Дело № 2-1454/12 20 августа 2012 года
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Ольский районный суд Магаданской области в составе
председательствующего судьи Стахорской О.А.,
при секретаре Метляевой И.Г.,
с участием прокурора – помощника прокурора Ольского района Магаданской области Антоновой Е.В.,
рассмотрев в пос. Ола 20 августа 2012 года в помещении Ольского районного суда в открытом судебном заседании в гражданское дело по иску прокурора Ольского района в защиту интересов Патраковой Светланы Геннадьевны к Магаданскому казённому общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа поселка Ола» о взыскании задолженности по заработной плате,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Ольского района обратился в суд в интересах Патраковой С.Г. с иском к Магаданскому казённому общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа поселка Ола» (далее по тексту МКОУ «СОШ пос. Ола») о взыскании задолженности по заработной плате.
В обоснование заявленных требований прокурор указал, что по результатам проведенной у ответчика проверки соблюдения трудового законодательства выявлены нарушения трудовых прав истца при начислении и выплате ей заработной платы, работающей у ответчика с 01.08.2011г. в качестве <данные изъяты>. Так, в нарушение положений, предусмотренных ст.ст. 129, 133, 133.1 Трудового кодекса РФ, Соглашений об установлении минимальной заработной платы в Магаданской области, заключенных между объединением организаций профсоюзов Магаданской области, объединением работодателей Магаданской области и администрацией Магаданской области, зарегистрированных Управлением по труду администрации Магаданской области 03 августа 2010 года № 89 и 21 июня 2011 года № 3, согласно которым заработная плата Патраковой С.Г. должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера, что ответчиком сделано не было. Просил взыскать недоначисленную заработную плату в размере 38490 руб. 86 коп. за период с 01 августа 2011 года по 31 марта 2012 года.
Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, о чем имеется расписка.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом. В отзыве на исковое заявление представитель истца указал, что заработная плата истцу начислялась с требованиями трехстороннего соглашения установившего минимальный размере заработной платы в Магаданской области в период с 01.06.2011г. в размере 7500 руб., 01.10.2011г. в размере 8500 руб., а с 01.03.2012г. в сумме 9500 руб. Также указал, что просит применить к данному спору положения ст. 392 ТК РФ о сроке исковой давности, поскольку получая ежемесячно расчетные листы истец не мог не знать о размере заработной платы. Просил суд рассмотреть дело в свое отсутствие.
На основании ст. 167 ГПК РФ судом, с учетом мнения прокурора, судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истца и представителя ответчика.
Прокурор в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Выслушав прокурора, исследовав материалы дела и оценив их в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (статья 7, часть 2 Конституции Российской Федерации); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (статья 37, часть 3).
Из содержания приведенных конституционных положений следует, что институт минимального размера оплаты груда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума.
В соответствии с ч. 1 ст. 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда) -вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Согласно названной статье тарифная ставка – фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Оклад (должностной оклад) – фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых должностных обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы – минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Согласно ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (ст. 7).
Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (ст. 22); зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (ст. 132); повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (ст. 146).
Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (ч.ч. 1 и 2 ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда.
В силу положений главы 50 Трудового кодекса Российской Федерации районный коэффициент для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих районного коэффициента и надбавки не может быть менее минимального размера труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации.
Согласно ст. 133 Трудового кодекса РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации; месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
В соответствии с Федеральным законом от 19.06.2000 года № 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" с 01 июня 2011 года установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 4 611 рублей, являющийся действующим на момент рассмотрения дела судом.
В силу ст. 146 Трудового кодекса РФ оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере. В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.
В соответствии со ст. 148 Трудового кодекса РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Согласно ст. 315 Трудового кодекса РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных союзов № 380/П-18 от 04.09.1964 г. утверждены районные коэффициенты к заработной плате работников отраслей народного хозяйства, непосредственно обслуживающих население на территории Магаданской области - 1.7.
Указом Президиума Верховного совета СССР от 10.02.1960 года установлена надбавка к месячному заработку для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, общий размер которой в районах Крайнего Севера не может быть выше 80% заработка.
Из вышеизложенных норм трудового законодательства следует, что районный коэффициент и процентная надбавка начисляется сверх общей суммы заработной платы, включающей все надбавки и компенсации, предусмотренные статьей 129 Трудового кодекса РФ. Указанное означает, что минимальная месячная заработная плата, определенная в порядке статьи 148 Трудового кодекса РФ, не может быть менее установленного федеральным законодательством МРОТ, с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (далее - северная надбавка), начисленных на минимальный размер оплаты труда.
Иное толкование положений ст. 129, 133, 146, 148 Трудового кодекса РФ может привести к уравниванию оплаты труда работников за аналогичный труд в местностях с особыми климатическими условиями и без таковых, что не является социально справедливым.
В соответствии со ст. 133.1 Трудового кодекса РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации устанавливается с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации. Месячная заработная плата работника, работающего на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого региональное соглашение о минимальной заработной плате действует в соответствии с ч.ч. 3,4 ст. 48 Трудового кодекса РФ или на которого указанное соглашение распространено в порядке, установленном частями шестой - восьмой настоящей статьи, не может быть ниже размера минимальной заработной платы в этом субъекте Российской Федерации при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности).
Судом установлено и следует из материалов дела, что истец состоял в трудовых отношениях с 01.08.2011г., что подтверждается копией трудовой книжки.
Разрешая ходатайство представителя ответчика о применении к данному трудовому спору последствий срока исковой давности, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. При пропуске по уважительным причинам вышеуказанного срока он может быть восстановлен судом.
Получая ежемесячно расчетные листки и заработную плату истец не мог не знать о наличии у ответчика перед ним задолженности, поэтому в суд должен был обратиться не позднее апреля 2012 года.
С заявлением о взыскании с ответчика задолженности по заработной плате прокурор обратился, согласно входящему штемпелю – 10.07.2012г.
В исковом заявлении период задолженности указан с 01 августа 2011 года по 31 марта 2012 года.
Ни истец, ни прокурор документов, подтверждающих уважительность причин пропуска срока исковой давности, суду не представили.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении ходатайства ответчика о применении срока исковой давности.
Согласно ст. 199 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
В силу ст. 198 ГПК РФ в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд. В случае отказа в иске в связи с признанием неуважительными причин пропуска срока исковой давности или срока обращения в суд в мотивировочной части решения суда указывается только на установление судом данных обстоятельств.
Принимая во внимание, что суд пришел к выводу о пропуске истцом срока исковой давности и ни истцом, ни прокурором не было представлено доказательств уважительности причин пропуска срока исковой давности, и не заявлено ходатайство о его восстановлении, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований иска в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований прокурора Ольского района в защиту интересов Патраковой Светланы Геннадьевны к Магаданскому областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Ольская центральная районная больница» о взыскании задолженности по заработной плате, отказать.
Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Ольский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его вынесения.
Судья О.А. Стахорская