Дело № 2-1936/2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ пос. Ола 26 октября 2011 года Ольский районный суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Губренко Е. С., при секретаре Литвиновой Ю. А., с участием старшего помощника прокурора Ольского района Магаданской области Цымбалова Д.В., представителя ответчика - директора Шишкиной И.В., представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика - администрации муниципального образования «Ольский район» - Поповой В.Г., действующей на основании доверенности от 01.07.2011г. № 01-15/1922, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ольского районного суда Магаданской области гражданское дело по иску прокурора Ольского района в интересах неопределенного круга лиц, малолетних - учащихся муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа» муниципального образования «Ольский район» к муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа» муниципального образования «Ольский район» об обязании демонтировать глухие решетки на окнах учреждения, обеспечить двери здания устройствами для самозакрывания, обеспечить наличие таблички с номером вызова пожарной охраны, обеспечить свободный доступ к эвакуационным путям и выходам, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Ольского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц, малолетних - учащихся МОУДОД «Детско-юношеская спортивная школа» муниципального образования «Ольский район» к МОУДОД «Детско-юношеская спортивная школа» об обязании оборудовать помещение учреждения в соответствии с п.п. 12, 34, 40 и 53 Правил пожарной безопасности 01-03 (далее ППБ 01-03) в срок до 01 ноября 2012 года, а именно: демонтировать глухие решетки на окнах, обеспечить двери здания устройствами для самозакрывания, обеспечить наличие таблички с номером вызова пожарной охраны, обеспечить свободный доступ к эвакуационным путям и выходам. В обоснование иска, прокурор указал, что указанные нарушения были выявлены в ходе проведенной прокуратурой Ольского района совместно с ОНД по Ольскому району проверки, а ответчик в силу требований ст. ст. 37 и 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994г. № 69-ФЗ и ст. 32 закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992 г. № 3266-1 обязан соблюдать требования пожарной безопасности. Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, - ОГПН в Ольском районе ГУ МЧС по Магаданской области в суд не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил и об отложении рассмотрения дела не просил. Суд, с учетом мнения представителя ответчика, прокурора и представителя третьего лица, нашел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица. Представитель ответчика - директор Шишкина И.В. с исковыми требованиями согласилась и пояснила, что во исполнение требований прокурора учреждением уже обеспечен свободный допуск к эвакуационным путям и выходам, и установлены таблички с номером вызова пожарной охраны. В судебном заседании прокурор заявил отказ от иска в части возложения на ответчика обязанности обеспечить наличие таблички с номером вызова пожарной охраны, и свободный доступ к эвакуационным путям и выходам, в связи с добровольным исполнением ответчиком заявленного требования до судебного разбирательства. Просил обязать ответчика оборудовать помещения учреждения в соответствии с п.п. 34 и 40 ППБ 01-03, а именно: демонтировать глухие решетки на окнах, и обеспечить двери здания устройствами для самозакрывания в срок до 01 ноября 2012 года. Определением Ольского райсуда от 26.10.2011г. производство по делу в части возложения на ответчика обязанности обеспечить наличие таблички с номером вызова пожарной охраны, и свободный доступ к эвакуационным путям и выходам прекращено. Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика - администрации муниципального образования «Ольский район» - Попова В.Г., просила отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку в районном бюджете отсутствуют средства на исполнение требований прокурора в отношении ответчика финансируемого из данного бюджета. Выслушав представителей ответчика и третьего лица, прокурора, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд полагает заявленные в судебном заседании требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ст. 32 Закона РФ «Об образовании» образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса, а согласно ст. 51 вышеназванного Закона РФ, образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. В соответствии со ст.ст. 37 и 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности. Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) утвержденными Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. № 313 предусмотрено: - в зданиях, сооружениях организаций запрещается устанавливать глухие решетки на окнах и приямках у окон подвалов, за исключением случаев, специально оговоренных в нормах и правилах, утвержденных в установленном порядке (п.40 ППБ 01-03); - противопожарные системы и установки (средства пожарной автоматики, противопожарные двери, клапаны, другие защитные устройства в противопожарных стенах и перекрытиях и т.п.) помещений, зданий и сооружений должны постоянно содержаться в исправном рабочем состоянии. Устройства для самозакрывания дверей должны находиться в исправном состоянии. Не допускается устанавливать какие-либо приспособления, препятствующие нормальному закрыванию противопожарных или противодымных дверей (устройств) (п.34). Согласно уставу МОУДОД «Детско-юношеская спортивная школа» (пункт 1.3, 1.7) указанное муниципальное учреждение является юридическим лицом, учреждением дополнительного образования детей. Из постановления о возбуждении производства об административном правонарушении прокурора Ольского района от 15.08.2011г. и о наложении административного наказания № 54 от 16.08.2011г. следует, что 15.08.2011г. прокуратурой Ольского района Магаданской области совместно с ОНД по Ольскому району проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности на территории и в помещении МОУДОД «Детско-юношеская спортивная школа», расположенного в пос. Ола, ул. Рабочая, д. 8-а, в ходе которой выявлены нарушения ППБ 01-03, а именно: - на окнах установлены глухие решетки (п. 40 ППБ 01-03); - отсутствуют устройства для самозакрывания дверей (центральный выход) (п. 34 ППБ 01-03); - отсутствует табличка с номером вызова пожарной охраны (п. 12 ППБ01-03); - загромождены эвакуационные пути и выходы различными материалами (п. 53 ППБ 01-03). Как установлено судом, в помещениях ответчика обеспечен свободный допуск к эвакуационным путям и выходам, и установлены таблички с номером вызова пожарной охраны, и в этой части судом был принят отказ прокурора от иска, остальные нарушения Правил пожарной безопасности до настоящего времени ответчиком не устранены. Таким образом, в судебном заседании установлено, что в нарушение вышеперечисленных Правил пожарной безопасности в помещении МОУДОД «Детско-юношеская спортивная школа» установлены глухие решетки на окнах, и двери не оборудованы устройствами для самозакрывания. Рассматривая требования прокурора относительно срока в течение которого подлежат удовлетворению выявленные нарушения, суд признает их разумными и достаточными для устранения указанных нарушений, поскольку позволяют как учесть данные расходы в бюджете, так и исполнить их фактически. В этой связи доводы администрации муниципального образования «Ольский район» о необходимости отказа в удовлетворении требований прокурора по мотивам отсутствия денежных средств, не могут быть приняты во внимание, поскольку данные расходы могут быть заложены в бюджет на 2012 год. Помимо этого отсутствие денежных средств не является основанием, позволяющим не исполнять обязательные для всех организаций требований пожарной безопасности. Учитывая названные требования закона, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований иска в полном объеме. В соответствии со ст. 103 ч.1 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Учитывая, что прокурор освобожден от уплаты госпошлины при подаче иска, и иск заявлен в интересах неопределенного круга физических лиц, поэтому на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ госпошлина в бюджет муниципального образования «Ольский район», исчисленная в соответствии п. 3 ст. 33319 Налогового кодекса РФ в сумме 200 руб., подлежит взысканию с МОУДОД «Детско-юношеская спортивная школа». Ввиду изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования прокурора Ольского района удовлетворить. Обязать муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа» муниципального образования «Ольский район» оборудовать помещения учреждения в соответствии с требованиями пунктов 34 и 40 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных Приказом министерства по чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003г. № 313, а именно: демонтировать глухие решетки на окнах, оборудовать двери в здании учреждения устройствами для самозакрывания в срок до 01 ноября 2012 года. Взыскать с муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа» муниципального образования «Ольский район» в доход бюджета муниципального образования «Ольский район» госпошлину в сумме 200 (двести) руб. Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения, с подачей кассационной жалобы через Ольский районный суд. Мотивированное решение изготовлено - 31 октября 2011 года. Судья Е.С. Губренко