Дело № 2-449/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
пос. Ола 15 апреля 2011 года
Ольский районный суд Магаданской области
в составе председательствующего судьи Карташовой Г.В.,
при секретаре Левкович А.Б.,
с участием: помощника прокурора Ольского района Антоновой Е.В.,
представителя ответчика Медяника В.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ольского района в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Оливин» об обязании предоставить в Ольский районный отдел Областного государственного учреждения «Центр занятости населения города Магадана» за сентябрь и октябрь 2010 года информацию о наличии вакантных мест (должностей),
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Ольского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Оливин» (далее - ООО «Оливин») об обязании предоставить в службу занятости за сентябрь и октябрь 2010 года информацию о наличии вакантных мест (должностей), мотивировав заявленные требования доводами о том, что по данным ОГУ «Центр занятости населения в г. Магадане» работодатель - ООО «Оливин» в сентябре и октябре 2010 года не предоставляло сведения о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в органы службы занятости. Считает, что данное бездействие ответчика является незаконным, нарушает требования п. 1 ст. 8, пункта 3 ст. 25 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» № 1032-1 от 19.04.1991 года, а также пункта 2.1. Порядка предоставления работодателями информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей в органы службы занятости населения Магаданской области, утвержденного постановлением губернатора Магаданской области от 07.06.2002 года № 119. Просил суд обязать администрацию ответчика устранить в полном объеме допущенные нарушения путем предоставления в службу занятости информации о наличии вакантных мест (должностей) за сентябрь и октябрь 2010 года.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, на стороне истца, - ОГУ «Центр занятости населения г. Магадана», в судебное заседание не явился, в представленном в суд отзыве просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, поддержав требование прокурора.
При изложенных обстоятельствах, с учетом мнения представителя ответчика и прокурора, судом определено рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, на стороне истца.
Представитель ответчика Медяник В.Г. в судебном заседании с предъявленными исковыми требованиями согласился.
Участвующий в судебном заседании прокурор исковые требования поддержал, уточнив службу занятости и срок для исполнения решения суда, и просил обязать ООО «Оливин» предоставить информацию о наличии вакантных мест за сентябрь и октябрь 2010 года в Ольский районный отдел Областного государственного учреждения «Центр занятости населения города Магадана» в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Выслушав представителя ответчика и прокурора, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд находит заявление прокурора подлежащим удовлетворению в силу следующих обстоятельств.
Так, в соответствии с ч. 2 ст. 4 Гражданского процессуального кодекса РФ в случаях, предусмотренных кодексом, другими федеральными законами, гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, ее субъектов, муниципальных образований.
Согласно ст. 45 того же Кодекса прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.
На основании п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
Предъявляя иск в интересах другого лица, прокурор действует как должностное лицо прокуратуры Российской Федерации и не является субъектом спорных материальных правоотношений, но в качестве лица, участвующего в деле, он пользуется соответствующими процессуальными правами.
В исках, предъявленных в интересах неопределенного круга лиц, прокурор выступает представителем данного круга физических лиц в силу закона.
Обосновывая свои исковые требования, прокурор приводит доводы о том, что бездействием ответчика нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц в сфере занятости. В данном случае прокурор обратился в защиту общих интересов физических лиц, когда установление их точного количества и персонификации не требуется.
Таким образом, исходя из требований приведенного законодательства, суд приходит к выводу о том, что прокурор обоснованно, в рамках предоставленных ему законом полномочий, предъявил требования к ответчику в защиту неопределенного круга лиц.
Статья 37 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размеры оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
В силу ст. 12, п.п. 1 и 3 ст. 25 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» гражданам Российской Федерации гарантируется:
свобода выбора деятельности, профессии (специальности), вида и характера труда;
защита от безработицы;
бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости;
информирование о положении на рынке труда.
Работодатели содействуют проведению государственной политики занятости населения на основе:
оказания помощи в трудоустройстве, профессиональной подготовке и предоставления сверх установленной законодательством дополнительной материальной помощи увольняемым работникам за счет средств работодателей.
Работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей).
Как установлено судом и не оспаривается ответчиком, информация о наличии вакантных мест (должностей) за сентябрь и октябрь 2010 года им в уполномоченный орган занятости населения не представлялась, то есть установленная законом обязанность не исполнялась.
При таких обстоятельствах бездействие ответчика, выразившееся в непредоставлении в орган занятости населения информации о наличии вакантных мест (должностей) нельзя признать законным.
Суд считает правомерным требование прокурора в части обязания ответчика к предоставлению информации о наличии вакантных мест (должностей) именно в Ольский районный отдел Областного государственного учреждения «Центр занятости населения города Магадана», поскольку юридическим адресом ответчика является с. Клепка, расположенное в Ольском районе Магаданской области.
При изложенных обстоятельствах заявленные прокурором требования являются законными и обоснованными, в связи с чем подлежат удовлетворению в полном объеме.
Поскольку требования прокурора, носящие неимущественный характер и заявленные в интересах неопределенного круга физических лиц, подлежат удовлетворению, то исходя из требований ст. 103 ГПК РФ с ответчика в пользу бюджета муниципального образования «Ольский район» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194 и 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Прокурору Ольского района иск к обществу с ограниченной ответственностью «Оливин» об обязании предоставить в Ольский районный отдел Областного государственного учреждения «Центр занятости населения города Магадана» за сентябрь и октябрь 2010 года информацию о наличии вакантных мест (должностей) удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Оливин» устранить допущенное нарушение, предоставив в Ольский районный отдел Областного государственного учреждения «Центр занятости населения города Магадана» за сентябрь и октябрь 2010 года информацию о наличии вакантных мест (должностей) в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Оливин» в доход бюджета муниципального образования «Ольский район» государственную пошлину в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд в 10-дневный срок со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 21 апреля 2011 года, с подачей кассационной жалобы через Ольский районный суд.
Судья Г.В.Карташова