Дело № 2-1938/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ пос. Ола 26 октября 2011 года Ольский районный суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Губренко Е. С., при секретаре Литвиновой Ю. А., с участием помощника прокурора Ольского района Магаданской области Антоновой Е.В., представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика - Управления образования муниципального образования «Ольский район» - Поповой В.Г., действующей на основании доверенности б/н от 19.08.2011г., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ольского районного суда Магаданской области гражданское дело по иску прокурора Ольского района в интересах неопределенного круга лиц, малолетних - учащихся муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа пос. Армань» к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа пос. Армань» об обязании оборудовать пожарную сигнализацию в спортивном комплексе школы, обеспечить прямую телефонную связь с подразделением пожарной охраны, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Ольского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц, малолетних - учащихся муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа пос. Армань» к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа пос. Армань» об обязании оборудовать помещение учреждения в соответствии с п.п. 3, 39 Правил пожарной безопасности 01-03 в срок до 01 ноября 2012 года, а именно: оборудовать пожарную сигнализацию в спортивном комплексе школы, и обеспечить прямую телефонную связь с подразделением пожарной охраны. В обоснование иска, прокурор указал, что указанные нарушения были выявлены в ходе проведенной прокуратурой Ольского района совместно с ОНД по Ольскому району проверки, а ответчик в силу требований ст. ст. 37 и 38 Федерального закона от 21.12.1994г. № 69-ФЗ и ст. 32 закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992 г. № 3266-1 обязан соблюдать требования пожарной безопасности. Представитель ответчика, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил и об отложении рассмотрения дела не просил. В представленном отзыве, ответчик с требованиями прокурора согласился в полном объеме, указав, что в настоящее время проводятся мероприятия по устранению допущенных нарушений. Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, - ОГПН в Ольском районе ГУ МЧС по Магаданской области в суд не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил и об отложении рассмотрения дела не просил. Суд, с учетом мнения прокурора и представителя третьего лица, нашел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. Участвующий в деле прокурор поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить. Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика - Управления образования муниципального образования «Ольский район» - Попова В.Г. просила отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку в районном бюджете отсутствуют средства на исполнение требований прокурора в отношении ответчика финансируемого из данного бюджета. Выслушав прокурора и представителя третьего лица, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ст. 32 Закона РФ «Об образовании» образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса, а согласно ст. 51 вышеназванного Закона РФ, образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. В соответствии со ст.ст. 37 и 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности. Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) утвержденными Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. № 313, предусмотрена обязанность по обеспечению школы прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны или центральным пунктом пожарной связи населенных пунктов (п. 39). В пункте 3 указанных Правил установлено, что наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке. Так, нормами пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией (НПБ 110-03), утвержденных приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года № 315, а также «Правилами пожарной безопасности для общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ, школ-интернатов, детских домов, дошкольных, внешкольных и других учебно-воспитательных учреждений (ППБ-101-89)», утвержденных приказом Гособразования СССР от 04 июля 1989 года № 541 (с изм. от 27.07.2006 года), установлена обязанность по оборудованию здания образовательного учреждения пожарной сигнализацией. Согласно уставу (пункты 1.4, 1.6) МБОУ «Средняя общеобразовательная школа пос. Армань» является юридическим лицом - муниципальным бюджетным учреждением, реализующим общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, дополнительного образования и обеспечивающей воспитание учащихся. Из постановления о возбуждении производства об административном правонарушении прокурора Ольского района от 17.08.2011г. и о наложении административного наказания № 58 от 20.08.2011г. следует, что 16.08.2011г. прокуратурой Ольского района Магаданской области совместно с ОНД по Ольскому району проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности на территории и в помещениях МБОУ «Средняя общеобразовательная школа пос. Армань» по адресу: п. Армань, ул. Пушкина, д. 17, в ходе которой выявлено: отсутствие пожарной сигнализации в спортивном комплексе школы, и прямой телефонной связи с подразделением пожарной охраны. Как следует из отзыва ответчика, указанные нарушения до настоящего времени им не устранены. Таким образом, в судебном заседании установлено, что в нарушение вышеперечисленных Норм пожарной безопасности и Правил пожарной безопасности помещения МБОУ «Средняя общеобразовательная школа пос. Армань» не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации и не обеспечена прямая телефонная связь с подразделением пожарной охраны. Рассматривая требования прокурора относительно срока в течение которого подлежат удовлетворению выявленные нарушения, суд признает их разумными и достаточными для устранения указанных нарушений, поскольку позволяют как учесть данные расходы в бюджете, так и исполнить их фактически. В этой связи доводы администрации муниципального образования «Ольский район» о необходимости отказа в удовлетворении требований прокурора по мотивам отсутствия денежных средств, не могут быть приняты во внимание, поскольку данные расходы могут быть заложены в бюджет на 2012 год. Помимо этого отсутствие денежных средств не является основанием, позволяющим не исполнять обязательные для всех организаций требований пожарной безопасности. Учитывая названные требования закона, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований иска в полном объеме. В соответствии со ст. 103 ч.1 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Учитывая, что прокурор освобожден от уплаты госпошлины при подаче иска, и иск заявлен в интересах неопределенного круга физических лиц, поэтому на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ госпошлина в бюджет муниципального образования «Ольский район», исчисленная в соответствии п. 3 ст. 33319 Налогового кодекса РФ в сумме 200 руб., подлежит взысканию с МБОУ «Средняя общеобразовательная школа пос. Армань». Ввиду изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования прокурора Ольского района удовлетворить. Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа пос. Армань» оборудовать помещения учреждения в соответствии с требованиями пунктов 3 и 39 Правил пожарной безопасности в РФ, утвержденных Приказом министерства по чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 г. № 313, а именно: оборудовать пожарную сигнализацию в спортивном комплексе школы, и обеспечить прямую телефонную связь с подразделением пожарной охраны в срок до 01 ноября 2012 года. Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа пос. Армань» в доход бюджета муниципального образования «Ольский район» госпошлину в сумме 200 (двести) руб. Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения, с подачей кассационной жалобы через Ольский районный суд. Мотивированное решение изготовлено - 31 октября 2011 года. Судья Е.С. Губренко