой телефонной связи с подразделением пожарной охраны; - открывание двери на путях эвакуации не по направлению выхода из здания, что является нарушением требований п.п. 39 и 52 ППБ 01-03. Как следует из отзыва ответчика, указанные нарушения не устранены до сих пор, и ответчик прикладывает усилия к их устранению. Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что школа является юридическим лицом, обязанным соблюдать требования пожарной безопасности в целях охраны жизни и здоровья обучающихся там детей и требования прокурора в части возложение обязанностей по устранению выявленных нарушений подлежат удовлетворению. Рассматривая требования прокурора относительно срока в течение которого подлежат удовлетворению выявленные нарушения, суд признает их разумными и достаточными для устранения указанных нарушений, поскольку позволяют как учесть данные расходы в бюджете, так и исполнить их фактически. В этой связи доводы администрации муниципального образования «Ольский район» о необходимости отказа в удовлетворении требований прокурора по мотивам отсутствия денежных средств, не могут быть приняты во внимание, поскольку данные расходы могут быть заложены в бюджет на 2012 г.. Помимо этого отсутствие денежные средств не является основанием позволяющим не исполнять обязательные для всех организаций требований пожарной безопасности. При изложенных обстоятельствах суд считает, что имеются законные основания для удовлетворения требований прокурора в полном объеме. В соответствии со ст. 103 ч.1 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Учитывая, что прокурор освобожден от уплаты госпошлины при подаче иска, и иск заявлен в интересах физических лиц, поэтому на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ госпошлина в бюджет муниципального образования «Ольский район», исчисленная в соответствии п. 3 ст. 33319 Налогового кодекса РФ в сумме 200 руб., подлежит взысканию с МБОУ «Детская музыкальная школа п. Армань». Ввиду изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Иск прокурора Ольского района удовлетворить. Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение дополнительного образования детей «Детская музыкальная школа п. Армань» оборудовать помещения учреждения, расположенные по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями пунктов 39 и 52 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных Приказом министерства по чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 г. № 313, а именно: - обеспечить прямую телефонную связь с подразделением пожарной охраны; - обеспечить открывание дверей на путях эвакуации по направлению выхода из здания, в срок до 01 сентября 2012 года. Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская музыкальная школа п. Армань» в доход бюджета муниципального образования «Ольский район» госпошлину в сумме 200 руб. Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Ольский районный суд в течение десяти дней со дня его оглашения. Судья В.В. Сасов