Дело № 2-555/2012 Ольский районный суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Сасова В.В., при секретаре Сенцовой Н.А., с участием представителя истца Ткачевой В.С. действующей по доверенности от 07.03.2012 г., рассмотрев в открытом судебном заседании в пос. Ола 16 апреля 2012 года дело по иску Государственного казенного учреждения социальной поддержки и социального обслуживания населения Магаданской области «Ольский социальный центр» к Дубинчуку В. А. о признании в его действиях недобросовестности и взыскании полученных в качестве субсидии денежных средства, У С Т А Н О В И Л: Государственное казенное учреждение социальной поддержки и социального обслуживания населения Магаданской области «Ольский социальный центр» (далее по тексту ГУ «Ольский социальный центр») обратилось в суд с иском к Дубинчуку В.А. о признании в его действиях недобросовестности при реализации права на предоставление субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и взыскании полученных в качестве субсидии средств, как полученных с превышением над фактическими расходами на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в период предоставления субсидии. В обоснование заявленных требований истец указал, что на основании заявления ответчика от 12.03.2009 г. и представленных им документов, ГУ «Ольский социальный центр» ответчику была назначена субсидия на оплату жилья и коммунальных услуг по месту его постоянного жительства, <адрес>, на период с марта по август 2009 г. Фактически Дубинчуку была выплачена субсидия в сумме 6305 руб. 20 коп. для оплаты жилищно-коммунальных услуг в период март-июнь 2009 г., в том числе: в марте 2009 г. 1576,30 руб., апреле 2009г. 1576,30 руб. мае 2009 г. - 1576,30 руб. и июне 2009 г. 1576,30 руб., однако ответчик направил на оплату предоставленных ему жилищно-коммунальных услуг только 1620,00 руб. Наличие у ответчика задолженности перед МУП «Электротеплосеть» за март-июнь 2009 г. в сумме 5690,63 руб. свидетельствует о нецелевом использовании им части полученной субсидии. Решением истца от 09.07.2009г. предоставление субсидии ответчику было приостановлено в связи с неуплаты получателем субсидии текущих платежей за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение 2 месяцев, и предложено погасить образовавшуюся задолженность (4685 руб. 20 коп.) в течение месяца с момента получения решения. Решением от 18.08.2009г. предоставление субсидии было прекращено с 09.07.2009г. в связи с непогашением задолженности, образовавшейся в течении всего срока предоставления субсидии. Таким образом, в нарушение п. 27 Правил предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 N 761, сумма предоставленной Дубинчуку субсидии превысила над фактическими расходами ответчика на 4685,20 руб., которые, как неосновательное обогащение, просит взыскать с ответчика. Помимо этого также просит взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 руб. 00 коп. Ответчик Дубинчук В.А. по последнему известному месту жительства в <адрес> отсутствует, и его место пребывания в настоящее время неизвестно, о чем свидетельствуют справка ТП ОФМС России по Магаданской области в Ольском районе, рапорт работника суда, письмо администрации МО «Село Гадля». Суд, с учетом мнения представителя истца и поступивших сведений с последнего известного места жительства ответчика о неизвестности его местонахождения, в соответствии с положениями ст.ст. 119 ГПК РФ, нашел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика. Представитель истца Ткачева В.С., в судебном заседании поддержала исковые требования, просила признать в действиях Дубинчука В. А. недобросовестность при реализации права на предоставление субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и взыскать с него полученные за март-июнь 2009 г. в качестве субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг средства в сумме 4685 руб. 20 коп., как полученные с превышением над фактическими расходами на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в период предоставления субсидии. Так же просила взыскать с ответчика в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в сумме 400 руб. Из пояснений Ткачевой В.С. следует, что Дубинчук, 12 марта 2009 г., обратился в Ольский социальный центр с заявлением о предоставлении субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг и предоставил пакет необходимых документов, в том числе свидетельствующих об отсутствии у него задолженности по данным услугам на момент подачи заявления и обязался в 10-тидневный срок с даты истечении срока предоставления субсидии предоставить документы, подтверждающие фактические расходы по предоставленной субсидии. Социальным центром заявление Дубинчука было удовлетворено и принято решение о предоставление субсидии на период с марта по август 2009 г. с выплатой ежемесячно суммы в размере 1576 руб. 30 коп., которая и перечислялась ему в марте, апреле, мае и июне 2009 г., а всего было перечислено 6305 руб. 20 коп. Однако, как было установлено сотрудниками центра, Дубинчук, из всей перечисленной суммы по назначению уплатил только 1620 руб. в марте 2009 г.. В этой связи выплата пособия была приостановлена решением от 09 июля 2009 г. и Дубинчуку было предложено погасить образовавшуюся задолженность в течении месяца. С учетом того, что каких либо сведений о погашении задолженности в течении установленного срока от Дубинчука не поступило, то выплата пособия была прекращена. Таким образом, Дубинчуком из 6305 руб. 20 коп. выданной на оплату жилищно-коммунальных услуг субсидии на указанные цели фактически было израсходовано только 1620 рублей, а остальные 4685 руб. 20 коп. не были потрачены на упомянутые цели и не были возвращены истцу. Поскольку денежные средства субсидии являются целевыми, и должны быть потрачены только на оплату жилищно-коммунальных услуг и их использование на иные цели является незаконным и влечет незаконное обогащение ответчика, поэтому они и подлежат взысканию. Недобросовестность Дубинчука при реализации своего права на получение субсидии, заключается в том, что он, получив субсидию на оплату жилищно-коммунальных услуг, не направил их по целевому назначению. Выслушав представителей истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. В соответствии с Правилами предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее Правила), утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 N 761, субсидии предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи (п. 2). Субсидии предоставляются гражданам, в том числе собственникам жилого помещения, при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению (п.п. 3, 6). Размер предоставляемой субсидии не должен превышать фактические расходы семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. В случае если размер субсидии превысил фактические расходы семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, возврат средств в размере превышения производится лицом добровольно или истребуется в судебном порядке (п. 27). Предоставление субсидий может быть приостановлено по решению уполномоченного органа при неуплате получателем субсидии текущих платежей за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение 2 месяцев (п. 56). Предоставление субсидии прекращается по решению уполномоченного органа при непогашении задолженности или несогласования срока погашения задолженности в течение одного месяца с даты уведомления получателя субсидии о приостановлении предоставления субсидии (при отсутствии уважительной причины ее образования) (п. 60). Из материалов дела следует следующее. ГУ «Ольский социальный центр» с 01.01.2008г. является уполномоченным органом по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг. 12.05.2009г. Дубинчук В.А. обратился в ГУ «Ольский социальный центр» с заявлением о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, предоставив при этом необходимый пакет документов и был уведомлен об обязанности использовать субсидию в соответствии с целевым назначением, ознакомлен с Правилами предоставления субсидии и предупрежден о необходимости предоставить квитанции по оплате ЖКУ за весь период назначения субсидии по окончании выплат. Решением ГУ «Ольский социальный центр» (без номера и даты) Дубинчуку В.А. была назначена субсидия на оплату жилья и коммунальных услуг на период с 01.03.2009г. по 31.08.2009г. в общей сумме 9457,80 руб. В феврале, марте, апреле и мае 2009 года на счет Дубинчука В.А. была перечислена субсидия на оплату жилья и коммунальных услуг в общей сумме 6305,20 руб., одинаковыми суммами по 1576,30 руб. ежемесячно. 09.07.2009 года, решением ГУ «Ольский социальный центр» с 01.07.2009 г. Дубинчуку В.А. приостановлено предоставление субсидии в связи с неуплатой получателем субсидии текущих платежей в течение 2-х месяцев и предложено в течение 1 месяца с даты уведомления полностью погасить задолженность в «Электротеплосеть» образовавшуюся в течение срока предоставления субсидии и предоставить подтверждающие документы. Данное решение получено Дубинчуком 17.07.2009г. Решением ГУ «Ольский социальный центр» от 18.08.2009 г., выплата Дубинчуку В.А. субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг с 09.07.2009 года прекращена в связи с непогашением задолженности, образовавшейся в течение всего срока предоставления субсидии в течение 1 месяца с даты уведомления получателя субсидии о приостановлении предоставлении субсидии, со дня принятия решения о приостановлении предоставления субсидии до окончания периода, на который субсидия предоставлялась. Согласно справок организаций, предоставляющих жилищно-коммунальные услуги, за период предоставления субсидии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Дубинчуком В.А. были произведены следующие платежи за жилье и коммунальные услуги: - в МУП МО «Ольского района» «Электротеплосеть» в марте 1500 руб., в июле 7130,03 руб., всего 8630,03 руб. На 01.08.2009г. задолженности у Дубинчука перед этой организацией нет. - в ОАО «Магаданэнерго» в июле 2009 г. - 900 рублей и по состоянию на 01.08.2009г. задолженности у Дубинчука нет. Таким образом, оплата Дубинчуком в июле 2009 г. в МУП МО «Ольского района» «Электротеплосеть» 7130,03 руб. и в ОАО «Магаданэнерго» 900 руб., отсутствие задолженности перед МУП МО «Ольского района» «Электротеплосеть» и ОАО «Магаданэнерго» на 01.08.2009г., свидетельствуют о погашении Дубинчуком задолженности в установленный решением ГУ «Ольский социальный центр» о приостановлении субсидии срок. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требование истца о взыскании с ответчика полученных за период март-июнь 2009 г. в качестве субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг средств в сумме 4685 руб. 20 коп., как превышающих над фактическими расходами ответчика на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в период предоставления субсидии, удовлетворению не подлежит, поскольку ответчику были перечислены в качестве субсидии денежные средства в сумме 6305 руб. 20 коп., а фактически уплачено им 9530,03 руб. (1500 руб. + 7130 руб. 03 коп + 900 руб.), что больше, чем было выделено в качестве субсидии. При этом истцом не представлены доказательства подтверждающие, что Дубинчуком В.А. полученные от ГУ «Ольский социальный центр» денежные средства потрачены не для погашения расходов на оплату жилищно- коммунальных платежей, а использованы на другие цели. Принимая во внимание, что исковое требование о признании в действиях Дубинчука В.А. недобросовестности при реализации права на предоставлении субсидии истец связывает с использованием Дубинчуком полученных средств не по целевому назначению, а в суде было установлено, что ответчик в исковом периоде фактически потратил на оплату жилищно-коммунальных услуг денежные средства в сумме большей чем ему было предоставлено на эти цели истцом, то и данное требование не подлежит удовлетворению. Принимая данное решение, суд исходит так же из положений ст. 57 упомянутых выше Правил «Предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», которые предусматривают, что приостановление субсидии производится в целях выяснения причин возникновения (непогашения) задолженности по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг, тогда как установленные в судебном заседании обстоятельства свидетельствуют, что такие причины в отношении Дубинчука истцом не выяснялись. А с учетом того, что в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать обстоятельства на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, а истцом не предоставлены доказательства того, что неоплата Дубинчуком жилищно-коммунальных услуг в период март- июнь 2009 г. произошла по неуважительной причине, то при таких обстоятельствах данное требование не может быть удовлетворено. При таких обстоятельствах суд считает, что требования истца не подлежат удовлетворению в полном объеме. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении исковых требований Государственного учреждения социальной поддержки и социального обслуживания населения Магаданской области «Ольский социальный центр» к Дубинчуку В. А. о признании в его действиях недобросовестности при реализации права на предоставление субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и взыскании с него полученных за период март-июнь 2009 г. в качестве субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг средств в сумме 4685 руб. 20 коп., как полученных с превышением над фактическими расходами на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в период предоставления субсидии - отказать. Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Ольский районный суд, путем подачи апелляционной жалобы, в течение месяца со дня, следующего за днем изготовления решения в окончательной форме. Установить день изготовления мотивированного решения - 21 апреля 2012 года. Судья В.В. Сасов