Дело № 2-1414/12
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Пос. Ола 27 августа 2012 года
Ольский районный суд Магаданской области
в составе председательствующего судьи Карташовой Г.В.,
при секретаре Левкович А.Б.,
с участием помощника прокурора Ольского района Антоновой Е.В.,
рассмотрев в помещении Ольского районного суда в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ольского района в защиту интересов Шумковой Людмилы Викторовны к Магаданскому областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Ольская центральная районная больница» о взыскании задолженности по заработной плате,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Ольского района обратился в суд в интересах Шумковой Л.В. с иском к Магаданскому областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Ольская центральная районная больница» (далее – ОЦРБ) о взыскании задолженности по заработной плате, указав в обоснование заявленных требований, что по результатам проведенной у ответчика проверки соблюдения трудового законодательства выявлены нарушения трудовых прав истца при начислении и выплате ей заработной платы, работающей у ответчика с 10.10.2008г. <данные изъяты>. Так, в нарушение положений, предусмотренных ст.ст. 129, 133, 133.1 Трудового кодекса РФ, согласно которым заработная плата Шумковой Л.В. должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера, что ответчиком сделано не было. Просил взыскать недоначисленную заработную плату в размере <данные изъяты>. за период с июня 2011 года по март 2012 года.
Истец Шумкова Л.В. в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, в котором уточнила период исковых требований и просила взыскать недоначисленную заработную плату за период с 01.06.2011г. по 31.07.2012г., представив дополнительный расчет за период с апреля 2012 года по июль 2012 года на сумму <данные изъяты>. Увеличение исковых требований принято судом.
Ответчик в судебное заседание не явился, от руководителя МОГБУЗ «ОЦРБ» поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие ответчика. В поданном отзыве на иск ответчиком заявлено о применении последствий пропуска истцом срока обращения за разрешением трудового спора, в связи с чем подлежащий удовлетворению, по его мнению, период составляет с мая по июль 2012 года, однако в указанное время недоначислений истцу по заработной плате не было, в связи с чем просит отказать прокурору в удовлетворении исковых требований.
При изложенных обстоятельствах, с учетом мнения участвующего в интересах истца прокурора, судом определено рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя ответчика.
В судебном заседании прокурор настаивал на иске, с учетом его дополнения, просил его удовлетворить, повторив доводы иска.
Выслушав прокурора, исследовав и оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.
Разрешая ходатайство представителя ответчика о применении к данному трудовому спору последствий пропуска срока обращения за разрешением индивидуального трудового спора, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. При пропуске по уважительным причинам вышеуказанного срока он может быть восстановлен судом.
С заявлением о взыскании с ответчика задолженности по заработной плате прокурор обратился, согласно отметке суда на исковом заявлении, 02.07.2012г.
В исковом заявлении период задолженности указан с июня 2011г. по март 2012 года.
Судом установлено и следует из материалов дела, что истец состоит в трудовых отношениях с ответчиком с 10.10.2008г. и между ними заключен трудовой договор.
Получая ежемесячно расчетные листки и заработную плату, истец не мог не знать о производимых начислениях, поэтому в суд за защитой своих прав должен был обратиться в течение трех месяцев, предшествующих поступлению искового заявления в суд, то есть не позднее 02 апреля 2012г.
Ни истец, ни прокурор документов, подтверждающих уважительность причин пропуска срока исковой давности, суду не представили, ходатайств о восстановлении пропущенного срока не заявляли.
Прокурором в ходе разрешения ходатайства ответчика о применении последствий пропуска срока по трудовому спору со ссылкой на п. 56 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» обращалось внимание суда на то, что между истцом и ответчиком трудовые отношения в настоящее время не прекращены, нарушение, в связи с которым предъявлен иск, носит длящийся характер, поэтому по данному делу не применимы последствия пропуска срока, предусмотренные ст. 392 ТК РФ.
С указанными доводами прокурора суд согласиться не может по следующим основаниям.
В соответствии с разъяснением, содержащимся в п.п. 5 и 56 вышеупомянутого Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, вопрос о пропуске истцом срока обращения в суд по индивидуальному трудовому спору может разрешаться судом при условии, если об этом заявлено ответчиком. Если заявление о пропуске истцом срока обращения в суд поступило после назначения дела к судебному разбирательству, оно рассматривается судом в ходе судебного разбирательства. В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствующие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи). При рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но невыплаченной заработной платы надлежит учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора.
Исходя из приведенных разъяснений, учитывая, что прокурором в защиту интересов Шумковой Л.В. заявлено требование о взыскании недоначисленной (но не начисленной) заработной платы, то ссылки на отмеченные разъяснения не могут быть признаны судом состоятельными.
На основании изложенного, суд находит ходатайство ответчика в части применения последствий пропуска истцом срока по трудовому спору обоснованным и подлежащим применению.
Согласно ст. 199 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
В силу ст. 198 ГПК РФ в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд. В случае отказа в иске в связи с признанием неуважительными причин пропуска срока исковой давности или срока обращения в суд в мотивировочной части решения суда указывается только на установление судом данных обстоятельств.
Принимая во внимание приведенные выше доводы, требования в части взыскания задолженности по заработной плате в пользу Шумковой Л.В. за период с июня 2011 года по март 2012 года включительно удовлетворению не подлежат.
В то же время, учитывая, что с 02 апреля 2012 года, то есть с даты, с которой, с учетом заявленного ответчиком пропуска срока по трудовому спору, может быть восстановлено нарушенное трудовое право истца, она имела право на получение заработной платы за апрель 2012г., а ежемесячная заработная плата относится к периодическим платежам, право требования истца в этом случае наступает с момента нарушения субъективного права, то есть после фактической выплаты заработной платы, то требование о взыскании недоначисленной до минимальной (МРОТ) заработной платы может быть удовлетворено за три месяца до даты обращения в суд, а именно за период с апреля по июль 2012г.
Разрешая вопрос о размере суммы подлежащей взысканию недоначисленной истцу заработной платы, суд приходит к следующему.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (статья 7, часть 2 Конституции Российской Федерации); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (статья 37, часть 3).
Из содержания приведенных конституционных положений следует, что институт минимального размера оплаты груда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума.
В соответствии с ч. 1 ст. 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда) -вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Согласно названной статье тарифная ставка – фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Оклад (должностной оклад) – фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых должностных обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы – минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Согласно ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (ст. 7).
Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (ст. 22); зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (ст. 132); повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (ст. 146).
Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (ч.ч. 1 и 2 ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда.
В силу положений главы 50 Трудового кодекса Российской Федерации районный коэффициент для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих районного коэффициента и надбавки не может быть менее минимального размера труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации.
Согласно ст. 133 Трудового кодекса РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации; месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
В соответствии с Федеральным законом от 19.06.2000 года № 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" с 01 июня 2011 года установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 4 611 рублей, являющийся действующим на момент рассмотрения дела судом.
В силу ст. 146 Трудового кодекса РФ оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере. В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.
В соответствии со ст. 148 Трудового кодекса РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Согласно ст. 315 Трудового кодекса РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных союзов № 380/П-18 от 04.09.1964 г. утверждены районные коэффициенты к заработной плате работников отраслей народного хозяйства, непосредственно обслуживающих население на территории Магаданской области - 1.7.
Указом Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 года установлена надбавка к месячному заработку для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, общий размер которой в районах Крайнего Севера не может быть выше 80% заработка.
Из вышеизложенных норм трудового законодательства следует, что районный коэффициент и процентная надбавка начисляется сверх совокупной суммы заработной платы, включающей все надбавки и компенсации, предусмотренные статьей 129 Трудового кодекса РФ.
Указанное означает, что минимальная месячная заработная плата истца (без учета районного коэффициента и северных надбавок) не может быть менее установленной федеральным законодательством минимальной заработной платы (МРОТ).
Иное толкование положений ст. 129, 133, 146, 148 Трудового кодекса РФ может привести к уравниванию оплаты труда работников за аналогичный труд в местностях с особыми климатическими условиями и без таковых, что не является социально справедливым.
Как указывалось выше, судом установлено, что истец и ответчик состоят в трудовых отношениях, что подтверждается трудовым договором № 112 от 13.02.2007г.
Из дополнительного расчета истца усматривается, что истец просит взыскать в свою пользу:
- за апрель 2012 года с учетом отработки полной нормы рабочего времени недоначисленную заработную плату в размере <данные изъяты>.;
- за июль 2012 года с учетом отработки полной нормы рабочего времени недоначисленную заработную плату в размере <данные изъяты>.
За май и июнь 2012 года, согласно расчету истца, при начислении истцу заработной платы ответчиком нарушений действующего законодательства допущено не было, в связи с чем недоначислений не имеется.
Проверив указанный расчет, суд находит его правильным, отвечающим требованиям отмеченного выше законодательства.
С учетом изложенного иск подлежит удовлетворению в части требования о взыскании недоначисленной истцу заработной платы за апрель и июль 2012 года на общую сумму <данные изъяты>
В соответствии со ст. 103 ч.1 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой прокурор и истец освобождены по закону, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
По данному делу ответчик от уплаты государственной пошлины по закону не освобожден, поэтому в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ пропорционально удовлетворенной сумме иска с ответчика в бюджет муниципального образования «Ольский район» подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 400 руб. 00 коп.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Прокурору Ольского района иск в защиту интересов Шумковой Людмилы Викторовны к Магаданскому областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Ольская центральная районная больница» о взыскании задолженности по заработной плате удовлетворить частично.
Взыскать с Магаданского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Ольская центральная районная больница» в пользу Шумковой Людмилы Викторовны недоначисленную заработную плату за апрель и июль 2012 года в сумме <данные изъяты>., с удержанием из указанной суммы налога на доходы физических лиц, отказав прокурору в иске на сумму, превышающую взысканную.
Взыскать с Магаданского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Ольская центральная районная больница» в доход бюджета муниципального образования «Ольский район» государственную пошлину в размере 400 (четыреста) руб.
Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд в течение месяца со дня, следующего за днем принятия решения в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Ольский районный суд. Установить срок составления решения в окончательной форме 01 сентября 2012 года.
Судья Г.В.Карташова