Дело № 2-1228/2012
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
пос. Ола 30 июля 2012 года
Ольский районный суд Магаданской области
в составе судьи Губренко Е.С.,
при секретаре Литвиновой Ю.А.,
с участием прокурора Ольского района Пруцкова С.А.,
представителей ответчиков: администрации муниципального образования «поселок Ола» - Мезрина С.А. и администрации муниципального образования «Ольский район» - Деревягина Д.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 30 июля 2012 года гражданское дело по иску прокурора Ольского района в защиту интересов Усатых ИО1 к администрации муниципального образования «поселок Ола», администрации муниципального образования «Ольский район» и Буховцу ИО2 о признании недействительным договора от 01 января 2006 года № 1 «О безвозмездной передаче муниципального имущества» в части передачи в муниципальную собственность МО «поселок Ола» жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, о признании недействительным договора социального найма жилого помещения от 29 марта 2010 года № 206, и об истребовании из владения и пользования жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Ольского района в интересах Усатых В.К. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «поселок Ола», администрации муниципального образования «Ольский район» и Буховцу ИО2 о признании недействительным договора от 01 января 2006 года № 1 «О безвозмездной передаче муниципального имущества» в части передачи в муниципальную собственность МО «поселок Ола» жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, о признании недействительным договора социального найма жилого помещения от 29 марта 2010 года № 206, и об истребовании из владения и пользования жилого помещения, расположенного по адресу: пос. Ола, ул. Лесная, д. 7-а, кв. 27. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Ольского района по обращению Усатых В.К. проведена проверка по факту нарушения администрацией МО «поселок Ола» жилищного законодательства, в ходе которой выявлено следующее. Усатых В.К. на основании свидетельства о праве на наследство от 24.10.1997г. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Решением Ольского районного суда от 14 мая 2004 года данное жилое помещение было признано бесхозяйным и право собственности на него было признано за администрацией Ольского района Магаданской области. На основании данного решения учреждением юстиции было выдано свидетельство о регистрации права муниципальной собственности за администрацией МО «Ольский район». 19 апреля 2007 года постановлением Магаданского областного суда в связи с надзорной жалобой Усатых В.К. ввиду допущенных нарушений требований гражданского процессуального законодательства решение Ольского районного суда от 14 мая 2004 года было отменено и дело направлено на новое судебное рассмотрение. В ходе повторного рассмотрения дела, заявление администрации МО «Ольский район» о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное жилое помещение оставлено без рассмотрения. Между тем, при отсутствии законных оснований, в соответствии с договором от 01.01.2006г. № 1 администрацией МО «поселок Ола» безвозмездно передано в собственность МО «поселок Ола» недвижимое имущество, в том числе жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. На основании типового договора социального найма жилого помещения от 29 марта 2010 № 206, изолированное жилое помещение, состоящее из одной комнаты общей площадью 12.3 кв.м., по адресу: <адрес>, передано наймодателем в лице администрации МО «поселок Ола» нанимателю Буховцу А.В. в бессрочное владение и пользование для проживания. 30 января 2012 года Управлением Росреестра по Магаданской области выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности за муниципальным образованием «поселок Ола». На основании изложенного, и в целях восстановления жилищных прав Усатых В.К., просит признать недействительным договор от 01.01.2006 № 1 о безвозмездной передаче муниципального имущества в части передачи муниципальному образованию «поселок Ола» в муниципальную собственность по передаточному акту от 01.01.2006г. жилого помещения по адресу: <адрес>; признать недействительным договор социального найма жилого помещения от 29 марта 2010 года № 206; истребовать из владения и пользования Буховца ИО2, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
Истец Усатых В.К. в судебное заседание не явился, телефонограммой просил рассмотреть дело в его отсутствие, на исковых требованиях настаивал. Из представленного в суд заявления следует, что истец намерен продать спорную квартиру, однако не может распорядиться ею, поскольку в Единый государственный прав на недвижимое имущество внесены сведения о другом собственнике и она находится в незаконном владении и пользовании другого лица.
Ответчик Буховец А.В. в судебное заседание не явился. Согласно расписки о получении судебной повестки, судебная повестка вручена его матери Буховец для передачи ответчику, в связи с чем на основании ч. 2 ст. 116 ГПК РФ, ответчик считается извещенным надлежащим образом о месте и времени судебного заседания. О причинах неявки ответчик не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил, возражения по предъявленным требованиям не представил.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца – Управление Росреестра по Магаданской области в судебное заседание не явился. В представленном к судебному заседанию отзыве
указывает, что по мнению Управления, в случае если в соответствии со ст. 301, 305 ГК РФ, суд установит наличие права собственности на истребуемое имущество, факт нахождения его во владении ответчика, незаконность такого владения, и истец подтвердит наличие у него права собственности на истребуемое имущество, то дело должно быть рассмотрено в пользу истца.
Судом с учетом мнения представителей ответчиков и прокурора определено рассмотреть дело в отсутствие истца, ответчика и представителя третьего лица.
Прокурор настаивал на заявленных требованиях, уточнив при этом исковые требования в части истребования жилого помещения из владения и пользования Буховца А.В., и просил обязать Буховца ИО2 освободить указанную квартиру в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу.
Представитель ответчика - администрации МО «Ольский район» Деревягин Д.Н. с исковыми требованиями не согласился, и пояснил, что на момент передачи квартиры, последняя являлась собственностью муниципального образования «Ольский район», находилась в составе жилищного фонда социального использования для обеспечения малоимущих граждан, и располагалась на территории муниципального образования «поселок Ола». Постановление же, Магаданского областного суда, которым было отменено решение Ольского районного суда о признании за муниципальным образованием «Ольский район» права собственности на спорную квартиру, было вынесено лишь 19 апреля 2007 года, то есть, спустя, 1 год и 4 месяца с момента передачи квартиры в собственность муниципального образования «поселок Ола». С учетом приведенных доводов, полагал, что в действиях администрации никак не могут усматриваться признаки противоправности, не соответствия нормативным правовым актам, актам принятым судебными органами. Кроме того, ставил под сомнение, право Усатых В.К. заявлять требование о недействительности упомянутых сделок, поскольку он не является стороной данных сделок. Просил в удовлетворении исковых требований отказать.
Представитель ответчика – администрации МО «поселок Ола» Мезрин С.А. в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что администрация МО «поселок Ола» не располагала сведениями об отмене решения суда от 14 мая 2004 года, которым было признано право собственности на спорное имущество за администрацией МО «Ольский район», поскольку не была привлечена к участию в деле в качестве третьего лица при повторном рассмотрении дела.
Выслушав представителей ответчиков и прокурора, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 2 статьи 8 и статьи 35 Конституции РФ, в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Право наследования гарантируется.
В силу ч. 2 ст. 218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Статьей 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.
Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 ГК РФ способами, в том числе иными способами, предусмотренными законом.
Согласно абз. 2 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. При этом зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Статьей 301 ГК РФ закреплено право собственника истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
Изложенная правовая позиция содержится и пункте 32 совместного постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010г. № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 166 ГК РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено лицами, указанными в настоящем Кодексе.
А согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 167 ГК РФ, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке.
Согласно свидетельству о праве на наследство по закону, выданному государственным нотариусом ФИО3, Усатых ИО1 является наследником к имуществу Усатых ФИО4, умершего 05 июля 1996 года, а именно: <адрес>. Квартира имеет полезную площадь 21,9 кв. метров, в том числе жилую площадь 12,3 кв. метров, и состоит из одной комнаты. Квартира принадлежит наследодателю на праве собственности на основании договора купли-продажи квартиры, удостоверенного 22.10.1997г. Ольской государственной нотариальной конторой.
Решением Ольского районного суда от 14 мая 2004 года, по заявлению администрации Ольского района, квартира <адрес> признана бесхозяйным строением, и за администрацией Ольского района Магаданской области признано право муниципальной собственности на эту квартиру.
Как видно из свидетельства о государственной регистрации права на упомянутую квартиру Сер. 49 АА № 044652, на основании данного решения суда, учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Магаданской области, за муниципальным образованием «поселок Ола было зарегистрировано право собственности на квартиру <адрес>
Договором № 1 о безвозмездной передаче муниципального имущества от 01.01.2006г., администрация муниципального образования «Ольский район» передала в собственность администрации муниципального образования «поселок Ола» имущество, являющееся собственностью муниципального образования «Ольский район» по передаточному акту, являющемуся неотъемлемой частью договора, в том числе и жилой дом <адрес>
Постановлением Магаданского областного суда от 19 апреля 2007 года, по надзорной жалобе Усатых В.К., вышеуказанное решение Ольского районного суда от 14 мая 2004 года отменено, и дело направлено на новое рассмотрение.
При повторном рассмотрении дела, заявление администрации Ольского района Магаданской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное жилое помещение – <адрес>, оставлено определением Ольского районного суда от 15 июня 2007 года без рассмотрения.
Постановлением администрации МО «поселок Ола» № 53 от 25 марта 2010 года «О распределении жилых помещений по договорам социального найма», на основании заявления Буховца А.В., последнему предоставлено благоустроенное жилое помещение, и с ним заключен типовой договор социального найма жилого помещения № 206 от 29 марта 2010 года, по которому «поселок Ола» передало Буховцу А.В. в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты общей площадью, 21, 9 кв.м., в том числе жилой площадью 12,3 кв.м, по адресу: <адрес>, для проживания в нем.
Согласно актам обследования квартиры от 23.03.2010г. и 29.03.2010г., на момент предоставления, указанная квартира находилась в надлежащем санитарном, техническом и противопожарном состоянии, пригодном для проживания использования по назначению.
Согласно справке ГУ «Магаданское областное управление технической инвентаризации» № 71 от 27.07.2012г., инвентаризационная стоимость квартиры по адресу: <адрес>, составляет 11275 рублей.
Согласно выписки из финансово-лицевого счета от 18 июля 2012 года, Буховец ИО2, с 14.04.2010 года зарегистрирован по адресу: <адрес>
30 января 2012 года на основании договора № 1 о безвозмездной передаче муниципального имущества от 01.01.2006г., учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Магаданской области, зарегистрировано право собственности на квартиру <адрес> за муниципальным образованием «поселок Ола», о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права на упомянутую квартиру Сер. 49 АА № 097519, что видно из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от 17.07.2012г.
Из письма администрации МО «поселок Ола» № 01-17/205 от 31.01.2012г. следует, что при обращении в учреждение юстиции за регистрацией права собственности, администрация МО «поселок Ола» не располагала сведениями о том, что спорная квартира принадлежит на праве собственности Усатых В.К.
Таким образом, перечисленные доказательства свидетельствуют о том, что на момент вынесения Ольским районным судом 14 мая 2004 года решения о признании спорного жилого помещения бесхозяйным и признания права собственности на него за администрацией муниципального образования «Ольский район», Усатых В.К. являлся собственником упомянутого жилого помещения, и данное обстоятельство не было известно суду на момент вынесения решения.
А поскольку упомянутое решение, послужившее основанием для регистрации права собственности на спорное жилое помещение за муниципальным образованием, было впоследствии отменено, то и последовавшая на основании него передача администрацией муниципального образования «Ольский район» спорного имущества в собственность администрации муниципального образования «поселок Ола», является незаконной, поэтому требования прокурора о признании недействительным договора заключенного 01.01.2006г. между администрацией МО «Ольский район» и администрацией МО «поселок Ола» договор № 1 «О безвозмездной передаче муниципального имущества» в части передачи в муниципальную собственность МО «поселок Ола» квартиры <адрес> заявлены правомерно и подлежат удовлетворению.
Учитывая, что в силу ст. 167 ГК РФ, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с её недействительностью, и она недействительна с момента её совершения, то в данном случае признание недействительным договора № 1 от 01.01.2006г., влечет признание недействительным и заключенного на основании данного договора типового договора социального найма жилого помещения № 206 о передаче Буховцу А.В. в бессрочное владение и пользование для проживания квартиры <адрес> а спорное имущество, переданное по данному договору подлежит истребованию у Буховца А.В.
При этом суд находит разумным и достаточным срок, в течение которого прокурор просит обязать Буховца А.В. освободить спорное жилое помещение.
Доводы ответчиков о том, что Усатых В.К. не является стороной оспариваемых сделок и поэтому не вправе заявлять требование о её недействительности суд находит необоснованными, поскольку данными сделками нарушено гарантированное Конституцией РФ право частной собственности Усатых В.К.
С учетом изложенного, суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Исходя из того, что данный иск является иском неимущественного характера, заявлен прокурором в интересах физического лица, то государственную пошлину в размере 200 руб. 00 коп., исчисленную в соответствии со ст. 333.19 НК РФ и подлежащую взысканию в доход бюджета муниципального образования «Ольский район», надлежит взыскать с ответчиков в равных долях. Но поскольку органы местного самоуправления освобождены от уплаты госпошлины, то госпошлину надлежит взыскать только с Буховца А.В. в сумме 66 руб. 67 коп.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Прокурору Ольского района иск в интересах Усатых ИО1 удовлетворить.
Признать недействительным заключенный 01.01.2006г. между администрацией МО «Ольский район» и администрацией МО «поселок Ола» договор № 1 «О безвозмездной передаче муниципального имущества» в части передачи в муниципальную собственность МО «поселок Ола» квартиры <адрес>
Признать недействительным заключенный 29.03.2010г. между МО «поселок Ола» и Буховцом ИО2 типовой договор социального найма жилого помещения № 206 о передаче Буховцу А.В. в бессрочное владение и пользование для проживания квартиры <адрес>, состоящую из одной комнаты, общей площадью 21,9 кв.м., в том числе жилой 12,3 кв.м.
Истребовать из владения и пользования Буховца ИО2 квартиру <адрес>, состоящую из одной комнаты, общей площадью 21,9 кв.м., в том числе жилой 12,3 кв.м., обязав Буховца ИО2 в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу освободить указанную квартиру.
Взыскать с Буховца ИО2 в доход бюджета муниципального образования «Ольский район» госпошлину в сумме 66 (шестьдесят шесть) руб. 67 коп.
Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Ольский районный суд, путем подачи апелляционной жалобы, в течение месяца со дня, следующего за днем изготовления мотивированного решения.
Установить срок изготовления мотивированного решения - 05 августа 2012 года.
Судья Е.С. Губренко