Дело № 2-1937/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ пос. Ола 26 октября 2011 года Ольский районный суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Губренко Е. С., при секретаре Литвиновой Ю. А., с участием старшего помощника прокурора Ольского района Магаданской области Цымбалова Д.В., представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика - администрации муниципального образования «Ольский район» - Поповой В.Г., действующей на основании доверенности б/н от 19.08.2011г., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ольского районного суда Магаданской области гражданское дело по иску прокурора Ольского района в интересах неопределенного круга лиц, малолетних - воспитанников муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Пушинка пос. Армань» к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «Пушинка пос. Армань» об обязании обеспечить монтаж и эксплуатацию электрооборудования по негорючему основанию (веранда, младшая группа), оборудовать двери в здании учреждения устройствами для самозакрывания, обеспечить открывание дверей на путях эвакуации по направлению выхода из здания, обеспечить прямую телефонную связь с подразделением пожарной охраны, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Ольского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц, малолетних - воспитанников МБДОУ «Детский сад «Пушинка пос. Армань» к МБДОУ «Детский сад «Пушинка пос. Армань» об обязании оборудовать помещение учреждения в соответствии с п.п. 3, 34, 39, 52 и 57 Правил пожарной безопасности 01-03 (далее ППБ 01-03) и п.п. 2.1.21, 2.1.37 Правил устройства электроустановок (далее ПУЭ) в срок до 01 сентября 2012 года, а именно: обеспечить монтаж и эксплуатацию электрооборудования по негорючему основанию (веранда, младшая группа), оборудовать двери в здании учреждения устройствами для самозакрывания, обеспечить открывание дверей на путях эвакуации по направлению выхода из здания, обеспечить прямую телефонную связь с подразделением пожарной охраны. В обоснование иска, прокурор указал, что указанные нарушения были выявлены в ходе проведенной прокуратурой Ольского района совместно с ОНД по Ольскому району проверки, а ответчик в силу требований ст. ст. 37 и 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994г. № 69-ФЗ и ст. 32 закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992 г. № 3266-1 обязан соблюдать требования пожарной безопасности. Представитель ответчика, в судебное заседание не явился. В представленном отзыве заведующая Махортова Е.Н. просила рассмотреть дело в её отсутствие, указав, что во исполнение требований прокурора в помещениях детского сада выполнен монтаж электропроводки по негорючему основанию, а также проводятся мероприятия по установке прямой телефонной связи с пожарной частью пос. Армань. Просила принять во внимание, что в связи с недостаточностью финансирования бюджетных средств и отсутствием лимитов по статьям расходов на 2011 год, оборудование дверей в соответствии с Правилами пожарной безопасности возможно только в 2012 году. Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, - ОГПН в Ольском районе ГУ МЧС по Магаданской области в суд не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил и об отложении рассмотрения дела не просил. Суд, с учетом мнения прокурора и представителя третьего лица, нашел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. В судебном заседании прокурор заявил отказ от иска в части возложения на ответчика обязанности обеспечить монтаж и эксплуатацию электрооборудования по негорючему основанию (веранда, младшая группа), в связи с добровольным исполнением ответчиком заявленного требования до судебного разбирательства. Просил обязать ответчика оборудовать помещения учреждения в соответствии с п.п. 34,39, и 52 ППБ 01-03, а именно: оборудовать двери в здании учреждения устройствами для самозакрывания, обеспечить открывание дверей на путях эвакуации по направлению выхода из здания, и обеспечить прямую телефонную связь с подразделением пожарной охраны в срок до 01 сентября 2012 года. Определением Ольского райсуда от 26.10.2011г. производство по делу в части возложения на ответчика обязанности обеспечить монтаж и эксплуатацию электрооборудования по негорючему основанию (веранда, младшая группа) прекращено. Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спорна на стороне ответчика - администрации муниципального образования «Ольский район» - Попова В.Г., просила отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку в районном бюджете отсутствуют средства на исполнение требований прокурора в отношении ответчика финансируемого из данного бюджета. Выслушав прокурора и представителя третьего лица, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд полагает заявленные в судебном заседании требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ст. 32 Закона РФ «Об образовании» образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса, а согласно ст. 51 вышеназванного Закона РФ, образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. В соответствии со ст.ст. 37 и 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности. Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) утвержденными Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. № 313 предусмотрено: - организации с массовым пребыванием людей необходимо обеспечивать прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны или центральным пунктом пожарной связи населенных пунктов (п. 39); - двери на путях эвакуации должны открываться свободно и по направлению выхода из здания (п. 52); - противопожарные системы и установки (средства пожарной автоматики, противопожарные двери, клапаны, другие защитные устройства в противопожарных стенах и перекрытиях и т.п.) помещений, зданий и сооружений должны постоянно содержаться в исправном рабочем состоянии. Устройства для самозакрывания дверей должны находиться в исправном состоянии. Не допускается устанавливать какие-либо приспособления, препятствующие нормальному закрыванию противопожарных или противодымных дверей (устройств) (п.34); Согласно уставу МБДОУ «Детский сад «Пушинка пос. Армань» (пункт 1.6, 1.7) указанное муниципальное учреждение является муниципальным образовательным учреждением - детским садом, реализующим основную общеобразовательную программу дошкольного образования, обеспечивающей обучение и развитие, а также присмотр, уход и оздоровление детей. Учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельную смету, обладает обособленным имуществом и отвечает по своим обязательствам находящимися в её распоряжении денежными средствами. Из постановления о возбуждении производства об административном правонарушении прокурора Ольского района от 17.08.2011г. и о наложении административного наказания № 57 от 20.08.2011г. следует, что 16.08.2011г. прокуратурой Ольского района Магаданской области совместно с ОНД по Ольскому району проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности на территории и в помещении МБДОУ «Детский сад «Пушинка пос. Армань», расположенного в пос. Армань, ул. Маяковского, д.12, в ходе которой выявлены нарушения ППБ 01-03 и ПУЭ, а именно: - не обеспечен монтаж и эксплуатацию электрооборудования по негорючему основанию (веранда, младшая группа) (п.3,57 ППБ 01-03, п.2.1.37 ПУЭ); - двери в здании учреждения не оборудованы устройствами для самозакрывания (п. 34 ППБ 01-03); - двери на путях эвакуации открываются не по направлению выхода из здания (п.52 ППБ 01-03); - отсутствует прямая телефонная связь с ближайшим подразделением пожарной охраны (п. 39 ППБ 01-03). Как следует из отзыва ответчика, в помещениях детского сада выполнен монтаж электропроводки по негорючему основанию, и в этой части судом был принят отказ прокурора от иска, остальные нарушения Правил пожарной безопасности до настоящего времени ответчиком не устранены. Таким образом, в судебном заседании установлено, что в нарушение вышеперечисленных Правил пожарной безопасности в помещении МБДОУ «Детский сад «Пушинка пос. Армань» двери не оборудованы устройствами для самозакрывания, не обеспечено открывание дверей на путях эвакуации по направлению выхода из здания, и не обеспечена прямая телефонную связь с подразделением пожарной охраны. Рассматривая требования прокурора относительно срока в течение которого подлежат удовлетворению выявленные нарушения, суд признает их разумными и достаточными для устранения указанных нарушений, поскольку позволяют как учесть данные расходы в бюджете, так и исполнить их фактически. В этой связи доводы администрации муниципального образования «Ольский район» о необходимости отказа в удовлетворении требований прокурора по мотивам отсутствия денежных средств, не могут быть приняты во внимание, поскольку данные расходы могут быть заложены в бюджет на 2012 год. Помимо этого отсутствие денежных средств не является основанием, позволяющим не исполнять обязательные для всех организаций требований пожарной безопасности. Учитывая названные требования закона, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований иска в полном объеме. В соответствии со ст. 103 ч.1 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Учитывая, что прокурор освобожден от уплаты госпошлины при подаче иска, и иск заявлен в интересах неопределенного круга физических лиц, поэтому на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ госпошлина в бюджет муниципального образования «Ольский район», исчисленная в соответствии п. 3 ст. 33319 Налогового кодекса РФ в сумме 200 руб., подлежит взысканию с МБДОУ «Детский сад «Пушинка пос. Армань». Ввиду изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования прокурора Ольского района удовлетворить. Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «Пушинка пос. Армань» оборудовать помещения учреждения в соответствии с требованиями пунктов 34, 39 и 52 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных Приказом министерства по чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 г. № 313, а именно: оборудовать двери в здании учреждения устройствами для самозакрывания, обеспечить открывание дверей на путях эвакуации по направлению выхода из здания, обеспечить прямую телефонную связь с подразделением пожарной охраны в срок до 01 сентября 2012 года. Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Пушинка пос. Армань» в доход бюджета муниципального образования «Ольский район» госпошлину в сумме 200 (двести) руб. Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения, с подачей кассационной жалобы через Ольский районный суд. Мотивированное решение изготовлено - 31 октября 2011 года. Судья Е.С. Губренко