Дело № 55 - 521/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
пос. Ола 15 сентября 2010 года
Судья Ольского районного суда Магаданской области Карташова Г.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Ольская детская школа искусств» муниципального образования «Ольский район», расположенного в пос. Ола, Ольского района, Магаданской области по ул. Советская, д.35, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
права представителю которого, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, разъяснены и понятны,
У С Т А Н О В И Л :
Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Ольская детская школа искусств» муниципального образования «Ольский район» (далее - МОУ ДОД «Ольская детская школа искусств»), являясь юридическим лицом, в нарушение пункта 3 ст. 25 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» № 1032-1 от 19.04.1991 года, а также пункта 2.1. Порядка предоставления работодателями информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей в органы службы занятости населения Магаданской области, утвержденного постановлением губернатора Магаданской области от 07.06.2002 года № 119, не предоставило в ОГУ «Центр занятости населения г. Магадана» в срок до 28 июня 2010 года информацию о наличии вакантных мест (должностей) за июнь 2010 года.
Участвующий при рассмотрении дела помощник прокурора Ольского района Петухов Д.В. просил привлечь МОУ ДОД «Ольская детская школа искусств» к административной ответственности по ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях за непредставление в государственный орган сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.
Представитель МОУ ДОД «Ольская детская школа искусств» Большешапова Н.А., исполняющая, в соответствии с приказом № 93/к от 29.12.1999г. обязанности директора, вину в инкриминируемом МОУ ДОД «Ольская детская школа искусств» правонарушении признала и пояснила, что сведения о наличии вакантных мест на предоставлялись в службу занятости, в связи с отсутствием в школе специалистов по кадровой и юридической работе, а также, в связи с тем, что специалистами администрации МО «Ольский район», которая является учредителем школы, не направлялась информация и нормативные документы о необходимости предоставления вышеуказанных сведений. Просила учесть, что в настоящее время школа искусств предоставила в службу занятости информацию о наличии вакантных мест, и не применять штрафные санкции.
Выслушав участвующего при рассмотрении дела помощника прокурора, представителя юридического лица Большешапову, исследовав и оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, судья приходит к следующему.
Так, согласно уставу МОУ ДОД «Ольская детская школа искусств» (пункты 1.2, 1.4, 1.7) указанное муниципальное учреждение является муниципальным образовательным учреждением дополнительного образования детей, является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета.
В соответствии с ч. 1 ст. 15 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» № 1032-1 от 19.04.1991г., государственная служба занятости населения включает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере труда, занятости и альтернативной гражданской службы, по оказанию государственных услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции и урегулирования коллективных трудовых споров; органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие переданные в соответствии с пунктом 1 статьи 7.1 настоящего Закона полномочия; государственные учреждения службы занятости населения.
В соответствии с п. 3 ст. 25 упомянутого Закона, работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей).
В соответствии с Порядком предоставления работодателями информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей в органы службы занятости населения Магаданской области, утвержденного постановлением губернатора Магаданской области № 119 от 07.06.2002г. (п. 2.1), информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей работодатели, независимо от форм собственности, обязаны представлять в центр занятости населения ежемесячно не позднее 28 числа каждого месяца, а также по мере необходимости не позднее трех дней со дня появления вакансии, по типовой форме N 1-ТН, утвержденной постановлением Госкомстата СССР от 30.01.1991 N 17.
В нарушение указанных требований закона, МОУ ДОД «Ольская детская школа искусств» не предоставило в ОГУ «Центр занятости населения г. Магадана» в срок до 28 июня 2010 года информацию о наличии вакантных мест (должностей) за июнь 2010 года.
Таким образом, исходя из имеющихся доказательств суд считает, что МОУ ДОД «Ольская детская школа искусств», являясь юридическим лицом, в нарушение пункта 3 ст. 25 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» № 1032-1 от 19.04.1991 года, а также пункта 2.1. Порядка предоставления работодателями информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей в органы службы занятости населения Магаданской области, утвержденного постановлением губернатора Магаданской области от 07.06.2002 года № 119, не предоставило в ОГУ «Центр занятости населения г. Магадана» в срок до 28 июня 2010 года информацию о наличии вакансий за июнь 2010 года, то есть не представило в государственный орган сведения представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, чем совершило правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание юридического лица, не установлено.
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного юридическим лицом правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих наказание юридического лица обстоятельств, совершение правонарушения впервые, имущественное и финансовое положение учреждения, являющегося бюджетным, а также то, что в настоящее время вышеуказанные сведения направлены МОУ ДОД «Ольская детская школа искусств» в ОГУ «Центр занятости населения г. Магадана», и считает возможным применить в отношении виновного юридического лица минимальную меру наказания, предусмотренную для юридического лица ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 3000 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 3.5, 4.1, 29.10, 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л :
Назначить Муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Ольская детская школа искусств» муниципального образования «Ольский район», расположенному в пос. Ола Ольского района Магаданской области по ул. Советская, д.35, за правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей, с зачислением штрафа в УФК по Магаданской области (прокуратура Магаданской области), в ГРКЦ ГУ Банка России по Магаданской области, г. Магадан, ИНН 4909000950, КПП 490901001, ОКАТО 44401000000, счет 40101810300000010001, код дохода 41511690010010000140.
Разъяснить МОУ ДОД «Ольская детская школа искусств», что согласно ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумма штрафа вносится в банк, о чем квитанция предоставляется в суд. При неуплате штрафа в указанный срок лицо подвергается штрафу в двукратном размере суммы неуплаченного.
Данное постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Ольский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья ... Г.В. Карташова
...
...а